Решение по делу № 2-2620/2025 от 24.07.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, и, соответственно, подлежащими удовлетворению в полном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, удовлетворить.

УИД: 61RS0019-01-2025-003380-84

Дело № 2-2620/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска к МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» о размещении сведений в ЕИС,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой г. Новочеркасскав рамках исполнения приказа прокурора Ростовской области от 24.05.2021 № 91 «Об организации надзора за исполнением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок» проведена проверка соблюдения МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении государственных и муниципальных контрактов.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» заключено 2 государственных контракта, срок исполнения которых истек 31.12.2024 (реестровые номера контрактов: №, №).

В целях устранения выявленных нарушений, выразившихся в неисполнении обязанности по внесению изменений в статус контрактов, прокуратурой города 12.05.2025 в адрес и.о. начальника МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства №.

Мониторингом Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) установлено, что по состоянию на 11.06.2025 выявленные нарушения устранены частично: статус контракта от 01.01.2024 № с реестровым номером № изменен на «исполнение прекращено», однако контракт от <дата> № с реестровым номером № имеет статус «на исполнении» несмотря на то, что срок исполнения контракта завершился 31.12.2023.

Таким образом, МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» в установленный законодательством срок сведения об исполнении контракта не размещены.

Указанные нарушения противоречат принципам обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок, нарушают принципы прозрачности и доступности контрактной системы, что также может повлечь за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности (подрядчиков) как стороны контракта.

Информация на сайте ЕИС размещена в открытом доступе для неопределенного круга лиц, способствует реализации полномочий государства в надзоре за соблюдением принципов обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок. Круг лиц, получающих открытую информацию на сайте ЕИС неограничен.

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по размещению информации об исполнении указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, приводит к искажению сведений о закупках, размещаемых в ЕИС, что, в свою очередь, препятствует реализации принципа информационной открытости закупки и влечет нарушение прав участников данных правоотношений на получение полной и достоверной информации. Кроме того, указанные обстоятельства негативно сказываются на правах субъектов малого и среднего предпринимательства на получение достоверной информации о заказчике, его платежеспособности, влияют на дальнейший выбор контрагента.

В связи с чем, просит суд обязать МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровым номером №.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А.в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, связи с чем, в его отсутствие дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что Прокуратурой г. Новочеркасскав рамках исполнения приказа прокурора Ростовской области от 24.05.2021 № 91 «Об организации надзора за исполнением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок» проведена проверка соблюдения МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении государственных и муниципальных контрактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В силу ч. 1 ст. 7 Закона № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе (ч. 2 ст. 7 Закона № 44-ФЗ).

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ч. 3 ст. 7 Закона № 44-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов).

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1-7, 9, 12 и 14 ч. 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Мониторингом Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) установлено, что по состоянию на 11.06.2025 выявленные нарушения устранены частично: статус контракта от 01.01.2024 № с реестровым номером № изменен на «исполнение прекращено», однако контракт от 15.02.2023 № с реестровым номером № имеет статус «на исполнении» несмотря на то, что срок исполнения контракта завершился 31.12.2023.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, суд находит разумным установить сроки для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, удовлетворить.

Обязать МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении контракта с реестровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24 июля 2025 года.

Судья М.Ю. Соловьева