Дело № 2-1212/2025 27 июня 2025 года
УИД: 29RS0023-01-2024-010725-58
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.В.,
при секретаре Фофановой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора города Северодвинска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» об обязании поставить на учет бесхозяйное имущество,
установил:
исполняющий обязанности заместителя прокурора города Северодвинска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск»
(далее – Администрация Северодвинска) с исковым заявлением об обязании поставить на учет бесхозяйное имущество.
В обоснование требований указано, что Управлением надзорной деятельности и профилактической работы г. Северодвинска и Онежского района ГУ МЧС России по Архангельской области по результатам проведённой проверки установлено, что на территории г. Северодвинска выявлены бесхозяйные источники наружного противопожарного водоснабжения.
Указанные бесхозяйные объекты до настоящего времени Администрацией Северодвинска в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество на учет не поставлены, в муниципальную собственность не приняты.
С учетом неоднократно уточнявшихся требований, просил обязать Администрацию Северодвинска в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества источник наружного противопожарного водоснабжения - пожарный гидрант, расположенный по адресу: <...> Т2 л.д.82-84).
Прокурор Воробьев К.О. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель Администрации Северодвинска ФИО1 возражала против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО2 мнения по иску не высказала.
Третьи лица Отдел надзорной деятельности и профилактической деятельности г.Северодвинска и Онежского района УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, АО «ПО «Севмаш» извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ заявление рассмотрено судом при данной явке.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением надзорной деятельности и профилактической работы г. Северодвинска и Онежского района ГУ МЧС России по Архангельской области по результатам проведённой проверки установлено, что на территории г. Северодвинска выявлены бесхозяйные источники наружного противопожарного водоснабжения, в том числе источник наружного противопожарного водоснабжения - пожарный гидрант, расположенный по адресу: г. Северодвинск, перекресток ул. Первомайская и пр. Труда (Т1 л.д.15-39).
Указанный бесхозяйный объект до настоящего времени Администрацией Северодвинска в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество на учет не поставлен, в муниципальную собственность не принят.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе, организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по организации на территории поселения вопросы организации водоотведения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализации) это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2).
Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ).
В частях 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что организация водоотведения в пределах муниципального образования возложена на орган местного самоуправления, и он является единственным уполномоченным лицом выявлять и ставить на учет бесхозяйные объекты инфраструктуры водоотведения.
Спорный пожарный гидрант не является государственной, муниципальной собственностью, на балансе организаций и предприятий не состоит, его собственник не определен, он ни за кем не закреплен, никто не следит за его технических состоянием, то есть является бесхозяйным.
С учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора к Администрации Северодвинска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление заместителя прокурора города Северодвинска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН <***>) об обязании поставить на учет бесхозяйное имущество удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества источник наружного противопожарного водоснабжения - пожарный гидрант, расположенный по адресу: г. Северодвинск, перекресток ул. Первомайская и пр. Труда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.В.Епифанова
Мотивированное решение по делу изготовлено 11 июля 2025 года.