Гражданское дело №-3257/2023
УИД 39RS0001-01-2023-002527-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Мануковской М.В.,
при секретаре Ачковской П.А.,
с участием прокурора Карпун Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 в лице законного представителя ФИО1 ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации городского округа город Калининград,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО5, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. В квартире зарегистрированы, но не проживают ответчики, которые являются ее внуками. ФИО3, ФИО4 были вселены в вышеуказанную квартиру, поскольку между сыном истца и матерью ответчиков был заключен брак. В июне 2022 брак был расторгнут. Ответчики вместе с матерью ФИО5 добровольно выехали из жилого помещения, забрав личные вещи. Плату за содержание жилья и коммунальные услуги ответчики не вносят, с истцом никаких отношений не поддерживают. Регистрация ответчиков в жилом помещении препятствует истцу распорядиться квартирой по своему усмотрению. В административном порядке осуществить действия по снятию с регистрационного учета, не представляется возможным, поскольку ответчик уклоняется, на контакт не выходят.
В судебное заседание истец явку не обеспечил, ранее поддерживал исковые требования по основаниям, изложенным в нем, просил иск удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание явку не обеспечили. Посредством телефонограммы просили иск рассмотреть без их участия, при этом законный представитель ФИО5 просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве, указав, что предмет спора отсутствует, поскольку ответчики в добровольном порядке произвели снятие с регистрационного учета и имеют регистрацию по иному месту жительства.
Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что стороны извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся участников по делу.
Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом, в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
Согласно п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.
В силу п. 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 Семейного кодекса РФ).
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу приведенных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
Исходя из системного толкования положений Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанность заботиться об здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ), в том числе на жилищные права.
При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано утратившим право пользования жилым помещением. Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением либо утратившим право пользования.
В силу положений статьи 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, следовательно, родители не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия несовершеннолетних детей.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.
Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию ".
В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.
Аналогичные положения содержатся в статье 7 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Административный регламент).
Пунктом 54 Административного регламента установлено, что для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания (пункт 54.1); паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста) (пункт 54.2).
Из приведенных правовых норм следует, что с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания гражданин вправе обратиться в миграционный орган лично, либо через своего законного представителя.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.
При этом ФИО2 является матерью ФИО6, который находясь в браке с ФИО5 зарегистрировал по спорному адресу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Решением мирового судьи 7-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО5 расторгнут.
В настоящее время ответчики не проживают в спорной квартире, что подтверждается, в том числе свидетельскими показаниями ФИО7, который сообщил суду, что ответчики являются бывшими членами семьи собственника, бремя содержания имущества не несут, проживают в другом городе, каких-либо соглашений на сохранение дальнейшего права пользования квартирой между сторонами по делу не имеется, указанное не оспаривалось стороной ответчиков.
Кроме того, в суде нашли свои подтверждения доводы ответчика о добровольном снятии с регистрационного учета и оформлении регистрации по месту жительства.
Так, согласно сведений адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Кировской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения предоставлены отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 04 апреля 1996 года N 9-П и в Постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В связи с изложенным, учитывая, что регистрация несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 была произведена в установленный законом порядке с целью убытия на новое место жительства, оснований полагать, что оспариваемые действия каким-либо образом нарушают права несовершеннолетних детей не имеется.
Доказательств того, что указанные действия совершены в ущерб интересам несовершеннолетней детей не представлено, и таковых обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, принимая во внимание добровольность исполнения требований, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194- 199, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО16,ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № к ФИО1 ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО1 ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в лице законного представителя ФИО1 ФИО17 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.
Судья М.В. Мануковская