32RS0033-01-2022-001255-89

Дело № 2-701/2023 (2-5440/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Позинской С.В.

при помощнике судьи Смирновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о перерасчёте пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости с <дата>

22.02.2022 г. ФИО3 обратился в ГУ – ОПФР по Брянской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии по причине не включения в страховой стаж, при установлении страховой пенсии, периодов работы с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Арменлеспром».

Решением ОПФР по Брянской области от 24 мая 2022 г. №67069/22 истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, поскольку по периодам работы в ПТО «Минлесдревпром», ТПО «Арменлеспром» на территории республики Армения, не получены ответы от компетентного органа по предоставлению недостающих документов.

Считает, что ответчиком не правомерно отказано во включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Арменлеспром», полагая, что записями в трудовой книжке подтверждается работа в указанные периоды в данных организациях и иных документов для такого подтверждения, не требуется.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО3 просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Арменлеспром» на территории республики Армения.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО3 за период с <дата> по <дата> с учётом документально подтверждённого страхового стажа за указанный период.

Определением суда от 20.01.2023 г. производство по делу в части требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Арменлеспром» на территории республики Армения прекращено в связи с отказом от иска в указанной части, в связи с добровольным удовлетворением указанных требований ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что на момент обращения истца в пенсионный орган о назначении пенсии, не были представлены бесспорные доказательства, подтверждающие возможность включения спорных периодов работы истца в его страховой стаж для назначении пенсии. Поскольку документы в отношении ФИО3 из Единой социальной службы Республики Армения, подтверждающие период работы ФИО3 с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Арменлеспром» поступили в октябре 2022 года, то перерасчет его пенсии в соответствии с внесёнными изменениями в Федеральный закон от 26.05.2021 г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возможен не ранее 01.01.2022 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с 21 марта 2018 г. установлена пенсия по старости в соответствии со статьёй п.2 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент установления пенсии ее размер составлял 14201,05 руб., в том числе 4982,90 руб. фиксированная выплата.

<дата> Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда России в городском округе г. Брянска (межрайонное) ФИО3 назначена страхования пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с не поступлением ответа из компетентного органа Республики Армении в страховой стаж также не был учтены периоды его работы на территории Республики Армении.

22.02.2022 г. ФИО3 обратился с заявлением о перерасчёте размера пенсии и добавлении в стаж работы периодов с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Армлеспром» на территории республики Армения.

Решением №67069/22 от 24.05.2022 г. ФИО3 отказано в перерасчете пенсии и включении в стаж периодов работы с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Армлеспром» на территории республики Армения в связи с не поступлением ответа из компетентного органа на 21.05.2022 г.

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 21-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу положений п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По правилу ч. 3 ст. 23 Закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, при предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Обращение за перерасчетом пенсии с предоставлением дополнительных документов в более поздние сроки, влечет обязанность пенсионного органа произвести такой перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое заявление.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливая порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (Определения КС РФ от 29.05.2019 г. № 1281-О, от 17.07.2018 N 1915-О).

Из материалов дела установлено, что ФИО3 установлена пенсия с 21.03.2018 г.

При первоначальном обращении в пенсионный орган за назначением пенсии 21 марта 2018 года истец представил трудовую книжку, в которой имелись записи о работе истца с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Армлеспром» на территории республики Армения с отражением в ней сведений о его приеме и увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для внесения записей, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

Стаж истца в спорные периоды не прерывался.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о его трудовой деятельности.

Принимая во внимание, что трудовая деятельность истца, являющаяся предметом настоящего спора, протекала в советский период, необходимость в подтверждении данных периодов работы справками компетентных органов. По мнению суда отсутствовала.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию, располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, то суд приходит к выводу о перерасчете пенсии с даты первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть 21 марта 2018 года.

На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о перерасчёте пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести ФИО3 перерасчет пенсии по старости с <дата> по <дата> с учетом периодов его работы с <дата> по <дата> в ПТО «Минлесдревпром» и с <дата> по <дата> в ТПО «Армлеспром» на территории республики Армения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.