Дело № 2-59/23

Решение

именем Российской Федерации

г. Моздок РСО-Алания 31 января 2023 года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при помощнике судьи Луценко Г.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №<адрес>0 от 25.05.2022г.,

представителя ответчика Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения ФИО2, действующего по доверенности № от 10.10.2022г.,

представителя третьего лица МУП «Моздокские тепловые сети» ФИО3, действующей на основании доверенности № от 15.11.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к АМС Моздокского городского поселения о сохранении самовольно переустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в переустроенном состоянии, указав в обоснование заявленных требований, что истец является собственником спорной квартиры, в которой он установил систему автономного отопления, отключившись от центрального отопления. При обращении в АМС Моздокского городского поселения с заявлением о согласовании установки в квартире автономного отопления, ФИО4 было отказано, без предусмотренных законом оснований. При этом на общем собрании собственников многоквартирного дома было принято решение о разрешении ему установки автономного отопления и демонтаже радиаторов отопления при условии обеспечения циркуляции и теплоизоляции общих стояков центрального отопления. Переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем просил сохранить самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в переустроенном состоянии.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, основываясь на доводах иска, пояснив, что безопасность переустроенной ФИО4 системы теплоснабжения установлена заключением судебной экспертизы, при рассмотрении требований истца в 2018г.

Представитель ответчика - АМС Моздокского городского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска ФИО4, указав, что на создание автономной системы отопления не было получено соответствующего разрешения АМС и всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, поскольку часть помещений в указанном многоквартирном доме принадлежат АМС МГП, которая согласия на переоборудование системы отопления не давала и не участвовала в собрании собственников дома. Кроме того, просил учесть, что на основании решения суда от 17.07.2018г. суд обязал ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до переоборудования, путем демонтажа системы автономного отопления и восстановления подключения к системе центрального отопления многоквартирного дома, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МУП «Моздокские тепловые сети» ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отключение истцом квартиры от общей сети теплоснабжения нарушает существующие нормы и правила, влечет к изменению системы теплоснабжения, которая является единой вещью, изменяет размер оплаты остальных жильцов за содержание и ремонт общедомовой системы отопления. Кроме того, после самовольного переустройства начали поступать жалобы в аварийно-дипетчерскую службу от жильцов дома на плохое отопление. Просила в иске отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО Сбербанк и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», в чьем залоге находится переустроенная квартира, о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является собственником <адрес> РСО-Алания на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств и средств целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в залоге у кредитной организации ПАО Сбербанк и ФГКУ «Росвоенипотека».

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 17.07.2018г., вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО4 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в переоборудованном, реконструированном состоянии, было отказано, а встречное исковое заявление АМС Моздокского городского поселения к ФИО4 удовлетворено, судом постановлено: обязать ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до переоборудования, путем демонтажа системы автономного отопления и восстановления подключения к системе центрального отопления многоквартирного дома.

Из указанного решения суда усматривается, что при рассмотрении дела, судом была проведена судебная строительная экспертиза, производство которой было поручено АНО Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи», согласно заключению которой, установленная истцом система автономного отопления не создает угрозы жизни и здоровью людей, снижает потребление тепловой энергии стояком и домом, однако, вредного влияния на тепловой баланс дома не оказывает, соответствует СНиПам, нормам пожарной безопасности и другим техническим параметрам. В оригинальном варианте (до переоборудования) стояки теплоснабжения не имели замыкающих участков и на отводах от стояков к отопительным приборам не имелось ни запорных, ни регулирующих устройств.

18.05.2021г. ответчиком истцу было отказано в выдаче разрешения на проведении переоборудования системы отопления квартиры.

Истцом суду представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.08.2020г., согласно которого на общем собрании собственников многоквартирного дома было принято решение о разрешении ФИО4 установки автономного отопления и демонтаже радиаторов отопления при условии обеспечения циркуляции и теплоизоляции общих стояков центрального отопления. При этом проголосовало 117 человек, обладающих 100% количеством голосов.

В соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу положений статьи 247 названного кодекса владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1).

По смыслу статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами глав 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии подпунктом "в" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

В судебном заседании представитель ответчика - АМС Моздокского городского поселения ФИО2 пояснил, что на создание автономной системы отопления истцом не было получено соответствующего разрешения АМС и всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, поскольку часть помещений в указанном многоквартирном доме принадлежат АМС МГП, которая согласия на переоборудование системы отопления не давала и не участвовала в собрании собственников дома.

Указанные доводы представителя ответчика подтверждаются представленными в суд: выпиской из реестра муниципального имущества Моздокского городского поселения от 08.01.2022г., согласно которой, квартиры №№, 67 в <адрес> РСО-Алания являются муниципальным имуществом, что также следует из представленных договоров социального найма жилого помещения № от 24.06.20216г. и № от 21.11.2012г.

Согласно пп. 21 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", указали, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Исходя из положений пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в том числе путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

С учетом вышеизложенного, доводы представителя истца ФИО1 об отсутствии необходимости получения согласия на переоборудование системы отопления в квартире истца всех собственников помещений многоквартирного дома, суд признает несостоятельными.

Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих дачу всеми собственниками помещений многоквартирного дома необходимого согласия, при этом представленный протокол общего собрания не позволяет установить факт получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и не может служить доказательством обоснованности заявленных исковых требований. Кроме того, решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 17.07.2018г. суд обязал ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до переоборудования, путем демонтажа системы автономного отопления и восстановления подключения к системе центрального отопления многоквартирного дома, из чего следует, что в 2018г. истцом произведено переустройство жилого помещения путем установки автономного отопления, а в 2020г. получая согласие жильцов дома на установку автономного отопления и демонтаже радиаторов отопления при условии обеспечения циркуляции и теплоизоляции общих стояков центрального отопления, истец фактически переоборудование уже произвел, о чем не поставил в известность жильцов дома.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд руководствуясь положениями ст. 209 ГК РФ, ст. ст. 25, 26 ЖК РФ, Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исходит из того, что в ходе отключения квартиры истца в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуальной системы отопления было задействовано общее имущество в многоквартирном доме -замена и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт дома, на проведение такого переустройства необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме и без согласования с органом местного самоуправления, свидетельствует об отсутствии оснований для сохранения спорного жилого помещения в переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Оганесян