Решение по делу № 2-2749/2023 от 17.07.2023

УИД: 05RS0018-01-2023-004197-24

Гр.дело № 2-2749/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.,

при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя Администрации ГОсВД «город Махачкала по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГОсВД "<адрес>" Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ "Управление по имущественным и земельным отношениям <адрес>" и Администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05500000696485, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР Кривая балка, с/н «Водник», уч.204.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления имущественных и земельных отношений <адрес> было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/т «Водник», уч. 204 по следующим основаниям: в представленной доверенности от 07.07.2022г. заявитель не уполномочивает доверенное лицо представлять интересы заявителя в администрации <адрес> и подконтрольных ей органах по вопросам оформления земельного участка в собственность. С указанным решением ответчика не согласны, по следующим основаниям: Земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с/т Водник, уч. 204, в предоставлении которого истцу было отказано ответчиком, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, на основании распоряжения Администрации ГОсВД «<адрес>» от 12.01.2022г. Согласно членской книжке садовода, ФИО1 X. является членом ТСН «Водник», который является правопреемником с/т «Водник», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.05.2022г. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ТСН «Водник» дата регистрации до 01.07.2002г. - 14.04.1988г., создан на основании решения №-Ж.

На основании решения №-ж Исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов от 14.04.1988г. выделено под организацию садоводческих товариществ «Полет», «Водник», «Автотранспортник» и «Прогресс» под садовые участки и под а/дороги и инженерные сети 68,0га.

Просит суд: Признать незаконным отказ Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от 12.04.2023г. о предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:50:000069:6485, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр Кривая балка, с/т «Водник», уч. 204; Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:50:000069:6485, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр Кривая балка, с/т «Водник», уч. 204.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. Направил в суд заявление с ходатайством рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

В ходе судебного заседания представитель Администрации ГОсВД «<адрес> по доверенности ФИО5 просил отказать в удовлетворении иска.

Остальные стороны, надлежаще извещенные о времени месте рассмотрения дела, в суд не явились и об уважительности причин отсутствия их представителя суду не сообщили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав пояснения явившихся сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 2001 года является членом садоводческого товарищества ТСН "Водник", реорганизованного в с/т "Водник" и последнему выделен в пользование земельный участок № из земель предоставленных садоводческому товариществу.

Судом установлено и нашло свое подтверждение в судебном заседании, что земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, с/т Водник», уч. 204, в предоставлении которого истцу было отказано ответчиком, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, на основании распоряжения Администрации ГОсВД «<адрес>» от 12.01.2022г.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 4 и 5 ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Как установлено в суде и обратного не представлено, что за спорный земельный участок ФИО1 исправно оплачивал земельный налог.

В соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о муниципальном казенном учреждении «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», утвержденным Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от 20.06.2019г.; согласно определению Верховного Суда Российской Федерации №-Г10-3 от 14.04.2010г., и на основании заявления ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ).

Распоряжением Администрации ГОсВД "<адрес>" N 10 -СРЗУ от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на КПТ со следующими характеристиками: кадастровый квартал - 05:50:000069; площадь - 452,0 кв.м., адрес: <адрес>, с/т «Водник» уч. №, вид разрешенного использования - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов.

В судебном заседании доводы представителя истца о том, что ФИО1 пользуется земельным участком длительное время, оплачивает земельный налог, подтвердились и представителем ответчика не оспаривались.

В силу п. 1 ст. ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии е одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ТСН «Водник» дата регистрации до 01.07.2002г. - 14.04.1988г., создан на основании решения №-Ж.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ "Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7. ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела ФИО1 обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка с кадастровым номером 05:50:000069:6485, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Волш уч. №, однако ему отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, со ссылкой на то, что в представленной доверенности от 07.07.2022г. заявитель не уполномочивает доверенное лицо представлять интересы заявителя в администрации <адрес> и подконтрольных ей органах по вопросам оформления земельного участка в собственность.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права.

В нарушении положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками суду не представленны доказательства, подтверждающие наличие оснований для отказа о предоставлении в собственность спорного земельного участка, а именно в чем оно выражается, поскольку у ФИО1 имеются все правоустанавливающие документы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчиков отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка истцу.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых - путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в иске нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

Из системного анализа положений ст. ст. 2 и 3 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от 12.04.2023г. о предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:50:000069:6485, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр Кривая балка, с/т «Водник», уч. 204.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:50:000069:6485, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр Кривая балка, с/т «Водник», уч. 204.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Председательствующий: Я.Р. Магомедов