РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 года г.Самара
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
при ведении секретаре Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742/22 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства имуществом г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> на основании решения суда от <дата>. Дом построен на месте сгоревшего, на земельном участке, предоставленном под застройку <дата>. Истец пытался оформить право собственности на земельный участок в административном порядке, однако Департаментом градостроительства г.о.Самары документы ему возвращены.
С учетом изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок 82 кв.м., занимаемый его жилым домом по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Департамент градостроительства г.о.Самары предоставил письменные возражения против удовлетворения иска, указав, что <дата> истцу возвращены документы ввиду отсутствия указания на основание предоставление земельного участка в собственность. Действия Департамента не оспорены и не признаны незаконными. Земельный участок расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. Земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории. Земельный участок может быть предоставлен заявителю бесплатно в случае соблюдения им предусмотренных законом процедур. После утраты жилого дома, который сгорел, собственники дома утратили права на участок, не находившийся в собственности. Доказательств образования земельного участка в установленном порядке не представлено.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.
Исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец на основании решения Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата> по делу № ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства-жилой дом по адресу: г.<адрес> общ.пл.47.3 кв.м.
Право собственности на земельный участок под указанным домом за кем-либо не оформлено.
В судебном заседании исследованы материалы инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес>.
Согласно материалам инвентарного дела <дата> заключен договор на право застройки между Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при исполкоме Куйбышевского горсовета и ДВФ По условиям договора ДВФ предоставлен земельный участок под застройку площадью 340 кв.м.
Из схематичного плана от <дата>, а также имеющихся дальнейших планов следует, что жилой деревянный дом был построен. Имеются карточки домовладения от <дата>, <дата>.
Справкой от <дата> № Исполнительного комитета г.Куйбышева подтверждается окончание строительства дома.
На основании договора от <дата> ФИО7 подарил ХИД ? часть жилого дома, общей площадью 48,7 кв.м., на земельном участке 340 кв.м.
Также <дата> ДВФ продал оставшуюся ? часть жилого дома ИГИ, ИГФ
Таким образом, с <дата> жилой дом находился в долевой собственности.
Согласно справке от <дата> ФИО2 имели в пользовании земельный участок 116, 7 метров.
По справке от <дата> в пользовании ХИД находился земельный участок 233,3 кв.м.
<дата> ХИД продала ? часть жилого дома, на земельном участке мерою 340 кв.м., ЛИМ.
По состоянию на <дата> дом находился в неудовлетворительном состоянии со средней степенью износа 55 %.
По схеме жилого дома видно, что И и ФИО16 занимали отдельные части, с самостоятельными входами.
<дата> средняя степень износа дома составляла уже 71 % (фундамент 80%).
<дата> ЛИМ подарил ФИО3 ? часть жилого дома, общей площадью 49,8 кв.м., на земельном участке 340 кв.м.
Указанный жилой дом литеры АА1аа1Ббб1 сгорел, что подтверждено также актом о пожаре от <дата>.
После разрушения жилого дома истец начал строительство нового жилого дома на принадлежащей ему ? доли сгоревшего дома. Объект незавершенного строительства построен истцом в 2005-2010гг. Дом одноэтажный, прямого очертания с размерами 8,05х8,04 кв.м., 3 помещений площадью 47,3 кв.м. Процент готовности составляет 70%. Указанный объект незавершенного строительства построен на земельном участке, предоставленном ДВФ, для застройки на основании договора «2970 от <дата> на право застройки, объект находится в границах земельного участка, спора по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется.
Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата> по делу № признано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства-жилой дом по адресу: <адрес> общ.пл.47.3 кв.м.
Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от №. по делу № признано право МЕГ (второй собственник ? доли сгоревшего дома) на вновь построенный ею жилой дом на месте принадлежащей ей ? доли сгоревшего дома по адресу: <адрес>.
Таким образом, взамен сгоревшего жилого дома ФИО16 и МЕГ построили отдельные дома, в пределах выделенного земельного участка.
По заключению специалиста ООО «Поволжье» от <дата> установлены, что границы испрашиваемого земельного участка, площадью 82 кв.м., не имеют пересечений границ с другими участками, существующими в ЕГРН.
<дата> истец обращался в Департамент градостроительства г.о.Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка без проведения торгов.
<дата> заявление возвращено, ввиду отсутствия указания на основание предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов.
Согласно схеме расположения земельного участка ООО «Поволжье» от <дата> на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок имеет ровные линии, вкраплений, изломов, чересполосицы не имеется.
Актом согласования местоположения границ земельного участка (кадастровый инженер ФИО13) подтверждается отсутствие споров по границам участка.
Согласно ответу Росреестра от <дата> информации о предоставлении кому-либо в собственность испрашиваемого земельного участка не имеется.
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самары (ответ <дата> №<адрес>-1-1, выписка из ИСОГД) испрашиваемый земельный, площадью 82 кв.м., расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Проект планировки утвержден Распоряжением правительства <адрес> от <дата> №-р «Об утверждении документации по планировке территории в муниципальном районе Волжский Самакрской области и г.Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения». Зоны с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория «Кряж», прибрежная защитная полоса, водоохранная зона объектов водного фонда. Не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.
На основании анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, площадью 82 кв.м., является частью земельного участка, предоставленного в 1945 году под застройку дома.
Истец ФИО1 являлся собственником ? жилого дома, приобретенного ФИО14 у ХИД, в пользовании которой находилась часть земельного участка площадью 233,3 кв.м. из общего земельного участка, площадью 340 кв.м.
Испрашиваемый земельный участок входит в ранее предоставленный (340 кв.м.) и меньше участка, находившегося в фактическом пользовании правопредшественника ХИД (233,3 кв.м.).
Участок расположен в сложившейся жилой застройке, имеет границы с соседними участками, занятыми жилыми домами.
Спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под застройку дома в 1945 году, и был занят домом до 2002 года. ФИО1 является правопреемником ФИО16, который является правопреемником ХИД, купившей часть жилого дома у ФИО4 (первоначальный собственник, которому и был предоставлен земельный участок под застройку в 1945 году).
С учетом сложившегося в настоящее время землепользования и имеющихся документов, начиная с 1945 года, суд полагает законным использование земельного участка, площадью 82 кв.м.
Истец приобрел указанный жилой дом, следовательно, к нему перешли права в отношении земельного участка, предоставленного до введения Земельного кодекса РФ, имевшиеся в правопредшественника, начиная с 1945 года.
При таких обстоятельствах, не имеет правового значения для признания права собственности истца на испрашиваемый земельный участок время признания судом права собственности на жилой дом.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Строительство истцом взамен сгоревшего нового жилого дома, отвечающего все предъявляемым к жилым домам требованиям, никак не влияет и тем более не ограничивает его права на земельный участок, существовавшие до уничтожения пожаром ветхого жилого дома. Граждане вправе возводить жилые помещения взамен сгоревшего. Право собственности ФИО16 на вновь возведенный жилой дом подтверждено решение суда от <дата>.
Также не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу бесплатно земельного участка под жилым домом по мотивам расположения в зонах с особыми условиями использования, так как права в отношении земельного участка определяются правомочиями предыдущего собственника жилого дома, которому земельный участок предоставлен под застройку в 1945 году, то есть до введения особых охранных зон.
Нахождение земельного участка в прибрежной защитной полосе, водоохранной зоне объектов водного фонда не препятствует признанию права собственности ФИО16, так как земельный участок находится в зоне Ж-1, то есть для индивидуального жилищного строительства. Приведенные в возражениях Департамента градостроительства г.о.Самары нормы закона, устанавливающие особые правила при использовании земельных участков, расположенных в водоохраной зоне, устанавливают специальный режим использования таких участков, что само по себе не может являться основанием для отказа в настоящем иске о признании права собственности на земельный участок.
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самары (ответ <дата> №<адрес>-1-1) часть земельного участка пересекают красные линии, установленные на основании распоряжения Правительства Самарской области от 20.04.2017 № 320 - р «Об утверждении проекта планировки территории в муниципальном районе Волжский и городе Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения».
Вместе с тем, как уже указано судом, земельный участок предоставлен для строительства в 1945 году, то есть более 70 лет назад до издания указанного Распоряжения. Земельный участок фактически не зарезервирован для государственных, муниципальных нужд, находится внутри сложившейся жилой застройки.
С учетом изложенного, утверждение в 2017 году проекта планировки территории в муниципальном районе Волжский и городе Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения не может являться основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок, предоставленный под застройку в 1945 году.
Каких-либо запретов на предоставление спорного земельного участка в собственность граждан не имеется. Споров с соседями по границам земельного участка не имеется, землепользование сложилось более 70 лет назад.
Оценка всех представленных доказательств свидетельствует, что на основании ст.9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на регистрацию права собственности в отношении испрашиваемого земельного участка, площадью 82 кв.м., а иск в данной части подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО3, <дата> г.р., паспорт №, право собственности на земельный участок, площадью 82 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата> (ООО «Поволжье»).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года