Решение по делу № 2-269/2025 от 11.06.2025 - об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних.

к делу № 2-269/2025

УИД 23RS0035-01-2025-000248-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 05 июня 2025 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Купайловой Н.И.,

при секретаре Майдибор Ю.В.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Новопокровского района Давыдова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних,

установил:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ответчика выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних, а именно в <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 6, по <адрес>, напротив здания администрации Новоивановского сельского поселения, в месте остановки, стоянки транспортных средств, обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17), в соответствии с требованиями п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019; в <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 11, по <адрес>, напротив здания детского сада №16, в месте остановки, стоянки транспортных средств, обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17), в соответствии с требованиями п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Новопокровского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, социальной защите и социальном обслуживании инвалидов администрацией Новоивановского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район при организации парковочных мест вблизи объектов социальной инфраструктуры.

Проведенной прокуратурой Новопокровского района проверкой установлено, что по выше перечисленным адресам в месте остановки, стоянки транспортных средств, отсутствуют обустроенные места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17), что нарушает требование п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019. Поскольку возле выше указанных объектов социальных объектов не организованы места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, что является нарушением прав граждан выше указанной категории на безопасные условия дорожного движения, прокурором Новопокровского района Краснодарского края подано выше указанное исковое заявление.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Давыдов М.Р. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Глава администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Устава Новоивановского сельского поселения Новопокровского района администрация в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Из акта обследования ГАИ Отдела МВД России по Новопокровскому району следует, что по результатам проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в отсутствие обустроенных мест для инвалидов: по <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 6; по <адрес>, напротив здания администрации Новоивановского сельского поселения; по <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 11; по <адрес>, напротив здания МДОУ ДС № 16, в местах остановки, стоянки транспортных средств, отсутствуют обустроенные места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17, горизонтальная дорожная разметка 1.2.34), что нарушает требование п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019.

По состоянию на 05.06.2025 года выявленные прокуратурой Новопокровского района нарушения, допущенные администрацией Новоивановского сельского поселения, не устранены.

Поскольку проведенной прокурорской проверкой установлено несоблюдение соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения, социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних, суд полагает исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из поступившего в суд заявления главы Новоивановского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО3 следует, что ответчиком признаны исковые требования прокурора в полном объеме, указано, что последствия признания иска представителю ответчика понятны.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

В силу п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

Учитывая тот факт, что администрация Новоивановского сельского поселения Новопокровского района является органом местного самоуправления, суд полагает возможным освободить указанного ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к администрации Новоивановского сельского поселения Новопокровского района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоивановского сельского поселения Новопокровского района выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о социальной защите, социальном обслуживании инвалидов, несовершеннолетних, а именно

- по <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 6, в месте остановки, стоянки транспортных средств, обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17), в соответствии с требованиями п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019;

- по <адрес>, напротив здания администрации Новоивановского сельского поселения, в месте остановки, стоянки транспортных средств, обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17), в соответствии с требованиями п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019;

- по <адрес>, напротив здания МБОУ СОШ № 11, в месте остановки, стоянки транспортных средств, обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17) в соответствии с требованиями п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019;

- по <адрес>, напротив здания МДОУ ДС № 16, в месте остановки, стоянки транспортных средств, обустроить места для инвалидов (дорожные знаки 6.4, табличка 8.17), в соответствии с требованиями п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Судья

Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова