Постановление по делу № 5-146/2023 от 05.12.2023 - об административном правонарушении <ФИО>, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, холостого, не трудоустроенного.

Административное дело №5-146/2023

Уникальный идентификатор дела 62RS0019-01-2023-001608-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыбное Рязанской области 05 декабря 2023 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Афиногеновой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, холостого, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в отношении которого на основании п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет. Однако, 14 июля 2023 года ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации, допустив нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал в июле 2023 года. Проживает по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>. Родственных связей в России не имеет. Утверждает, что ему (ФИО1) не было известно, что в отношении его имеется запрет на въезд на территорию Российской Федерации в течение пяти лет и в связи с этим необходимо оформить документы для законного пребывания на территории Российской Федерации, однако такими документами не располагает, денежные средства для покупки билета на Родину имеются.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому02 декабря 2023 года в 08 часов 30 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в отношении которого на основании п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет. Однако, 14 июля 2023 года ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации, допустив нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- объяснением ФИО1 от 02.12.2023г.;

- сведениями Единой базы ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- представлением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением иностранного гражданина об основаниях ограничения въезда в РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением Рыбновского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением Рыбновского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении серии 6223 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, в отношении которого вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Рыбновским районным судом Рязанской области вынесено постановление в отношении ФИО1 с назначением административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации, допустив нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно пункту 2 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года N 12 решение о неразрешении въезда принимается федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 мая 2019 года N 303 утвержден Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

Настоящий Порядок определяет последовательность действий по рассмотрению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, и материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пунктов 11, 12 Порядка - решение о неразрешении въезда, решение об отмене решения о неразрешении въезда, материалы для принятия решения о неразрешении въезда и материалы для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда, второй экземпляр уведомления, в том числе документы, поступившие из Министерства иностранных дел Российской Федерации, подлежат учету и хранению в отдельном номенклатурном деле. Сведения, содержащиеся в материалах для принятия решения о неразрешении въезда по подпункту 1 части первой статьи 27 Федерального закона, относятся к информации, доступ к которой ограничен.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В материалы дела представлено уведомление иностранного гражданина о необходимости покинуть территорию Российской Федерации, об основаниях ограничениявъезда в Российскую Федерацию, а также о последствиях неисполнения обязанности по въезду в Российскую Федерацию - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен о вышеуказанных обстоятельствах, о чем собственноручно подписался.

Согласно представления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1, утвержденного начальником ОМВД России по Рыбновскому району УМВД России по Рязанской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ - гражданину Республики Узбекистан ФИО1 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации на пять лет, т.е до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации транспортным средством (на автомобиле) с целью: работа.

Какие либо сведения об изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда в судебном заседании не обнаружены, материалами дела не представлены.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места проживания и семьи он не имеет. Другие обстоятельства, исключающие его выдворение, отсутствуют. Документы, подтверждающие установление ФИО1 легального статуса нахождения на территории Российской Федерации - суду не представлены.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 (три тысяч) рублейс административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области); ИНН - <***>; КПП - 621301001; кор.счет - 03100643000000015900, БИК -016126031; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811601181019000140.

Идентификатор:18№.

В соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> А.М. Федяшов

<данные изъяты>