Решение по делу № 2-630/2025 от 27.02.2025 - о признании в части незаконным решения, об установлении факта проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии, назначении пенсии.

Дело № 2-630/2025

УИД № 58RS001801-01-2024-001978-37

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при секретаре Клешиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании в части незаконным решения, об установлении факта проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил установить факт его проживания на территории <...> Пензенской области в период с 18.11.1989 по 12.09.1990, проживания и работы на территории <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 26.02.1991, признать за ним право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отменить решение ОСФР по Пензенской области от 18.03.2024 № 341201/23 об отказе в назначении досрочной пенсии и обязать ответчика назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года с 08.12.2023.

В обоснование иска указано, что 05.12.2023 он обратился в клиентскую службу ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от 18.03.2024 № 341201/23 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с неподтверждением периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом, с 18.11.1989 по 12.09.1990 он проживал в <...> по месту своей регистрации, с 12.09.1990 по 26.02.1991 работал в совхозе «Кижеватовский» и проживал в <...>, что не было учтено ответчиком при разрешении его заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании стороной истца с учетом положений ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования и окончательно просил признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 18.03.2024 № 341201/23 об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части невключения периода проживания в <...> Пензенской области с 18.11.1989 по 11.09.1990, периода работы в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991, установить факт постоянного проживания на территории <...> Пензенской области с 18.11.1989 по 11.09.1990 и факт работы на территории <...> Пензенской области в совхозе «Кижеватовский» с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991, признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста два года, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 08.12.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что 12.09.1990 был принят водителем на автомобиль «Данные изъяты» в совхоз «Кижеватовский» в <...> Пензенской области, две недели с момента приема на работу ремонтировал автомобиль в гараже. В основном на автомобиле передвигался по территории с. Сосновка, поскольку фермы совхоза «Кижеватовский» были на территории села, гараж находился в центре с. Сосновка, мог 2 раза в месяц выезжать с главным инженером на совещания, за запасными частями. Рабочее время было с 8.00 до 17.00, суббота и воскресенье выходные, если не назначали дежурным.

Представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, дополнив, что истец с освобождением из мест лишения свободы 18.11.1989 вернулся в родительский дом в <...> Пензенской области. Данное обстоятельство подтверждается исследованными доказательствами и свидетельскими показаниями. Согласно трудовой книжке с 12.09.1990 трудоустроился в совхоз «Кижеватовский» в с. Сосновка, есть приказ работодателя, справка, подтверждающая периоды работы. Свидетели пояснили, что приступил к работе в сентябре 1990 года, следом в 20-х числах в детский сад в с. Сосновку устроилась его супруга. Сведения о заработной плате за сентябрь 1990 года отсутствуют, поскольку данные отражены за октябрь. Также свидетель пояснил, что машина, на которую шофером был принят ФИО1 находилась на ремонте, вследствие чего истец не мог сдавать путевые листы с дальнейшим начислением заработной платы. Кроме того, о том, что путевые листы сдавались водителями несвоевременно, свидетельствует количество отработанных дней в количестве 32 у ФИО3 в октябре 1990 года, тогда как в месяце 31 день. Сведений о том, что ФИО1 не работал с 12.09.1990 года ответчиком не представлено.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО4 исковые требования не признал. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» следует, что в период с 26 апреля 1986 года до 01 февраля 1998 года <...> и <...> Пензенской области входили в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 05.12.2023 ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста на два года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Российской Федерации по Пензенской области от 18.03.2024 № 341201/23 ФИО1 отказано в назначении пенсии со снижением возраста на 2 года. Установлен факт его постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 01.10.1990 по 17.12.1990 (0/2/17), с 12.01.1991 по 28.02.1991 (0/1/17) работа в совхозе «Кижеватовский», с 11.03.1991 по 30.06.1991 (0/3/20) работа в Пролетарский ДОЗ, с 30.07.1991 по 31.01.1998 (6/6/2) проживание в 4 зоне, итого 7 лет 1 месяц 26 дней, что не дает право на назначение пенсии с учетом снижения возраста выхода на пенсию на два года. Право на пенсию будет предоставлено с 08.12.2024, при условии соответствующего обращения в территориальный орган СФР.

Установление факта проживания на территории <...> Пензенской области в период с 18.11.1989 по 11.09.1990, работы в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991 истцу необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на два года с учетом установленного ответчиком периода проживания (работы) в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1 достиг возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, он вправе ставить вопрос о назначении ему такой пенсии. Поэтому установление факта его постоянного проживания на территории <...> Пензенской области, работы в <...> Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания и работы на загрязненной территории имеет для него юридическое значение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании по заявленному периоду постоянного проживания в <...> Пензенской области с 18.11.1989 по 11.09.1990 установлено, что согласно справке, подписанной начальником учреждения ЯК 7/5 ФИО5, ФИО1 освобожден 18.11.1989 по отбытию срока наказания, выбыл <...> Пензенской области.

Из ответа ПОУ СТЦ Городищенского района РО ДОСААФ России Пензенской области от 24.05.2024 № 29 следует, что сведения о периоде обучения, личное дело, анкеты и иные документы на ФИО1, представить не могут, так как архив за 1990 г. отсутствует.

Согласно справке администрации Верхнешкафтинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 31.10.2022 № 185 ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: Адрес с 18.12.1965 по 21.04.1983, с 18.11.1989 по 01.03.1992, в населенном пункте, расположенном на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне № 4 проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В домовой книге № 8 администрации Вышелейского сельсовета за 1981-1989 указан ФИО1 зарегистрированный в Адрес Дата .

В похозяйственной книге Вышелейского сельского совета № 5 за 1981-1985 гг. указан ФИО1, местонахождение: Мокшан, заключение.

В похозяйственной книге № 5 Вышелейского с/совета с 1991 по 1995 гг. имеются сведения о членах хозяйства, среди которых ФИО1, который выбыл в марте 1992 в с. Сосновка.

ОМВД России по Городищенскому району в информации от 17.05.2024 № 5873 отразило, что по учетным данным ФИО1 15.12.1989 документировался паспортом гражданина СССР, образца 1974 года, серии Номер . В заявлении о выдаче паспорта в графе место жительства указан адрес: Адрес . Сведениями о регистрации в период с 18.11.1989 по 12.09.1990 не располагают. В подтверждении изложенного представлена копия формы 1П на ФИО1

По сведениям ФИО6 ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области от 23.05.2024 № 59/ТО/56/10-471 ФИО1 на учете филиала уголовно - исполнительной инспекции не состоял. Иными сведениями в отношении ФИО1 уголовно – исполнительная инспекция не располагает.

Согласно ст. 84 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего до 01.03.1993, военнообязанные, выбывающие в другую местность на постоянное или временное (на срок свыше полутора месяцев) жительство, а в служебные командировки, на учебу, в отпуск или для лечения - на срок свыше трех месяцев или меняющие место жительства внутри города с переездом на территорию другого административного района, обязаны сдать домоуправлению (жилищно-эксплуатационной конторе, комендатуре) вместе с паспортом и военный билет для оформления снятия с воинского учета. Военнообязанные, выбывающие из сельской местности, обязаны лично явиться с учетно-воинскими документами в военно-учетный стол сельского (поселкового) Совета депутатов трудящихся для снятия с воинского учета.

В силу положений ст. 85 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», военнообязанные, прибывшие на постоянное или временное (на срок свыше полутора месяцев) жительство, а в служебные командировки, на учебу, в отпуск или для лечения - на срок свыше трех месяцев, обязаны сдать домоуправлению (жилищно-эксплуатационной конторе, комендатуре) вместе с паспортом и военный билет для оформления приема на воинский учет. Военнообязанные, прибывшие в сельскую местность, обязаны в трехдневный срок лично явиться с учетно-воинскими документами в военно-учетный стол сельского (поселкового) Совета депутатов трудящихся для зачисления на воинский учет.

Из указанных положений закона следует, что военнообязанный (факт того, что ФИО1 в спорный период являлся военнообязанным сторонами не оспаривался) при смене места жительства обязан был явиться и встать на воинский учет по месту жительства.

Истец вернувшись по отбытии наказания в с. Вышелей был поставлен на воинский учет на территории Городищенского района, на котором состоял в период с 07.12.1989 по 01.03.1991, что также свидетельствует о том, что в данный период он проживал на территории в <...> Пензенской области, которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом (военный билет серии НП № 9375363).

В протоколе судебного заседания от 29.05.2024 отражены свидетельские показания ФИО7, который пояснил, что 18.11.1989 он встретил своего брата ФИО1 из колонии и поехали в с. Вышелей, где ФИО1 стал жить в родительском доме, встал на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, отмечаться ездил в г. Городище, где также учился в автошколе. В сентябре 1990 года ФИО1 уехал в с. Сосновка, где в совхозе «Кижеватовский» устроился водителем.

Из свидетельских показаний ФИО8, опрошенной в судебном заседании от 29.05.2024, следует, что ФИО1 после освобождения в ноябре 1989 года вернулся в дом родителей, где она проживала с супругом. После освобождения ФИО1 помогал по дому, учился в Городищенской автошколе, до сентября 1990 года он проживал в с. Вышелей.

Из сведений о регистрации свидетелей следует, что ФИО7 зарегистрирован с 14.09.1983, ФИО8 с Дата по адресу: Адрес .

Совокупность приведенных доказательств, свидетельских показаний позволяет суду прийти к выводу о постоянном проживании ФИО9 с 18.11.1989 по 11.09.1990 в Адрес .

Доказательств о проживании истца после освобождения из мест лишения свободы по иному адресу стороной ответчика не представлено.

По периодам работы в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991 установлено, что согласно записям в трудовой книжке, оформленной 12.09.1990 на ФИО1, он 12.09.1990 принят на должность шофера 3 кл. в совхоз «Кижеватовский» (приказ № 67-к от 13.09.1990, уволен 26.02.1991 по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ 12-к от 01.03.1991); 11.03.1991 принят водителем в Пролетарский ДОЗ (приказ № 13 от 15.03.1991), 28.03.1994 уволен по собственному желанию (приказ № 15 от 28.03.1994).

В архивной справке от 14.02.2024 № 103, выданной архивным отделом администрации Бессоновского района Пензенской области, указано, что в документах архивного фонда совхоза «Кижеватовский» в приказе № 67 от 13.09.1990 значится принятие на работу в качестве шофера 3 класса ФИО1 с 12.09.1990; в приказе № 12 от 01.03.1991 значится увольнение с работы шофера ФИО1 по ст. 31 КЗоТ РСФСР с 26.02.1991. Расчет за период с 12.09.1990 по 26.02.1991 за 10 раб. дней.

Из справки от 20.10.2017 № 3268, выданной администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, имеющейся в пенсионном деле, следует, что совхоз «Кижеватовский» находился на территории администрации по адресу: Адрес , которая относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (с 26.04.1986 по 01.02.1998).

Из архивной справки архивного отдела Бессоновского района Пензенской области от 17.05.2024 № 298 следует, что в документах архивного фонда совхоза «Кижеватовский» в расчетно –платежных ведомостях по начислению заработной платы с октября по декабрь 1990 г. значится «ФИО1» (отделение: «МТМ»), с января по март 1991 г. значится «ФИО1» (отделение: «Автопарк»). Также указано, что в 1990 году в октябре отработано 31 дн. начислена зарплата 224-98, в ноябре 24 дн. - 154-65, в декабре 17 дн. - 130-30, в 1991 году в январе 18 дн. - 78-08, в феврале 21 дн. - 83-12, в марте количество дней не указано (отпускные) 35-90.

В архивной справке архивного отдела Бессоновского района Пензенской области от 17.05.2024 № 300 отражено, что в документах архивного фонда совхоза «Кижеватовский» Бессоновского района Пензенской области документы за 1990-1991 гг., а именно, личное дело, карточка формы Т-2, табель учета рабочего времени, путевые листы, должностные инструкции, трудовой договор в отношении ФИО1 в архив на хранение не поступали.

Администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района 27.10.2022 выдана справка № 1050 ФИО1 о том, что он проживал (зарегистрирован) с 1991 г. (точная дата прибытия не известна) по 23.12.1993 в населенном пункте Адрес , с 23.12.1993 по 01.02.1998 проживал и зарегистрирован по адресу: Адрес .

Из справки территориального отдела ЗАГС Ленинского района г. Пензы от 17.01.2023 следует, что брак заключенный 20.04.1990 между ФИО1 и ФИО8 расторгнут.

В похозяйственной книге № 11 (<...>) за 1991-1995 гг. имеются сведения о ФИО1 (шофер в Пролетарском ДОЗ), ФИО8 (воспитатель в совхозе «Кижеватовский»), также у данных лиц имеется запись о выбытии в другое хозяйство.

Из информации ГБУЗ «Городищенская РБ» от 20.05.2024 № 1095 следует, что медицинскую документацию на ФИО1 за период с 18.11.1989 по 12.09.1990 предоставить не могут, в связи с истечением срока хранения.

Также из военного билета ФИО1 (серии НП № 9375363) следует, что он поставлен на учет 18.03.1991 Сосновским сельсоветом Бессоновского района Пензенской области.

В протоколе судебного заседания от 19.08.2024 отражены свидетельские показания ФИО10, который пояснил, что ФИО1 работал шофером на машине «УАЗ 469» в совхозе «Кижеватовский» с 1990 года, к работе приступил с момента написания заявления о приеме на работу. В совхозе водителям выписывали путевые листы, по которым впоследствии начислялась заработная плата, водители вовремя их не сдавали. ФИО1 также работал на подменных машинах «ЗИЛ 130», «ГАЗ-53», на последней ездил в с.Грабово. Если машина в ремонте была, то заработную плату водители получали на месяц позже. Режим работы у водителей был с 6 ч. утра, в летнее время режим рабочего времени не соблюдался. ФИО1 выезжал в г. Пензу, с. Бессоновку, мог выехать в другой совхоз «Пролетарский», «Степановский», на Васильевскую птицефабрику, минут на 30-40 выезжали и возвращались. За работу в зоне с льготным социально-экономическим характером производились выплаты.

В подтверждение своих показаний свидетелем ФИО10 представлена трудовая книжка, в которой указано, что он с 23.01.1978 по 16.12.1998 работал в совхозе «Кижеватовский».

Из свидетельских показаний ФИО11, опрошенной в судебном заседании от 19.08.2024, следует, что ФИО1 брат ее супруга. Истец с супругой приехал в с. Сосновку Бессоновского района к ним в конце августа – начале сентября 1990 года и трудоустроился 12.09.1990, сразу вышел на работу, его супруга позже вышла на работу, сдавала анализы для приема в детский сад. В-ны проживали с ними в с. Сосновка, пока не получили квартиру.

Анализ данных доказательств, позволяет суду сделать вывод о работе истца ФИО1 в заявленные периоды с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991 в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области. Помимо трудовой книжки, приказов работодателя о приеме и увольнении, свидетельских показаний о непрерывной работе с 12.09.1990 по 26.02.1991 свидетельствует расчет за март 1991 года с начислением отпускных «с 12.09.1990 по 26.02.1991 за 10 раб. дней», о чем свидетельствует приказ № 12 от 01.03.1991 и расчетная ведомость по начислению заработной платы за март 1991 года. Сведений о нахождении истца в заявленные им спорные периоды времени на больничном, в отпуске без сохранении заработной платы, отгулах не имеется.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истца о проживании в <...> Пензенской области с 18.11.1989 по 11.09.1990, работы в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991 на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства полагает, что требования истца в части установления факта постоянного проживания в период с 18.11.1989 по 11.09.1990 в <...> Пензенской области, работы в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежат удовлетворению.

Ответчиком были в добровольном порядке засчитаны иные периоды проживания и работа истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, итого 7 лет 1 месяц 26 дней.

С учетом установленных в судебном заседании периодов постоянного проживания истца с 18.11.1989 по 11.09.1990 и работы 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991 на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и засчитанного ответчиком периода проживания (работы) в указанной зоне, ФИО1 имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года в соответствии с примечанием ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, требования истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 18.03.2024 № 341201/23 об отказе ФИО1 незаконным в части не включения периода его проживания в <...> Пензенской области с 18.11.1989 по 11.09.1990, периода работы в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991 подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом снижения пенсионного возраста на два года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и достижением 58-летнего возраста, истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста с 08.12.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании в части незаконным решения, об установлении факта проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в <...> Пензенской области в период с 18.11.1989 по 11.09.1990.

Установить факт работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 18.03.2024 № 341201/23 об отказе ФИО1 незаконным в части не включения периода его проживания в <...> Пензенской области с 18.11.1989 по 11.09.1990, периода работы в совхозе «Кижеватовский» в <...> Пензенской области с 12.09.1990 по 30.09.1990, с 18.12.1990 по 11.01.1991 на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025.

Судья С.П.Ирушкина