Дело № 2-652/2025

УИД: 66RS0011-01-2025-000350-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 05 мая 2025 года

Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дьячковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от *** ***

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга поступило обращение директора Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Учебный центр «Перспектива» (АНО ДО «УЦ «Перспектива») ФИО3 о неправомерной розничной продаже табачных изделий (вх. № *** 01.10.2024г.) и нарушении действующего законодательства при организации деятельности магазина «ПИВ&Ко» (ИП ФИО2), расположенного по адресу: <...>. Согласно выписке из реестра лицензий АНО ДО «УЦ «Перспектива» имеет действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности № Л035-0127766/00194469. 07.10.2024 в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга был направлен запрос о предоставлении в адрес истца графических материалов (топографическую геоподоснову) с нанесением информации о границах земельного участка, находящихся в пользовании Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Учебный центр «Перспектива» по адресу: <...> и указанием входа в предприятие торговли - магазин «ПИВ&Ко» по адресу: <...>. 16.10.2024 в адрес истца из Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга поступил ответ на запрос (ЦЕО вх. ***), согласно которому расстояние от входа в предприятие торговли - магазин «ПИВ&Ко» по адресу: <...>, до АНО ДО «УЦ «Перспектива» по адресу: <...>, составляет 18,5 метров. 07.10.2024 истцом в адрес ИП ФИО2 был направлен запрос о предоставлении пояснений по факту реализации табачной и никотинсодержащей продукции магазином ПИВ&Ко» по адресу: <...>, вблизи Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Учебный центр «Перспектива». Однако ответ на указанный запрос в адрес истца от ИП ФИО2 не поступал. *** на основании Приказа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия *** осуществлен выход на объект: магазин «ПИВ&Ко» по адресу: ***, согласно которому установлено, что в магазине «ПИВ&Ко» осуществляется деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, что подтверждается протоколом осмотра. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в адрес ИП ФИО2 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ***. На момент предъявления настоящего искового заявления указанные требования ИП ФИО2 не исполнены, поскольку оборот табачной продукции продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации и участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 30.12.2024, 01.01.2025, 06.02.2025, 07.02.2025. Осуществляя коммерческую деятельность в магазине «ПИВ&Ко» ИП ФИО2, по адресу: ***, при розничной продаже табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения. В связи с этим истец просит признать данные действия ответчика незаконными, запретить ответчику осуществлять деятельность по розничной реализации табачной продукции.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вынесенным в протокольной форме 07.04.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АНО ДО «УЦ «Перспектива».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

Представитель третьего лица АНО ДО «УЦ «Перспектива» в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, где указала, что полностью поддерживает исковые требования.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, указанная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как установлено судом, 01.10.2024 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга поступило обращение директора Автономной некоммерческой организации, дополнительного образования «Учебный центр «Перспектива» (АНО ДО «УЦ «Перспектива») ФИО3 о неправомерной розничной продаже табачных изделий (вх. *** г. 01.10.2024г.) и нарушении действующего законодательства при организации деятельности магазина «ПИВ&Ко» (ИП ФИО2) расположенного по адресу: <...> (л.д. 10-11).

Согласно выписке из реестра лицензий АНО ДО «УЦ «Перспектива» имеет действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности № *** с 20.07.2017 (л.д. 15-16).

17.10.2024 в адрес истца из Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации *** поступил ответ на запрос (вх. ***), согласно которому расстояние от входа в предприятие торговли - магазин «ПИВ&Ко» по адресу: <...>, до АНО ДО «УЦ «Перспектива» по адресу: <...>, составляет 18,5 метров (л.д. 25).

07.10.2024 истцом в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении пояснений по факту реализации табачной и никотинсодержащей продукции магазином ПИВ&Ко» по адресу: <...>, вблизи Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Учебный центр «Перспектива» (л.д. 26). Однако ответ на запрос в адрес истца от ИП ФИО2 не поступал.

13.10.2024 на основании Приказа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № *** осуществлен выход на объект: магазин «ПИВ&Ко» по адресу: <...>, согласно которому установлено, что в магазине «ПИВ&Ко» осуществляется деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, что подтверждается протоколом осмотра (л.д. 33).

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в адрес ИП ФИО2 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *** (л.д. 34-36).

Требования, указанные в предостережении, на момент подачи иска ИП ФИО2 не исполнены, поскольку оборот табачной продукции продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации и участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 30.12.2024, 01.01.2025, 06.02.2025, 07.02.2025. (л.д. 37-41)

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно пункту 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры, в том числе, ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пункт 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о признании совершаемых ответчиком действий по реализации табачных изделий и никотинсодержащей продукции в магазине «ПИВ&Ко» по адресу: <...>, противоправными.

При выявлении нарушений соответствующих требований действующего законодательства, а также нарушений прав потребителей, которые могут носить системный характер, в рамках компетенции Роспотребнадзора принимать не только меры административного воздействия, но и предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей (статья 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: ***, ОГРН: ***) о признании действий незаконными и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: ***, ОГРН: ***) по реализации табачной продукции в магазине «ПИВ&КО», расположенном по адресу: ***, на расстоянии менее чем 100 метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, - образовательным учреждением Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Учебный центр «Перспектива», расположенным по адресу <...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: ***, ОГРН: ***) прекратить реализацию табачной продукции в магазине «ПИВ&КО», расположенном по адресу: ***, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до образовательного учреждения Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Учебный центр «Перспектива», расположенного по адресу ***.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: ***, ОГРН: ***) довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: ***, ОГРН: ***) в доход бюджета Муниципального образования «Каменск-Уральский городской округ» госпошлину в размере 9 000 (девять тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Заочное решение в окончательной форме вынесено 13 мая 2025 года.

Судья: Г.Е. Лифанова