УИД 22RS0065-02-2022-006931-92 Дело №2-828/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МЧС России по Алтайскому краю с требованием о возложении обязанности на ответчика внести изменения в судовой билет истца, исправив «максимальное количество людей на борту» с 4 на 5, взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, также просил дать правовую оценку компетентности и действиям должностных лиц ГУ МЧС России по Алтайскому краю, участвовавших в данном споре.

В обоснование иска указал, что он трижды обращался в ГУ МЧС России по Алтайскому краю с просьбой о внесении изменения в судовом билете его маломерного судна, в графе «максимальное количество людей на борту» с 4 на 5. Однако, его требование удовлетворено не было. ДД.ММ.ГГГГ при устном обращении к инспектору ГИМС, во время прохождения очередного освидетельствования его маломерного судна, в его просьбе было немотивированно отказано. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением, на которое ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, совершено не на то, о чем просил, очевидно, из-за некомпетентности либо умышленно путая и отождествляя понятия «максимальное количество людей на борту» и «пассажировместимость». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на личный прием к первому заместителю начальника ГУ МЧС России по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГГГ получил ответ на свое обращение, в котором проводится совершено безосновательная и не уместная аналогия пассажировместимости маломерного судна с пассажировместимостью легкового автомобиля и грузовика. С данными отказами истец не согласен, так как согласно разъяснениям к ФЗ от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна», пассажиром маломерного судна является любое лицо на его борту, за исключением капитана и членов экипажа. Максимальное количество людей на борту маломерного судна складывается из двух величин: пассажировместимости (допустимое количество пассажиров, обоснованное, рассчитанное и установленное заводом-изготовителем маломерного судна) и количества членов экипажа, необходимого для безопасной эксплуатации данного судна. Таким образом, максимальное количество людей на борту всегда больше разрешенного количества пассажиров (пассажировместимости) ровно на количество членов экипажа. И если паспортная пассажировместимость его судна - 4 пассажира, а членом экипажа ( судоводителем, капитаном) является один истец, то максимальное количество людей на борту судна истца, записанное в судовом билете, должно быть 5, а никак не 4. Кроме того, число сидячих мест на судне истца, предусмотренное заводом-изготовителем - 5 ( для одного судоводителя и 4-х пассажиров). К заводу-изготовителю маломерного судна, за получением разрешения на внесение изменений в паспорт маломерного судна, истец не обращался, так как в паспорте никакие изменения не требуются. Летом ДД.ММ.ГГГГ истец был оштрафован сотрудниками ГИМС, так как у него на борту находилось 5 человек (вместе с ним). Внесение изменений в судовой билет необходимо во избежание повторных штрафов по данному факту. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В процессе рассмотрения дела истцом исковые требования уточнены, истец также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, в обоснование указав, что во время рассмотрения дела в суде ответчик продемонстрировал полную безграмотность в Правилах ГИМС и других нормативных документах, указывая при этом, что на маломерном судне истца нет экипажа. Со стороны ответчика наблюдается затягивание судебного процесса, чем истцу причинены моральные страдания.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что отсутствуют нормативные документы, указывающие на то, что на маломерном судне истца не должно быть экипажа. Тот факт, что судно истца некоммерческое, не означает, что на нем не может быть экипажа. Данным судном надо кому-то управлять, его экипаж состоит из 1-го человека - истца, который пассажиром не является. Задача завода-изготовителя судна установить пассажировместимость, задача ГИМС установить максимальное количество людей на борту. Имея 1-го судоводителя и 4-х пассажиров, максимальное количество людей на борту должно быть 5, что и должно быть указано в судовом билете. Что касается дополнительного требования о компенсации морального вреда, то необходимо учесть, что тяжба с ответчиком длится с ДД.ММ.ГГГГ, он не спит ночами, у него поднимается давление. Постановление о наложении штрафа не обжаловал.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв на исковое заявление, пояснил, что если заводом-изготовителем установлена пассажировместимость людей, то на судне должно находиться не более 4-х человек, чтобы не изменить принцип устойчивости и непотопляемости судна. ГИМС по Алтайскому краю не имеет полномочий для внесения изменений в маркировочные данные таблички. Судно, принадлежащее истцу, является заводским, в коммерческих целях не используется, в отношении него не распространяются понятия «пассажировместимость» и «член экипажа». Пассажировместимость и количество человек на борту это тождественные понятия, один судоводитель будет входить в понятие пассажира. Требования о компенсации морального вреда не обоснованы, так как истцом доказательств причинения ему нравственных или физических страданий, в результате действий ответчика, не представлено. Моральный вред причиненный правомерными действиями не подлежит возмещению. При выдаче судового билета, в котором указано, что максимальное количество людей на борту составляет 4 человека, истец возражений не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что согласно договора купли-продажи моторной лодки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 (покупатель) и ДАННЫЕ ФИО3 (продавец), ФИО1 приобрел мотолодка **** ДД.ММ.ГГГГ года постройки, пассажировместимостью 4 человека (л.д.20).

Согласно судового билета, выданного на имя ДАННЫЕ ФИО4., указана пассажировместимость лодки- 4 человека (л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Алтайскому краю» с заявлением о регистрации в реестре маломерных судов, принадлежащего ему на праве собственности маломерного судна - моторное судно ****, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, возникшего на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению приложен судовой билет Д №*** (л.д.18-19).

Как следует из данного заявления, ФИО1 указывает, что максимальное количество людей на борту - 4.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 зарегистрировано ГУ МЧС России по Алтайскому краю, судно допущено к эксплуатации, истцу выдан судовой билет на маломерное моторное судно ****, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с указанием на максимальное количество людей на борту - 4 (л.д.5).

При этом согласно нормы оснащения маломерного судна, имеется указание на наличие 1 спасательного круга на 4 человека.

Как следует из маркировочной таблички, установленной на лодке заводом-изготовителем, ее грузоподъемность составляет 400 кг., пассажировместимость - 4 человека.

Согласно руководства по эксплуатации моторной лодки ****, ее грузоподъемность составляет 400 кг., пассажировместимость (без багажа) - 4 человека.

В силу п.2.4 руководства по эксплуатации, объем конструкций корпуса и блоки плавучести обеспечивают непотопляемость полностью залитой водой лодки с четырьмя пассажирами, находящимися в ней.

Согласно п.4.1 руководства по эксплуатации, мотолодка должна эксплуатироваться в условиях плавания с грузоподъемностью, пассажировместимостью и мощностью подвесного мотора, не превышающих установленных настоящим руководством (масса пассажиров включается в грузоподъемность).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГИМС по Алтайскому краю с заявлением об исправлении неточности в судовом билете, с указанием максимального количества людей на борту- пять (л.д.6).

Согласно ответа ГУ МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, пассажировместимость судна - это количество пассажиров, допускаемых к перевозке на данном судне, согласно пассажирскому свидетельству. Завод-изготовитель моторного судна **** ограничил пассажировместимость судна в количестве 4 человек, о чем указал в паспорте судна и на заводской табличке. Таким образом, завод изготовитель считает, что безопасной будет эксплуатация маломерного судна с пассажировместимостью 4 человека. Государственный инспектор по маломерным судам не в праве вносить изменения в паспорт маломерного судна и установить пассажировместимость. Пассажировместимость судна может быть увеличена после разрешения (заключения) завода-изготовителя (л.д.7).

Как следует из ответа ГУ МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, пассажировместимость - количество пассажиров, которые могут передвигаться в транспортном средстве одновременно и продолжительное время. Пассажировместимость легковых автомобилей и грузовиков - число мест для пассажиров, включая водителя. Согласно ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя различные транспортные средства, в том числе суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности. Пассажировместимость маломерного судна зависит от грузоподъемности судна и наличия оборудованных мест для размещения людей. Для определения пассажировместимости величину грузоподъемности делят на среднюю массу человека и округляют до меньшего целого числа. Среднюю массу человека принимают при наличии багажа - 100 кг. На маломерном судне количество оборудованных сидячих мест должно соответствовать расчетному. Грузоподъемность и пассажировместимость для маломерных судов промышленного изготовления устанавливается заводом-изготовителем, а для судов самостоятельной постройки - по согласованию с ГИМС. Грузоподъемность судна **** составляет 400 кг. Поэтому перевозить на данном маломерном судне необходимо 4 человека, включая судоводителя. Следовательно, внести пятого человека в судовой билет не представляется возможным (л.д.4).

В силу ст. 3 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 N 24-ФЗ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ч.7 ст. 14 указанного Кодекса судовой билет удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному лицу, годность судна к плаванию. Форма и порядок ведения судового билета устанавливаются правилами государственной регистрации судов.

Согласно п.4 раздела II Приказа МЧС России от 06.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2020 N 60524) пользование маломерными судами разрешается при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.

В силу п.13 данного Приказа, при плавании на маломерных судах запрещается эксплуатировать судно с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания.

В силу п.7 ст. 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 33 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (вместе с "ТР ТС 026/2012. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности маломерных судов")маломерное судно - судно длиной не более 20 метров и допустимым количеством людей на борту не более 12 человек, кроме построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, пассажиров, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также для осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения;

Согласно п. 49 ст. 5 данного Решения при эксплуатации маломерных судов не допускается превышение установленной изготовителем, в том числе, грузоподъемности; пассажировместимости.

При организации на маломерных судах погрузки, выгрузки грузов, посадке и высадке пассажиров запрещается: а) загружать маломерные суда свыше грузоподъемности, установленной проектантом или заводом-изготовителем; б) принимать людей на маломерное судно в количестве, превышающем норму количества людей на борту (п. 51 ст. 5).

Как следует из п.п. «б» п.4. Приказа МЧС России от 06.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" пользование маломерными судами разрешается: при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.

Исходя их системного толкования указанных выше норм права, следует, что под пассажировместимостью понимается количество людей, разрешенное к размещению на судне в данных условиях плавания.

Завод-изготовитель моторного судна **** ограничил пассажировместимость судна количеством - 4 человека. При этом указания на возможное наличие на борту 5 человек (4 пассажиров и капитана/судоводителя) ни из руководства по эксплуатации, ни из маркировочной таблички не следует.

Исходя из технических характеристик указанного моторного судна норма пассажировместимости (количество людей, разрешенное к размещению на судне) составляет 4 человека.

Таким образом, отсутствуют основаниям для возложения обязанности на ответчика внести изменения в судовой билет истца, исправив «максимальное количество людей на борту» с 4 на 5. В связи с чем требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку не установлено нарушений прав истца ответчиком, оснований для компенсации морального вреда суд также не усматривает.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворений требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю о возложении обязанности, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2023 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 20.02.2023 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-828/2023 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.