Дело №
УИД 50RS0№-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
17 сентября 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО, ФИО об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО, ФИО об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудникам Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес>, при взаимодействии с управляющей организацией ООО «Наш двор», осуществляющей функции управления многоквартирным домом.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на основании обращения ФИО в адрес администрации Богородского городского округа <адрес> о проведении проверки на предмет законности переустройства и перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>. Согласно выписке ЕГРН собственниками жилого помещения являются ответчики. Собственникам жилого помещения были направлены уведомления, с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа <адрес> для осмотра вышеуказанной квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке. В соответствии с Порядком приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние в Богородском городском округе <адрес>, утвержденного постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистами Управления архитектуры ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на место, о чем собственники жилого помещения были уведомлены надлежащим образом. Сотрудником Управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя Управляющей компании ООО «Наш двор», составлен акт осмотра №, согласно которого провести осмотр, помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственниками не предоставлен. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа письмом №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа для осмотра вышеуказанной квартиры на предмет проведения незаконных де переустройству и перепланировке. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления архитектуры и градостроительства администрации составлен акт осмотра №, согласно которого провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в помещение собственниками не предоставлен. Представитель управляющей компании ООО «Наш двор» не присутствовал. В тот же день, истцом было выдано предписание № об обязании предоставить доступ в жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчикам было сообщено о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 для проведения осмотра и выполнения, вынесенного в отношении них Предписания. Указанное уведомление направлено посредствам почтовой связи. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления архитектуры был осуществлен выезд на место для проведения осмотра жилого помещения, был составлен акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственниками не обеспечен. На основании вышеизложенного, истец обратился с настоящим иском в суд.
Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещён надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель истца просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, возражений на исковые требования истца в материалы дела не представил.
Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила, возражений на исковые требования истца в материалы дела не представила.
Представитель третьего лица ООО «Наш двор» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.
Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Исследовав письменные доказательства, материалы дела в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрация Богородского городского округа <адрес> к ФИО, ФИО об обязании обеспечить доступ в жилое помещение по следующим основаниям.
По правилам части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
На основании статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
На основании статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Пункт 85 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки: а) исполнитель, в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом а пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте а настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.
Судом установлено, что в Администрацию Богородского городского округа <адрес> поступило обращение ФИО о проведении незаконных работ по переустройству и (или) перепланировке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>.
В связи с поступлением указанного обращения управлением архитектуры и градостроительства Администрации ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ответчиков уведомление о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра на предмет производства незаконных работ по переустройству и (или) перепланировке ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.
Однако провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в назначенное время доступ не обеспечен, о чем сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства Администрации в присутствии представителя ООО «Наш двор» ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт №.
В связи с чем в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра на предмет производства незаконных работ по переустройству и (или) перепланировке ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.
В назначенное время осмотр не произведен по причине непредоставления доступа в жилое помещение, о чем сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства Администрации в отсутствии представителя ООО «Наш двор» ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт №.
В тот же день, Администрацией Богородского городского округа <адрес> было выдано предписание № об обязании ФИО и ФИО предоставить доступ в жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления архитектуры был осуществлен выезд на место для проведения осмотра жилого помещения, был составлен акт осмотра №, согласно которого провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственниками не обеспечен. Представитель управляющей компании ООО «Наш двор» не присутствовал.
Таким образом, составить акты осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес> – не представилось возможным ввиду того, что ответчики в добровольном порядке не обеспечивают доступ в жилое помещение. При этом о предстоящих осмотрах уведомлены надлежащим образом, о причинах отсутствия по адресу объекта в назначенное время не сообщили.
Между тем, как следует из выписки ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО
Кроме того, из выписки из домой книги следует, что ФИО был выписан из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку право собственности на спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ перешло к ФИО у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований, предъявленных к прежним правообладателям спорного жилого помещения. При этом требований к ФИО истец не заявлял, не ссылался на направление указанному лицу уведомлений о предоставлении доступа в жилое помещение.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца об обязании обеспечить доступ в жилое помещение не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО, ФИО об обязании обеспечить доступ в жилое помещение – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.<адрес>