78RS0016-01-2023-002633-87

Дело № 12-140/2023 24 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л., рассмотрев жалобу Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № 0210237823040388000000093 от 03.04.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.10.2002, расположенного по адресу: <...>, адрес обособленного подразделения: Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № 0210237823040388000000093 от 03.04.2023 Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В жалобе Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Защитник ФГУП РСВО ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, показала, что 23.03.2023 автомобиль, принадлежащий ФГУП РСВО, доставил персонал аварийной бригады на стационарный объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, набережная реки Сестры, д. 11, лит. А, пом. 1Н, для устранения аварии на трансляционном усилителе, и был припаркован в непосредственной близости от объекта для обеспечения оперативной выгрузки и погрузки заменяемых запчастей. Диспозиция ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», устанавливает административную ответственность за перегораживание подъездов к площадкам для сбора отходов, вместе с тем автомобиль, принадлежащий предприятию, подъезд не перегораживал, мусор в то время не вывозили, автомобиль вывозу отходов не препятствовал, угрозы общественным интересам не было. Также в постановлении неверно указан адрес (без ссылки на г. Сестрорецк). Просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения либо в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание подъездов к площадкам для сбора отходов, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, а также размещение транспортных средств вне пределов дорог на внутриквартальной территории, повлекшее перегораживание внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, проходов к зданиям и входов в них, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, действуют на всей территории Санкт-Петербурга (п.п. 1.2п.п. 1.2, 1.3 Правил благоустройства).

Согласно п. 10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства, в целях надлежащего содержания внутриквартальной территории не допускается перегораживать автотранспортом внутриквартальные проезды и подъезд к площадкам по сбору отходов, пешеходные дорожки, проходы к зданиям и входы в них.

Как следует из материалов дела, 23.03.2023 в 09 час. 48 мин. по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Сестры, д. 11, лит. А, транспортное средство марки ГАЗ 2705, г.р.з. В116СА178, собственником (владельцем) которого является Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения», в нарушение требований п. 10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга было размещено на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадке для сбора отходов.

Согласно постановлению должностного лица Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2023 указанное административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеозаписи, «ДОЗОР М3», идентификатор 01-АА076, свидетельство о поверке действительно до 25.11.2023.

На основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», без составления протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что контейнерная площадка для сбора ТКО, являющаяся местом совершения административного правонарушения, расположена на земельном участке кадастровым № 78:38:0011101:1927 по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, набережная реки Сестры, участок 10 (северо-западнее д. 11, литера А по набережной реки Сестры), вид разрешенного использования – для размещения жилищно-коммунальных служб, что подтверждается информацией, размещенной в Региональной информационной системе.

Согласно данным о нахождении мест накопления отходов на территории Санкт-Петербурга, содержащимся на сайте gov.spb.ru контейнерная площадка у д. 11 по набережной реки сестры в г. Сестрорецке является действующей.

Как следует из материала фотофиксации к постановлению по делу об административном правонарушении автомобиль «ГАЗ» г.р.з. В116СА178, принадлежащий ФГУП РСВО припаркован на территории контейнерной площадки по сбору отходов, а именно внутри ограждения, обеспечивающего предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, что свидетельствует о создании автомобилем, принадлежащим ФГУП РСВО, препятствия к подъезду специализированного автотранспорта к контейнеру для сбора мусора.

Таким образом, совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Довод о том, что около припаркованного транспортного средства оставалось достаточно места для подъезда к контейнеру, не имеет значения для квалификации действий по ст. 32.1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», так как наличие объективной стороны административного правонарушения доказано представленными материалами дела.

Ссылка защитника на то, что в постановлении не установлено место совершения административного правонарушения, не может быть принята во внимание, поскольку, несмотря на неуказание административным органом административно-территориального образования (г. Сестрорецк), в постановлении указаны сведения о геолокационных данных (широта и долгота точки размещения транспортного средства), полученных с помощью технического средства «ДОЗОР М3», идентификатор 01-АА076, что позволяет с точностью установить место совершения административного правонарушения. Кроме того, адрес «набережная реки Сестры» в Санкт-Петербурге имеется только в г. Сестрорецке.

Материалы рассматриваемого дела не содержат доказательств, подтверждающих, что в ходе осуществления Орденом Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» деятельности по устранению аварии на трансляционном усилителе, на которую заявитель ссылается как на смягчающие обстоятельства, приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых установлена административная ответственность, как не представлено и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, что указывает на его вину.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом норм административного законодательства, примененного к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Назначенное юридическому лицу наказание в минимальном размере санкции нормы отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, и обеспечивает достижение целей административного наказания. Оснований для снижения размера административного наказания ниже низшего предела не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФГУП РСВО административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КРФобАП с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения судебного акта суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № 0210237823040388000000093 от 03.04.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» оставить без изменения, жалобу Ордена Трудового Красного Знамени ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Богданова Н.Л.