0УИД 54RS0№-74

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нурбека Уулу Бактыяр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в Обской городской суд <адрес> с представлением о наложении административного штрафа и выдворении за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде с территории РФ иностранного гражданина - Нурбека Уулу Бактыяр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, имеющий при себе иностранный паспорт, который с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ранее пребывал в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поехал до границы Казахстана и в этот же день вернулся назад; о том, что пересекать границу в 1 день нельзя, не знал, русским языком владеет; имущества на территории РФ не имеет.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что имеет на иждивении ребенка - гражданина Республики Кыргызстан, отец является гражданином Российской Федерации, мать – гражданкой Республики Кыргызстан. Трудовой договор иди гражданско-правовой договор не заключал, проживает без регистрации.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов усматривается, что нарушение ФИО1 миграционного законодательства подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в 10 часов 20 минут, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> тракт, ?, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 Бактыяр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты>», ранее пребывавший на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 90 дней, в нарушение п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, а именно по истечении 90 суток в течение первого периода из 180 суток, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- докладной запиской начальника МП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, был остановлен автомобиль <данные изъяты>. знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1, занимавшегося перевозкой пассажиров;

- протоколом личного досмотра ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными СПО «Мигрант-1»;

- сведениями ИБД;

- копией паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии ФИО1

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Оснований полагать, что зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства установления ФИО1 как лица, допустившего нарушение режима пребывания на территории РФ, при наличии иных подтверждающих материалов, являются недостоверными, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней; в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положения Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации от 19 июня 2015 года предусматривают особенности регистрации (постановки на учет по месту пребывания), обязанность регистрации возникает, если гражданин Киргизии пребывает на территории России свыше 30 дней (статья 1). Вместе с тем граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны обязаны соблюдать законодательство Стороны пребывания (статья 2).

Таким законодательством Стороны пребывания для гражданина Кыргызстана в Российской Федерации является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вышеизложенными положениями части 1 статьи 5 которого предусмотрено правило законного непрерывного пребывания на территории России не более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.

Договором о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация учредили Евразийский экономический союз, положениями договора для граждан государств-членов предусмотрены особые условия пребывания. 23 декабря 2014 года подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе. Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ Договор о присоединении ратифицирован Российской Федерацией.

В соответствии со статьей 65 Договора особенности въезда, выезда, пребывания и трудовой деятельности физических лиц регулируются разделом XXVI настоящего Договора в части, не противоречащей настоящему разделу.

Статья 97 раздела XXVI Договора регулирует трудовую деятельность трудящихся государств-членов. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг) – часть 5 статьи 97 Договора.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства пояснил, что в Российской Федерации он не трудоустроен, трудового либо гражданско-правового договора не заключал.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым суд относит отсутствие данных о привлечении к административной ответственности, признание вины, и, решая вопрос о размере наказания, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Каких-либо данных о наличии источников доходов, происхождении доходов, недвижимом имуществе на территории РФ ФИО1 суду не представлено. Отец ФИО1 имеет гражданство РФ. При этом административное выдворение объективно не исключает возможности общения с семьей, так как назначенное наказание не препятствует реализации семейных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО1 либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нурбека Уулу Бактыяра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по <адрес>.

Возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающемся в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>.

<данные изъяты>

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 1 дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа об уплате штрафа подлежит предъявлению в суд, рассмотревший данное дело. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.В. Хомякова