Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 31 октября 2025 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Парфенова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северные Линии» (далее – ООО «Северные Линии»), находящегося по адресу: 187010, <адрес> Тосненский, г.<адрес>, гп. Ульяновка, <адрес> Б, ИНН <***>, КПП 470501001, ОГРН <***>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе постоянного рейда, проведенного сотрудниками территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Санкт-Петербургу и <адрес> МТУ Ространснадзора по СЗФО на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, выявлено, что ООО «Северные Линии» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>, муниципальный район Тосненский, г.<адрес> г.<адрес>Б, при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров для собственных нужд на транспортном средстве категории М2 (автобус) марки «Gazelle» модели Next с государственным регистрационным знаком <***>, под управлением водителя ФИО4, допустило нарушение порядка заполнения путевого листа: нарушен порядок заполнения путевого листа, отсутствует дата выдачи водительского удостоверения, СНИЛС водителя, вид перевозки, вид сообщения, чем нарушило подпункт «г» пункта 8 Главы 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Приказа Министерства Транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления и формирования путевого листа».

Указанные действия ООО «Северные Линии» должностным лицом МТУ Ространснадзора по СЗФО квалифицированы по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие генерального директора ООО «Северные Линии» ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из пп. «г» п. 8 Главы 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которой путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

Согласно Приказу Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", путевой лист должен содержать следующие сведения о: 1) сроке действия путевого листа; 2) лице, оформившем путевой лист; 3) транспортном средстве; 4) водителе (водителях) транспортного средства; 5) виде перевозки; 6) виде сообщения.

Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов.

Сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

Из материалов дела следует, что указанные требования ООО «Северные Линии», имеющим выданную ДД.ММ.ГГГГ бессрочную лицензию № Л022-00112-78/00658070 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров для собственных нужд, нарушены.

Обстоятельства дела, факт совершения ООО «Северные Линии» административного правонарушения, и вина общества подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя ООО «Северные Линии»;

- решением №-Л от ДД.ММ.ГГГГ о проведении постоянного рейда на территории Санкт-Петербурга и <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- актом постоянного рейда №ПВО/05082500815 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства «Gazelle Next», с государственным регистрационным номером <***>, под управлением водителя ФИО4, из которого следует, что постоянный рейд был проведен по адресу: <адрес>, гп Ульяновка <адрес> Б, c 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; собственником и перевозчиком транспортного средства является ООО «Северные Линии», транспортное средство выполняет перевозку пассажиров для собственных нужд; при проведении постоянного рейда произведены осмотр, опрос, инструментальное обследование; по результатам контрольных действий составлены: протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протокол опроса от ДД.ММ.ГГГГ; протокол истребования документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; при проведении постоянного рейда установлено нарушение порядка заполнения путевого листа: отсутствует вид сообщения и вид перевозки, СНИЛС водителя, отсутствует дата выдачи водительского удостоверения, что нарушает лицензионные требования, предусмотренные подпунктом «г» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных ПП РФ № от 07.10.2020г. и Приказом Минтранса РФ № от 28.09.2022г. «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 ФЗ РФ № и порядка оформления путевого листа». Тахограф неисправен, не соответствует установленным требованиям: отсутствуют координаты местоположения в распечатке тахографа, что нарушает требования пунктов 47,48,51 Приложения № Требований к тахографам, установленным на транспортные средства, подпункт 1 пункта 12, подпункты 1,7 пункта 13 Приложения № Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденные приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № ФЗ, ГОСТ 34005-2022;

- протоколом истребования документов №ОПВО/05082500815 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у водителя ФИО4 истребованы документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве и (или) у контролируемого лица: водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист, распечатка (тахограмма, бланк подтверждения деятельности с тахографа);

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда №ОПВО/05082500815 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по обстоятельствам выявленного нарушения ФИО4 пояснил, что выявленные нарушения обусловлены местом остановки транспортного средства в зоне действия системы подавления связи;

- протоколом осмотра транспортного средства №ОПВО/05082500815 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра транспортного средства «Gazelle next», с государственным регистрационным знаком <***> технических неисправностей не выявлено;

- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения инструментального обследования с использованием оборудования и государственной информационной системы "Автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ" на предмет оснащения транспортного средства (автобуса) «Gazelle Next» с государственным регистрационным номером <***>, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS было установлено, что сведения о перевозчике в информационной системе "Автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ" отсутствуют, сведения о данном транспортном средстве в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передаются, что свидетельствует о невыполнении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020г. №;

- свидетельством о регистрации транспортного средства «Gazelle Next», с государственным регистрационным номером <***>, собственником которого является ООО «Северные Линии»;

- водительским удостоверением ФИО4;

- путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ автобуса необщего пользования «Gazelle Next», с государственным регистрационным знаком <***>, из которого следует, что водитель – ФИО4, перевозчик - ООО «Северные Линии», выезд из гаража ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Северные Линии» № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из реестра лицензий, из которой следует, что ООО «Северные Линии» имеет действующую, выданную ДД.ММ.ГГГГ лицензию № ЛО22-00112-78/00658070 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Представленные по делу доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Северные Линии» имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. При этом, согласно путевому листу автобуса необщего пользования от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Северные Линии» допустило нарушение порядка заполнения путевого листа: отсутствует дата выдачи водительского удостоверения, СНИЛС водителя, вид перевозки, вид сообщения, чем нарушило подпункт «г» пункта 8 Главы 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, а в целом достаточными, считает установленной и доказанной вину ООО «Северные Линии» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует действия юридического лица по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Доводы водителя ФИО4, изложенные в протоколе опроса, о том, что невозможность передачи установленной законом информации обусловлена нахождением транспортного средства в связи с расположенным в этой местности ПВО, не подтверждает и не опровергает событие вменяемого правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Северные Линии» от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, устанавливающих правила замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

При определении размера административного штрафа судья учитывает то обстоятельство, что ООО «Экоплант» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Северные Линии» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Северные Линии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению: в УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420), ИНН <***>, КПП 783801001, номер счета получателя платежа: 03№, Банк Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 014030106, КБК 10№, ОКТМО: 40373000, УИН: 10№, наименование платежа: штраф по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, протокол №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья