66RS0051-01-2023-002244-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Серов Свердловской области 19 декабря 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Бухорской Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2161/2023 по заявлению

ФИО3 об установлении факта проживания

заслушав заявителя ФИО3, представителя заинтересованного лица МО МВД России «Серовский» - ФИО4, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Серовского городского округа за последние пять лет.

Свои требования заявитель обосновала тем, что в 2013 со своей семьей: мать ФИО1 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и сестра ФИО2 (проживает <адрес>). С 2013-2015 работала у ИП ФИО5 неофициально, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает у ИП ФИО9 не официально. В связи с подачей документов для получения жилья в социальный найм необходимо подтвердить факт ее проживания в <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Серовского городского округа, МО МВД России «Серовский».

В судебном заседании заявитель ФИО3 на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении. Также пояснила о том, что в 2011 году переехала жить в <адрес>, в 2013 году переехали в Серов, жили по <адрес>, сестра заключала договор аренды. В 2015 году устроилась работать к ИП ФИО6, он предоставил ей жилье на период её трудовой деятельности по адресу Каквинская, 107 в <адрес>, сейчас встал вопрос о постановке на учет для получения жилья по договору социального найма. Официально трудоустроена не была.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Серовский» ФИО4, предоставила суду право разрешения требований заявителя по существу. Суду пояснила, что согласно сведениям паспортного стола у истца имеется регистрации в <адрес>. Согласно справке МКУ УКС по Бр.Горшковых зарегистрировано два человека. Истец не привлекалась к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица Администрации Серовского городского округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. Представителем администрации Серовского городского округа ФИО10 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованного лица, в котором указано о том, что разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.

Заслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица МО МВД России «Серовский», письменный отзыв на заявление заинтересованного лица Администрации Серовского городского округа, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.01.2023) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 51 указанного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании статьи 52 названного Кодекса жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Постановлением Администрации Серовского городского округа от 09.12.2022 N1773 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Регламент), которым установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) в ходе предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - муниципальная услуга).

В соответствии с названным Регламентом заявителями на получение муниципальной услуги (далее - Заявители) являются граждане, физические лица - малоимущие и другие категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Свердловской области, нуждающиеся в жилых помещениях и постоянно проживающие на территории Серовского городского округа (п.2).

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в МКУ "ЦУИР" либо в МФЦ заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту (п.20).

В соответствии с п. 2. и 3. административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма в специализированном жилищном фонде", утвержденного Постановлением Администрации Серовского городского округа от 14.12.2018 N 2065 заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, постоянно проживающие на территории Серовского городского округа (далее - Заявители).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Серовского городского округа, утвержденным Решением Думы Серовского городского округа от 29.04.2014 N 192, основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Серовского городского округа.

Согласно паспорту заявителя, справке Форма №, сведениям о физическом лице, представленным представителем заинтересованного лица, ФИО3 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Аналогичная информация содержится в адресной справке в отношении ФИО3, представленной МО МВД России «Серовский».

Согласно справке участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Серовский» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с 2015 года по настоящий момент проживает у гр. ФИО12 по адресу: <адрес>.

В справке, выданной ГАУЗ СО «Серовская городская больница», указано о том, что ФИО3 неоднократно обращалась за медицинской помощью в больницу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является членом коллективного сада № треста «Серовстальстрой» в садоводческом некоммерческом товариществе «Смородинка» участок 55/3, расположенном в <адрес> и собственником данного земельного участка.

О постоянном проживании ФИО3 в городе <адрес> в течение более пяти лет по настоящее время свидетельствуют кроме вышеуказанных письменных доказательств, показания свидетеля ФИО13 подтвердившей факт проживания заявителя в городе Серове в данный период времени.

Так, ФИО13 пояснила, что проживают они с мамой и сестрой в <адрес> с 2013 года по <адрес> по договору. Она работала в павильоне, сестра у ИП ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ сестра проживала в <адрес>. В этот период времени никуда из <адрес> не выезжала.

На праве собственности жилых помещений ФИО3 не имеет.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применяя положения статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт постоянного проживания ФИО3 с 2013 года в течении более пяти лет, по настоящее время в городе <адрес>.

При рассмотрении дела установлено, что целью обращения заявителя в суд является необходимость использования заявителем права на получение жилого помещения специализированного фонда, по договору социального найма.

От установления факта постоянного проживания ФИО3 на территории <адрес> зависит возникновение права на предоставление жилого помещения муниципального жилого фонда специализированного, на условиях договора социального найма, а, следовательно, установленный факт имеет юридическое значение для заявителя.

Оснований ставить под сомнение истинность фактов, указанных заявителем не имеется. Его пояснения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в собранных по делу доказательствах.

Поскольку пояснения заявителя и, соответствуют и подтверждены показаниями свидетеля, соответствуют представленным письменным доказательствам, факт постоянного проживания заявителя в городе <адрес> Российской Федерации в течение более пяти лет, по настоящее время является установленным.

Получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих указанный факт невозможно, учитывая, что законодательством не предусмотрен иной порядок установления данного факта. Цель установления факта проживания заявителя на территории <адрес> связана с реализацией им конституционного права на жилище, гарантированного ст.40 Конституции Российской Федерации, которое предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии спора о праве на получение заявителем жилого помещения по договору найма в специализированном (маневренном) жилищном фонде, на условиях социального найма, не установлено.

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются обоснованными, заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес> на территории <адрес> с 2013 года по день вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Председательствующий Холоденко Н.А