Решение по делу № 2-1458/2023 от 03.05.2023 - об обязании включить в расчетный размер страховой пенсии спорные периоды работы, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1458/2023

64RS0046-01-2023-005276-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Ю.В.,

с участием в судебном заседании истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании включить в расчетный размер страховой пенсии спорные периоды работы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным расчета пенсии по старости, обязании включить в общий трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском горбыткомбинате, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге № Управления торговли Приволжского Военного округа, период службы в войсковой части 33224, войсковая часть 42612 с ДД.ММ.ГГГГ по 9ДД.ММ.ГГГГ, об обязании учесть при расчете пенсии по старости заработную плату, отраженную в архивных справках о заработной плате за указанный период, об обязании предоставить расчет пенсии по старости, об обязании произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности, ИПК, валоризации, индексаций, надбавок, отношение неполного стажа к требуемому, об обязании произвести выплату недоплаченной пенсии по старости, обязании включить период работы в ИП «Эклида» в страховой стаж и начислить баллы за один год неучтенного стажа для перерасчета страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей.

Судом произведено процессуальное правопреемство ответчика с Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просит обязать включить в расчетный размер страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском горбыткомбинате, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Военторге № Управления торговли Приволжского Военного округа и произвести расчет пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в расчетный период страховой пенсии службу в армии по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, войсковая часть 42612, с начислением 1,8 балла за каждый год службы в календарном исчислении и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ,

а также отказалась от исковых требований в части признания незаконным расчета пенсии по старости, об обязании учесть при расчете пенсии по старости заработную плату, отраженную в архивных справках о заработной плате за указанный период, об обязании предоставить расчет пенсии по старости, об обязании произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности, ИПК, валоризации, индексаций, надбавок, отношение неполного стажа к требуемому, об обязании произвести выплату недоплаченной пенсии по старости, обязании включить период работы в ИП «Эклида» в страховой стаж и начислить баллы за один год неучтенного стажа для перерасчета страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принято уточнение исковых требований.

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от части исковых требований. производство по делу в части требований о признания незаконным расчета пенсии по старости, об обязании учесть при расчете пенсии по старости заработную плату, отраженную в архивных справках о заработной плате за указанный период, об обязании предоставить расчет пенсии по старости, об обязании произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии с учетом указанных периодов трудовой деятельности, ИПК, валоризации, индексаций, надбавок, отношение неполного стажа к требуемому, об обязании произвести выплату недоплаченной пенсии по старости, обязании включить период работы в ИП «Эклида» в страховой стаж и начислить баллы за один год неучтенного стажа для перерасчета страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

В обоснование иска указано, что истец обратилась в Управление установления пенсий ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости при этом при расчете размера пенсии необоснованно не учтены вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетный размер пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» без учета работы.

Продолжительность страхового стажа на дату установления пенсии составила 32 года 05 месяцев 29 дней.

При этом в общий трудовой стаж включены спорные периоды

- учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате,

- период учебы на курсах парикмахеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском горбыткомбинате,

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период проживания супруги с мужем военнослужащим,

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в войсковых частях.

Среднемесячный заработок учтен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и представленным документам произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа составила 34 года 2 месяца 26 дней.

Так при расчете общего трудового стажа за спорные периоды произведены следующие изменения:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате учтен как период работы,

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с периода проживания супруги с мужем военнослужащим заменен на период работы в Военторге №.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате и период работы в Военторге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховом стаже и произведен перерасчет пенсии с учетом указанных изменений с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обязать включить указанные периоды в расчетный размер пенсии и произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, даты назначения пенсии.

Как усматривается из материалов дела, сведения о наличии заработной платы за указанные периоды представлены ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, при приняты ответчиком и произведен перерасчет, при подаче заявления о назначении пенсии, документы, подтверждающие наличие заработной платы не были представлены истцом ответчику, а также не поступили из архивного фонда по запросу ответчика.

ФИО2 при подаче заявления о назначении пенсии просила ответчика оказать содействие в истребовании справок о заработной плате, ответчик направил соответствующие запросы, однако справки о заработной плате за указанный период не были представлены по запросам ответчика.

Учитывая отсутствие вины ФИО2 в том, что по соответствующим запросам ответчика из бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственый архив современной истории Чувашской Республики» и из Военторга № не поступили сведения о заработной плате, а также наличие сведений о заработной плате за указанные периоды, суд полагает обоснованными требования ФИО2 об обязать включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате и период работы в Военторге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетный размер пенсии и произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования ФИО2 об обязании включить период учебы на курсах парикмахеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском горбыткомбинате № в расчетный размер пенсии и произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Так, согласно трудовой книжке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на Чебоксарский горбыткомбинат № и направлена в УПК МБОП ЧАССР на годичные курсы парикмахеров широкого профиля, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке бюджетного учреждения Чувашской республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» в приказе Чебоксарского горбыткомбината №Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР №-к от ДД.ММ.ГГГГ записано «Принять учениками и направить УПК МБОП ЧАССР на годичные курсы парикмахеров широкого профиля с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «В связи с окончанием годичных курсов парикмахеров широкого профиля в УПК МБОП ЧАССР принять парикмахерами широкого профиля и направить на работу в парикмахерские Горбыткомбината №1 ФИО9 В ведомостях начисления заработной платы работникам парикмахерский Чебоксарского горбыткомбината №1 ФИО9 за период с 1984 года по август 1985 года не значится.

ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском горбыткомбинате № заведена личная карточка № на ФИО9

Таким образом, из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принята учеником в Горбыткомбинат №, обучалась в УПК МБОП ЧАССР и заработная плата ей не начислялась.

Довод истца о том, что указанный период подлежит учету в качестве работы, поскольку до и после указанного периода учебы она осуществляла трудовую деятельность, несостоятелен, поскольку в силу ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» при исчислении расчетного пенсионного капитала до ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии может определяться

по пункту 3 названной статьи, при котором во внимание принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в указанном варианте общий трудовой стаж определяется в календарном порядке, без учета периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы);

и по пункту 4 названной статьи, при котором во внимание принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица, исчисленный с применением всех полагающихся по законодательству повышающих коэффициентов и индексов до ДД.ММ.ГГГГ, а исчисление продолжительности общего трудового стажа производится с учетом периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы).

Действующее законодательство не предусматривает возможности смещения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 ФЗ №173-ФЗ.

Пенсия ФИО2 начислена в наиболее выгодном для неё варианте в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ №173-ФЗ, без учета периода учебы, с учетом периодов работы в календарном исчислении.

С учетом изложенного, требования истца об обязании включить период учебы на курсах парикмахеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском горбыткомбинате № в расчетный размер пенсии и произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила военную службу по контракту в войсковой части 89553. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части. Решением Саратовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приказ в части даты исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, на министра обороны РФ возложена обязанность внести изменения в приказ, указав датой исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.227 т.1), ФИО2 была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет с учетом трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2

Указанный период включен ответчиком в общий трудовой стаж, при этом учитывая отсутствие страховых взносов за данный период, он не учтен при расчете размера страховой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

Часть 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе, периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ) гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

На основании ч. 12 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного п. п. 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ, составляет 1,8.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что законодателем закреплены обязательные условия, при одновременном соблюдении которых определение размера страховой пенсии по старости отдельных категорий граждан производится с учетом суммы средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате пенсий в связи с преобразованием пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал: наличие службы (работы), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ; наличие факта увольнения со службы (с работы) начиная с ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие права на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

Такое правовое регулирование направлено на установление механизма, обеспечивающего реализацию права на страховую пенсию уволенных со службы граждан, проходивших военную и иную приравненную к ней службу или осуществлявших деятельность, в периоды которой они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, и не приобретших право на пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета

Учитывая, что ФИО2 приобрела право на пенсию за выслугу лет и до ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии такой пенсии, то оснований для исчисления размера страховой пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в период прохождения истцом службы в войсковой части, в индивидуальный пенсионный коэффициент на основании части 12 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий спорные правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, не предусматривает компенсации морального вреда.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате и период работы в Военторге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетный размер пенсии и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска необходимо отказать.

Истец ФИО2 при подаче искового заявления оплатила госпошлину в сумме 300 рублей. которая подлежит возврату из бюджета муниципального образования «город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании включить в расчетный размер страховой пенсии периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчетный размер пенсии ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском хлопчатобумажном комбинате №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военторге № и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ФИО4 ФИО8 из бюджета муниципального образования госпошлину, уплаченную по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья Н.А. Афанасьева