Решение по делу № 2-1280/2022 от 02.02.2023 - о назначении льготной пенсии по старости.

Дело № 2-29/2023

УИД 54RS0025-01-2022-001907-44

Поступило в суд: 15.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 02 февраля 2023 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о назначении льготной пенсии по старости,

установил:

В обоснование иска истец указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера.

Согласно решению ОПФР по совокупности имеющихся в распоряжении документов его право на досрочное назначение пенсии было рассмотрено в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. В стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ были включены периоды его работы на территориях, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ТНК-BP «Снабжение», что составило 5 дней. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ к вышеуказанному стажу суммированы периоды его работы, дающие право на досрочное назначение льготной страховой пенсии в соответствии с п. 2 4.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: в механизированной колонне № треста «Сибэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба; в ОАО «Сибэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба производственно-строительного участка №; в ОАО «Облстрой Передвижная механизированная колонна 171» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба, что оставило 05 лет 09 месяцев 00 дней. При этом из стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет.1 мес. 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет. 0 мес. 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 6 мес. 18 дней; итого исключено: 3 года 9 месяцев 0 дней. Основания исключения вышеуказанных периодов его работы из специального стажа решение ОПФР не содержит. Считает решение ОПФР не законным и не обоснованным, указывая следующее.

В системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжкой подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят мастером на участок № в Механизированную колонну № Ордена Трудового Красного Знамени треста «Сибэлектросетьстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ – то есть до назначения его на должность главного инженера. ДД.ММ.ГГГГ МК-43 преобразована в МК-43 АООТ «Сибэлектросетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Сибэлектросетьстрой» преобразовано в ОАО «Сибэлектросетьстрой». Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности и в организации, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Однако, решением ОПФР в льготный трудовой стаж ему не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный период он, на основании извещения ОГВК <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работая в должности прораба, был направлен на учебные сборы сроком на 55 дней, с 03 октября по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанной архивной справке, он, работая в должности прораба, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был командирован в <адрес>, МК-59 для вывозки м/к для ВЛ-1150кв (так в документе);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке, он, работая в должности прораба на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был командирован в <адрес>, Кировоградск, завод БМЗ для оформления договора на поставку материалов на 2-е полугодие;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности прораба в ОАО «Сибэлектросетьстрой».

Считает, что указанные периоды должны быть ему включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на время прохождения военных сборов, а также командировок, за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы, факт работы в должности прораба был подтвержден представленными документами, согласно всем архивным справкам, в указанные периоды сведений об издании работодателем приказов о работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, а также предоставления отпуска без сохранения заработной платы не имеется.

Таким образом, с учетом спорных периодов работы его льготный страховой стаж составляет 9 лет 6 месяцев 5 дней, что дает ему право с учетом достижения возраста 58 лет и страхового стажа 35 лет, на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, в нарушение п. 15 Постановления Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №, решение ОПФР не содержит причин исключения всех спорных периодов, которые повлекли недостаточность стажа для назначения льготной страховой пенсии по старости, что является незаконным и нарушающим его пенсионные права.

Просит суд обязать ОПФР <адрес> включить в льготный страховой стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 4.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на учебных сборах; период нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ОАО «Сибэлектросетьстрой»; назначить льготную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения); взыскать с ОПФР <адрес> в его пользу расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 5 000 руб., представительство в суде в сумме 15 000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала основания и требования иска, дополнительно пояснила, что решением пенсионного фонда ФИО4 ошибочно зачтены в льготный стаж пять дней работы в районах крайнего Севера, эти пять дней истец не работал в районах крайнего Севера, а находился в командировке. ФИО4 подавал заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 в связи с тем, что работал в должности и в организации, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных положений закона для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимы условия на момент подачи заявления: достижение возраста 57 лет и льготный стаж не менее 7 лет 6 месяцев работы. На дату подачи заявления истцу было 63 года, и с учетом спорных периодов у него получается льготный стаж работы 9 лет 6 месяцев 5 дней.

Представитель ответчика – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует, статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, полагая, что достиг возраста 63 года, и имеет стаж работы 9 лет 6 месяцев и 5 дней, обратился в ОПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 00-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего севера (л.д. 40-47).

При этом из указанного решения, отзыва на исковое заявление и представленных истцом документов следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО4 не включены, в том числе, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на военных учебных сборах сроком на 55 дней), поскольку ФИО4 в указанный период не был занят полный рабочий день на работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на военных сборах не поименованы в качестве периодов, подлежащих зачету в льготный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в командировке в <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в командировке в <адрес>, Кировоградск), поскольку не установлен факт, что, находясь в командировке, истец был занят полный рабочий день на работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в должности прораба в ОАО «Сибэлектросетьстрой»), поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен начальником участка №, освобожден от обязанности начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ, истцом не подтверждена особенность осуществления своей трудовой функции в данный период, выполнение указанных работ не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд считает решение ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснения, данного в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В целях реализации ст. 30 указанного Федерального закона Правительством утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пункте 1 указанного выше Постановления определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (далее Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ) и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № определены правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, (позиция №) право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Разделом XXIX Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены инженерно- технические работники – мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в Механизированной колонне № Ордена Трудового Красного Знамени треста «Сибэлектрострой» в должности прораба.

В указанный период, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании извещения ОГВК <адрес> направлен на учебные сборы на 55 дней с 03 октября по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-71, 84).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в указанный период ФИО4 являлся застрахованным лицом (л.д. 72-79).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в указанный период истец проходил учебные военные сборы с сохранением места работы в Механизированной колонне № Ордена Трудового Красного Знамени треста «Сибэлектрострой» в должности прораба.

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период нахождения истца на учебных военных сборах правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в его специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

Согласно п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

Поскольку в период прохождения истца на учебных сборах с 03 октября по ДД.ММ.ГГГГ, за ним сохранялось место работы в Механизированной колонне № Ордена Трудового Красного Знамени треста «Сибэлектрострой» в должности прораба, в указанный период он являлся застрахованным лицом, суд приходит к выводу о том, что на основании вышеизложенных положений закона, период прохождения истцом военных сборов подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период не может быть включен в специальный стаж истца в связи с тем, что в период сборов ФИО4 не был занят полный рабочий день на работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат требованиям норм приведенного законодательства.

Также несостоятельными суд признает доводы представителя ответчика о том, что в специальный стаж работы истца не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в командировке в <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в командировке в <адрес>, Кировоградск), поскольку не установлен факт, что, находясь в командировке, истец был занят полный рабочий день на работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 указанных выше Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, этот перечень является исчерпывающим. Период нахождения в командировках в этом перечне не указан.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

По смыслу указанных положений Закона, командировка является служебной обязанностью работника.

Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В судебном заседании установлено, что в служебную командировку в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в служебную командировку в <адрес>, Кировоградск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в указанные периоды истец являлся застрахованным лицом (л.д. 72-79).

Поскольку в служебные командировки истец был направлен по распоряжению работодателя, в период времени, когда он находился в служебных командировках, он занимал ту должность, имел ту профессию, которые предусмотрены Списком 2, работа в которых засчитывается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, за весь период служебных командировок за ним полностью сохранялась заработная плата и производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, спорные периоды подлежат включению в льготный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Также, суд признает не обоснованными доводы ответчика о том, что не подлежит включению в льготный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истец с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником участка №, и был освобожден от обязанности начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ, Списком № указанная должность не предусмотрена. При этом суд исходит из следующего.

Так, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал прорабом, должность начальника участка на него была возложена дополнительно.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, а именно:

- копией трудовой книжки, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен прорабом, следующая запись от ДД.ММ.ГГГГ – назначен главным инженером (л.д. 48-71);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому молодой специалист ФИО4 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ мастером, на основании положения о стажировке молодому специалисту ФИО4 назначен стажер ст. прораб ФИО1 (л.д. 82);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Кирюхин ИП.Н. назначен прорабом участка № (л.д. 83);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому начальником участка № назначен прораб ФИО4 (л.д. 87);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому на период очередного отпуска прораба ФИО4 исполнение обязанностей прораба 2 участка возложено на ФИО2

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи с производственной необходимостью отозван из очередного отпуска прораб ФИО4 (л.д. 89);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО4 – ст. прорабу, предоставлены отгулы (л.д. 90);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО4 – прорабу, предоставлен день отдыха за ранее отработанное время;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО4 – прораб, командирован в <адрес> (л.д. 93);

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому прораб ФИО4 освобожден от обязанности начальника участка № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94);

- архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО4 в спорный период работал в Механизированной колонне № треста «Сибэлектросетьстрой» и АООТ «Сибэлектросетьстрой» (фонд ОАО «Сибэлектросетьстрой) прорабом (л.д. 98-102).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность и имел профессию, которые предусмотрены Списком 2, работа в которых засчитывается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Такая же правовая позиция изложена и в ст. 66 ТК РФ, где также указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, записи во всех разделах, включая разделы «Сведения о работе», внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек на основании приказов работодателя, согласно которых ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве мастера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ назначен главным инженером (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно в выписки из ЕГРЮЛ, виды деятельности ОАО «Сибэлектросетьстрой» относятся к производствам и работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях (л.д. 105-121).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении льготной пенсии истец достиг установленного законом возраста, его стаж, с учетом спорных периодов работы, составлял 9 лет 6 месяцев 5 дней, следовательно, в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано неправомерно.

Доводы решения ГУ – ОПФ РФ по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего севера суд считает необоснованным, поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что работал в должности и в организации, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Право выбора вида пенсии, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принадлежит застрахованному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на указанную пенсию.

На основании изложенных положение закона, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он достиг установленного законом возраста, его льготный страховой стаж превышал 7 лет 6 месяцев, пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 39).

Из договора об оказании платных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом за составление искового заявления оплачено 5 000 руб., за услуги представителя в суде оплачено 15 000 руб.

Учитывая характер заявленного спора, объем и сложность выполненной представителем работы в суде, работы по составлению искового заявления, продолжительность судебного разбирательства, соразмерность защищаемого права и суммы вознаграждения представителю, исходя из требования разумности, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 5 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в суде в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения ФИО4 на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения ФИО4 в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы ФИО4 в должности прораба в ОАО «Сибэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.