ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Судья Ёлкина В.А. УИД: № 18RS0027-01-2022-002330-54
Апелл. производство: № 33-3124/2023
1-я инстанция: № 2-242/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 года г. Ижевск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Гулящих А.В.,
судей Батршиной Ф.Р., Фокиной Т.О.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Виноградовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 18 мая 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., пояснения представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике - ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, его представителя ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 (далее по тексту - истец, ФИО1) обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик, ГУ-ОПФР по УР) о восстановлении пенсионных прав.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с 11 мая 2016 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ООО «Увадрев-Холдинг», где работает в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием.
05.08.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
10.08.2022 года ответчиком вынесено решение № 224553/22 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. При этом ответчиком отказано во включении в стаж истца периода работы с 11.05.2016 года по 31.03.2019 года в должности машиниста лесного трактора на том основании, что должность машиниста лесного трактора со сменным оборудованием не предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
Истец с решением ответчика не согласен, считает его неправомерным по следующим основаниям.
Период работы с 11.05.2016 года по 31.03.2019 года, по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку выполняемые им обязанности тождественны обязанностям по должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 37. Разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 года № 65 (далее - ЕТКС), должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса предполагает осуществление в том числе следующих функций: управление тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов, на погрузке и штабелевке древесины, на очистке лесосек от порубочных остатков, на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на корчевке пней для производства осмола на лесосеках; техническое обслуживание тракторов, участие во всех видах ремонта тракторов.
Согласно штатному расписанию за 2016, 2018, 2019 годы в ООО «Увадрев-Холдинг» числится должность машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 и 6 разряда. Должность поименована работодателем в соответствии с Профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России № 1039н от 21.12.2015 года (далее - Профстандарт).
Согласно должностной инструкции машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, утвержденной управляющим производством 01.10.2018 года, наименование и квалификационные требования должности (профессии) «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда» (согласно Профстандарту) соответствуют наименованию и квалификационным требованиям должности (профессии) «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» (согласно ЕТКС).
В силу указанной должностной инструкции работник обязан выполнять работы на тракторе с мощностью свыше 100 л.с.: по подбору сортиментов, их сбору, погрузке и перемещению по волоку до погрузочной площадки, укладе в штабель, погрузке сортиментов на лесовозный автомобиль, по разработке и очистке лесосек от порубочных остатков, в том числе расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы, погрузочные пункты, при транспортировке, погрузке-разгрузке сортиментов, а также иных грузов, по строительству, ремонту и содержанию дорог на лесосеки, в том числе созданию дорожного полотна, уборке пеньков и опасных деревьев с дороги.
Должностными инструкциями машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда от 18.04.2016 года, действовавшей в период поступления истца на работу, машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда от 08.08.2018 года и тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса от 29.03.2019 года предусмотрены аналогичные обязанности.
Кроме того, истец занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается локальными актами работодателя.
Так, ООО «Увадрев-Холдинг» осуществляет деятельность по заготовке древесины, что отражено, в том числе в уставе Общества. В Обществе реализуется единый технологический процесс лесозаготовки, который обеспечивается силами работников структурного подразделения - Управления лесозаготовок. Согласно положению об Управлении лесозаготовок, утвержденному генеральным директором 19.04.2016 года, в задачи Управления лесозаготовок входит, в том числе заготовка и вывозка древесины. Для осуществления данных задач Управление лесозаготовок выполняет следующие функции: проведение работ по механизированной и ручной заготовке древесины (валка, трелевка, чокеровка, обрубка сучьев, раскряжевка, очистка мест рубок) в соответствии с утвержденными планами; обеспечение выполнения работ по строительству, содержанию и ремонту лесовозных, лесохозяйственных и противопожарных дорог; проведение работ по вывозке древесины в соответствии с утвержденными планами.
Указанные обстоятельства подтверждаются также выданной истцу справкой ООО «Увадрев-Холдинг» № 10-02/1678 от 16.06.2022 года.
Таким образом, истец, работая в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5, 6 разряда задействован в едином процессе лесозаготовки, реализуемом в Обществе.
Истец считает, что на момент обращения в ГУ-ОПФР по УР у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, истец ФИО1 просил суд:
1) Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по УР № 224553/22 от 10.08.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
2) Установить тождество функций, выполняемых истцом по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5, 6 разряда функциям тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса,
3) Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в ООО «Увадрев-Холдинг» в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда с 11.05.2016 года по 31.03.2019 года,
4) Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05.08.2022 года и произвести причитающиеся выплаты,
5) Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением от 01 февраля 2023 года судом первой инстанции в соответствии со ст. 44 ГПК РФ ввиду прекращения деятельности ГУ-ОПФР по УР в связи с его реорганизацией в форме присоединения произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту - ответчик, ОСФР по Удмуртской Республике).
В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по доводам аналогичным, изложенным в иске. Также истец указал, что с 29.12.2009 года он работал в Областновском лесопункте ОАО «Увадрев-Холдинг» в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, при переводе из ОАО «Увадрев-Холдинг» в ООО «Увадрев-Холдинг» его должность переименовали, но его обязанности не изменились, он выполнял ту же работу, что и раньше, работал на таком же трелевочном тракторе, что и раньше.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме. С учетом возражений на иск указал, что в оспариваемом решении № 224553/22 от 10.08.2022 года ответчиком допущена описка: фактически в льготный стаж включено не 9 лет 3 месяца 10 дней, а 9 лет 8 месяцев 3 дня. Заявленные истцом требования находит незаконными и необоснованными. В письме первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2019 года № 21-0/10/В-6644 предусмотрено, что рассмотреть вопрос об установлении тождества функций машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием функциям тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса не представляется возможным, поскольку отсутствует необходимое в целях установления тождества профессий заключение компетентного органа о соответствии трудовой функции. Также в письме указывается, что представленные ООО «Увадрев-Холдинг» документы свидетельствуют о занятости машинистов лесного трактора со сменным рабочим оборудованием не только на работах по трелевке хлыстов, но и на работах по подготовке почвы и посадке лесных культур. Данные виды работ не предусмотрены в ЕТКС для профессии «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорный период работы имелись периоды, которые не входят в льготный стаж: 25.05.2016 года (отпуск без сохранения зарплаты), 20.12.2016 года (простой), 25.09.2018 года.
Суд рассмотрел дело и вынес решение, которым
постановил:
«исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения от 10.08.2022 года № 224553/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении тождества функций, выполняемых по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда функциям тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда с 11.05.2016 года по 31.03.2019 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.08.2022 года - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОПФР по Удмуртской Республике от 10.08.2022 года № 224553/22 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.
Установить тождество функций, выполняемых ФИО1 по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда функциям тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.05.2016 года по 24.05.2016 года, с 26.05.2016 года по 19.12.2016 года, с 21.12.2016 года по 24.09.2018 года, с 26.09.2018 года по 31.03.2019 года в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 05.08.2022 года.
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчику о включении в специальный стаж периодов простоя с 25.05.2016 года по 25.05.2016 года, с 20.12.2016 года по 20.12.2016 года, иного периода, не подлежащего зачету в специальный стаж - с 25.09.2018 года по 25.09.2018 года.
Взыскать в пользу ФИО1 с ОСФР по Удмуртской Республике судебные расходы в размере 300 рублей».
В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике - ФИО4, действующий на основании доверенности, не согласен с решением суда первой инстанции в части, в которой исковые требования истца удовлетворены, считает решение в данной части незаконным, необоснованным и вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить в той части, в которой оно удовлетворяет требования истца и принять новое решение об отказе в заявленных требованиях.
В обоснование жалобы указывает доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск, кроме того следующее:
Считает, что оснований для установления тождества профессий машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5, 6 разряда и тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в спорный период с 11.05.2016 года по 31.03.2019 года не имелось.
Профстандарт машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, утвержден Приказом Минтруда России от 21.12.2015 года № 1039н.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 года № 65 установлена должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Следовательно, законодатель определил вышеуказанные должности как две самостоятельные и имеющие разный функционал.
Ссылается на письмо первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2019 года № 21-0/10/В-6644, содержание которого приведено в возражениях на иск.
В соответствии с должностной инструкцией машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, утвержденной гендиректором ООО «Увадрев-Холдинг» от 18.04.2016 года в должностные обязанности истца входит: расчистка трасс лесных дорог и площадок для складов (п. 2.2.1), земляные работы по планированию поверхностей со срезкой грунта, засыпкой впадин при строительстве и ремонте лесных дорог (п. 2.2.3), по сгребанию лесосечных отходов в валы или кучи (п.2.2.4), по созданию противопожарных разделительных полос (п.2.2.5), выполнять лесохозяйственные работы (посадка саженцев, лесохозяйственный уход, очистка мест рубок на делянке) (п.2.3.), участвовать в противопожарных мероприятиях (тушение пожаров и их окарауливание, др.) (п.2.4.), выполнять работы на тракторе со сменным рабочим оборудованием (плуг) по подготовке почвы для посадки саженцев (п.2.5). Следовательно, согласно должностной инструкции функции, которые выполнялись истцом, не совпадают с функциями, которые предусмотрены в ЕТКС для должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
В ходе судебного заседания истцом даны пояснения о том, что им выполнялись функции, предусмотренные в его должностей инструкции, в частности, противопожарная обработка территории, посадка саженцев, очистка мест рубок на делянке и другие.
Закон определяет, что в льготный стаж включается только работа в определенной должности при выполнении конкретных функций (подготовка лесосек, трелевка и вывозка леса). Указанный функционал истцом в спорный период не выполнялся.
Кроме того, судом в решении указано, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах. Поскольку не было установлено, что должность истца указана неверно работодателем и одновременно указанная должность содержится в нормативных правовых актах (профессиональном стандарте), то оснований для установления тождества двух разных профессий не имелось.
Считает, что требование истца о взыскании суммы судебных расходов по оплате госпошлины не подлежит удовлетворению, поскольку основные требования истца незаконны и не подлежат удовлетворению.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике - ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала, истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против доводов и требований апелляционной жалобы.
Изучив и проанализировав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, рассмотрев дело и проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, выслушав участников апелляционного процесса, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривает и приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства по делу.
05.08.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с письменным заявлением в ГУ - ОПФР по Удмуртской Республике о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 99-101 том 1).
Решением № 224553/22 от 10.08.2022 года ГУ - ОПФР по Удмуртской Республике отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа требуемой продолжительности (л.д. 17-18 том 1).
Согласно указанному решению № 224553/22 от 10.08.2022 года ГУ - ОПФР по Удмуртской Республике не установило стажа работы ФИО1, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в ООО «Увадрев-Холдинг»: с 11.05.2016 года по 24.05.2016 года - работа в качестве машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, с 25.05.2016 года по 25.05.2016 года - отпуск без сохранения заработной платы, с 26.05.2016 года по 19.12.2016 года - работа в качестве машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, с 20.12.2016 года по 20.12.2016 года - простой, с 21.12.2016 года по 24.09.2018 года - машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, с 25.09.2018 года по 25.09.2018 года - другие периоды, не подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 26.09.2018 года по 31.03.2019 года - машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием.
Согласно письменных возражений на иск ОСФР по Удмуртской Республике (л.д. 97 том 1) в решении № 224553/22 от 10.08.2022 года ГУ - ОПФР по Удмуртской Республике допущена описка: зачтенный специальный стаж ФИО1 указан 9 лет 3 месяца 10 дней, в то время как данный стаж составил 9 лет 8 месяцев 3 дня.
Таким образом, согласно указанному решению № 224553/22 от 10.08.2022 года определен стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который на дату его обращения с вышеуказанным заявлением (05.08.2022 года) составил 9 лет 8 месяцев 3 дня, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует.
Из представленных истцом ФИО1 документов - трудовой книжки (л.д. 28-29 том 1) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.03.1995 года принят в Областновский лесопункт АО «Увинский лесокомбинат» токарем 4 разряда, с 01.07.2009 года ему присвоен 5 разряд. На основании решения общего собрания акционеров от 25.04.1996 года АООТ «Увинский лесокомбинат» переименован в ОАО «Увадрев», по постановлению главы администрации Увинского района от 24.05.2022 года № 259 ОАО «Увадрев» переименовано в ОАО Увадрев-Холдинг». С 29.12.2009 года ФИО1 переведен трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда в Областновском лесопункте. 21.04.2011 года на основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 17.01.2011 года ОАО «Увадрев-Холдинг» реорганизовано путем преобразования в ООО «Увадрев-Холдинг», которое, в свою очередь, с 01.11.2011 года переименовано в ООО «Увадревлеспром» на основании решения внеочередного общего собрания участников от 19.10.2011 года (протокол №1/10). С 01.01.2015 года должность истца «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда» переименована в должность «тракторист по трелевке и вывозке леса 6 разряда». С 10.05.2016 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. С 11.05.2016 года ФИО1 принят в ООО «Увадрев-Холдинг» машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда в Областновский лесопункт, с 01.03.2018 года переведен в Управление лесозаготовок машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, с 01.09.2018 года переведен машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда; с 01.04.2019 года профессия «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда» переименована в профессию «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда».
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 104-109 том 1) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного государственного пенсионного страхования зарегистрирован 30.11.1999 года, условия труда за спорный период отражены как особые.
В соответствии с п.1.2 трудового договора № 000574/У от 10.05.2016 года (л.д. 20-23 том 1), заключенного между ООО «Увадрев-Холдинг» (работодатель) и ФИО1 (работник), место его работы и трудовая функция: работник принимается в Областновский лесопункт обособленного подразделения в п. Ува ООО «Увадрев-Холдинг» на должность машиниста лесного трактора со сменным оборудованием 6 разряда. Трудовая функция осуществляется в соответствии с должностными обязанностями, определенными должностной инструкцией машиниста лесного трактора со сменным оборудованием 6 разряда. Дата начала работы - 11.05.2016 года.
В акте об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с переименованием должности (профессии) от 30 марта 2019 года, составленном комиссией ООО «Увадрев- Холдинг» указано, что комиссия работодателя установила, что изменение штатного расписания (переименование должностей (профессий) «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда», «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда» в должности (профессии) «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 6 разряда», «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда» соответственно по приказу № 16/1 от 28.01.2019 года не повлекло за собой организацию новых рабочих мест, изменения технологического процесса, замену производственного оборудования, изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, изменение должностных обязанностей работников. Комиссия решила считать карты специальной оценки условий труда, оформленные по должности (профессии) «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием» действительными для должностей (профессий) «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» (л.д.72 том 1).
Из справки ООО «Увадрев-Холдинг» № 10-02/1678 от 16.06.2022 года (л.д. 19,111 том 1), уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следует, что ФИО1 действительно работал в течение полного рабочего дня в ОАО «Увадрев-Холдинг», ООО «Увадревлеспром» в период с 29.12.2009 г. по 10.05.2016 г трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Областновского лесопункта, в ООО «Увадрев – Холдинг» с 11.05.2016 г по 31.03.2019 г машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием Областновского лесопункта, Управления лесозаготовок, в ООО «Увадрев – Холдинг» с 01.04.2019 г по настоящее время трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Управления лесозаготовок.
Должности (профессии) предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. Наименование и требования профессии машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием (согласно Профессиональному стандарту, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2015 г № 1039 н) соответствует наименованию и требованию профессии «тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса (согласно Единому тарифно- квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 № 787).
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 8, 11, 12, 22, 28, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пп. «ж» п. 1 ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 37. Разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 года № 65, приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 года № 367, Профстандартом машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, утвержденным Приказом Минтруда России от 21.12.2015 года № 1039н, и установив, что должность машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разрядов и должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса 5,6 разрядов не являются различными по функциональным обязанностям, а представляют собой различные наименования одной и той же должности, т.е. они тождественны, пришел к выводу о необходимости включения периода работы истца в ООО «Увадрев-Холдинг» в качестве машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием с 11.05.2016 года по 31.03.2019 года (за исключением периода неоплачиваемого отпуска с 25.05.2016 года по 25.05.2016 года, простоя с 20.12.2016 года по 20.12.2016 года, иного периода, не подлежащего включению в специальный стаж с 25.09.2018 года по 25.09.2018 года) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Поскольку с учетом включенных ответчиком периодов общей продолжительностью 9 лет 8 месяцев 3 дня и подлежащих включению в льготный стаж периодов работы с 11.05.2016 года по 24.05.2016 года, с 26.05.2016 года по 19.12.2016 года, с 21.12.2016 года по 24.09.2018 года, с 26.09.2018 года по 31.03.2019 года специальный стаж работы истца на дату его обращения в ГУ-ОПФР по УР - 05.08.2022 года составит более 12 лет 6 месяцев, то суд также пришел к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, соответственно, требования истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 05.08.2022 года подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их правильными, поскольку они соответствуют фактическим установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и их толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федерального закона № 400-ФЗ) (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемого решения).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665).
Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, в том числе трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Согласно примечанию к документу, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно положению об Управлении лесозаготовок, утвержденному генеральным директором ООО «Увадрев- Холдинг» 19.04.2016 года (л.д. 47-50 том 1), в задачи Управления лесозаготовок входит, в том числе, заготовка и вывозка древесины. Для осуществления данных задач Управление лесозаготовок выполняет следующие функции: проведение работ по механизированной и ручной заготовке древесины (валка, трелевка, чокеровка, обрубка сучьев, раскряжевка, очистка мест рубок) в соответствии с утвержденными планами; обеспечение выполнения работ по строительству, содержанию и ремонту лесовозных, лесохозяйственных и противопожарных дорог; проведение работ по вывозке древесины в соответствии с утвержденными планами.
Исходя из Описания технологического процесса в разрезе рабочих мест Управления лесозаготовок ООО «Увадрев-Холдинг» (л.д. 51-57 том 1) и Технологии заготовки и трелевки древесины с использованием тракторов ТЛТ-100 и бензомоторных пил с дальнейшим лесовосстановлением (л.д. 58 том 1), утвержденных управляющим производством в 2016 году, машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда принимает участие в едином технологическом процессе лесозаготовок и выполняет операции по расчистке трасс под волока, площадок для складов, трелевке хлыстов, содержанию и ремонту лесовозных дорог, подготовке почвы для посадки лесных культур.
В соответствии с Видами лесосечных работ, порядком и последовательности их проведения, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 (утратил силу с 01.09.2022 года), работы выполняемые истцом, относятся к лесосечным работам, в частности очистка мест рубок, ремонт лесных дорог, подготовка почвы для посадки лесных культур.
Таким образом, суд верно установил, что истец занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается локальными актами ООО «Увадрев-Холдинг», которое осуществляет деятельность по заготовке древесины. В обществе реализуется данный технологический процесс лесозаготовки, который обеспечивается силами работников структурного подразделения – Управления лесозаготовок.
Из штатного расписания за 2016, 2018 годы (л.д. 59-61,63-68 том 1) следует, что в ООО «Увадрев-Холдинг» в указанный период числилась профессия машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 6 разряда, с сентября 2018 года имеется профессия машиниста лестного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда.
Согласно штатному расписанию за 2016, 2018 в ООО «Увадрев – Холдинг» должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, предусмотренная в Едином тарифно-квалификационном справочникеработ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.08.2001 № 65, отсутствовала.
Как следует из материалов дела должность (профессия) машиниста лесного трактора поименована работодателем в соответствии с Профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России № 1039н от 21.12.2015 года (утратил силу с 01.03.2023 года), данная должность в Едином тарифно- квалификационном справочнике, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.08.2001 года № 65 отсутствует.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 37. Разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 года № 65 (далее - ЕТКС), должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса 5 разряда предполагает осуществление в том числе следующих функций: управление тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов, на вывозке древесины с лесосек, на погрузке и штабелевке древесины, на очистке лесосек от порубочных остатков, на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на корчевке пней для производства осмола на лесосеках; техническое обслуживание тракторов, участие во всех видах ремонта тракторов.
В должностные обязанности машиниста лесного трактора входят, в том числе, выполнение работы на тракторе с мощностью свыше 100 л.с. по подбору сортиментов, их сбору, погрузке и перемещению по волоку до погрузочной площадки, укладки в штабель, погрузка сортиментов на лесовозный автомобиль согласно технологическим инструкциям (картам); выполнение работы на тракторе мощностью свыше 100 л.с. по разработке и очистке лесосек от порубочных остатков, в том числе расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы, погрузочные пункты; выполнение работы на тракторе мощностью свыше 100 л.с. при транспортировке, погрузке-разгрузке сортиментов, а также любых грузов на лесосеке, в том числе негабаритных; выполнение лесохозяйственных работ (посадка саженцев, лесохозяйственный уход, очистка мест рубок на делянке); выполнение работ на тракторе мощностью свыше 100 л.с. по строительству, ремонту и содержанию дорог на лесосеки, в том числе создание дорожного полотна, уборка пеньков и опасных деревьев с дороги; проведение ежесменного технического обслуживания трактора и сменного рабочего оборудования в соответствии с инструкцией по эксплуатации и графиком технического обслуживания.
Указание в должностной инструкции машиниста лесного трактора кроме работ по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса также работ по подготовке почвы и посадке лесных культур, не свидетельствуют о том, что машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием не выполнял работы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, поскольку данные должностные обязанности были предусмотрены в должностной инструкции.
Из материалов дела следует, что истец работал до 10.05.2016 года трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, с 11.05.2016 года по 31.03.2019 года машинистом лесного трактора со сменным рабочим оборудованием, а с 01.04.2019 года в связи с переименованием должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием трактористом по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, при этом весь указанный период истец выполнял одни и те же обязанности.
Должностной инструкцией тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда, утвержденной 29.03.2019 года заместителем генерального директора по производству ООО «Увадрев-Холдинг» (л.д. 41-43 том 1), с которой ФИО1 ознакомлен 29.03.2019 года, при переименовании его профессии «машинист лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5 разряда» на «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда», предусмотрены следующие обязанности: выполнять работы на тракторе с мощностью свыше и до 100 л.с. по подбору сортиментов, их сбору, погрузке и перемещению по волоку до погрузочной площадки, укладки в штабель, погрузка сортиментов на лесовозный автомобиль, выполнять работы по разработке и очистке лесосек от порубочных остатков, в том числе расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы, погрузочные пункты, подготовку почвы, выполнять работы при транспортировке, погрузке-разгрузке сортиментов, а также любых грузов на лесосеке, выполнять лесохозяйственные работы (посадка саженцев, лесохозяйственный уход, очистка мест рубок на делянке), участвовать в противопожарных мероприятиях и др.
Должностные обязанности предусмотренные должностной инструкцией тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 разряда, утвержденной 29.03.2019 года заместителем генерального директора по производству ООО «Увадрев- Холдинг» тождественны обязанностям машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда.
В Профстандарте машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием в трудовую функцию входит выполнение лесозаготовительных работ (трелевка хлыстов/сортиментов, подготовка/очистка лесосек, перевозка грузов и др.
Кроме того в разделе Профстандарта машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием III «Характеристика обобщенных трудовых функций« в таблице «Дополнительные характеристики» указан код наименования должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в соответствии с ЕКТС.
Таким образом, Профстандарт машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием содержит сведения о том, что данная профессия соответствует должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке, и вывозке леса, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике от 29.08.2001 года, что указывает о тождественности указанных функций.
Суд правильно указал, что должность машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разрядов и должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса 5,6 разрядов не являются различными по функциональным обязанностям, а представляют собой различные наименования одной и той же должности.
Изложенное свидетельствует о том, что работодателем была неправильно наименована должность, вместо должности (профессии) тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, которая была предусмотрена в Едином тарифно-квалификационном справочнике от 29 августа 2001 года, работодатель ее поименовал в соответствии с Профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России № 1039н от 21.12.2015 года.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах.
Поскольку должность машиниста лесного трактора лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда не предусмотрена нормативно- правовыми актами, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд верно установил тождественность функций выполняемых истцом по должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием функциям по должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой ООО «Увадрев – Холдинг» № 10–02/1678 от 06.06.2022 года, уточняющей специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.30 Закона « О страховых пенсиях « от 28.12.2013№ 400- ФЗ.
Кроме того страхователь ООО «Увадрев–Холдинг» представлял в пенсионный орган сведения об особых условиях труда ФИО1 за спорный период и уплачивал за работника дополнительные страховые взносы, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.104 – 109).
С учетом изложенного, то суд правомерно включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца в ООО «Увадрев- Холдинг» с 11.05.2016 по 24.05.2016, с 26.05.2016 по 19.12.2016, с 21.12.2016 по 24.09.2018, с 26.09.2018 по 31.03.2019 в должности машиниста лесного трактора со сменным рабочим оборудованием 5,6 разряда.
При этом суд обоснованно не включил в специальный стаж периоды неоплачиваемого отпуска, времени простоя.
Специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с учетом включенного ответчиком периода продолжительностью 9 лет 8 месяцев 3 дня составит 12 лет 6 месяцев 17 дней, что более требуемых 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о незаконности решения ОПФР по УР от 10.08.2022 года № 224553/2 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности на ОСФР по УР назначить истцу досрочную страховую пенсию.
Поскольку требования истца удовлетворены, то соответственно судом первой инстанции обоснованно взысканы с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном применении и толковании пенсионным органом действующего законодательства, являются несостоятельными, а потому в полном объеме отклоняются судебной коллегией.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда и могли привести к принятию неправильного по существу решения, судом первой инстанции не допущено.
Проверив решение суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 18 мая 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике - оставить без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 октября 2023 года.
Председательствующий: А.В. Гулящих
Судьи: Ф.Р. Батршина
Т.О. Фокина