Дело № 2-1318/2025

11RS0004-01-2025-002115-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 17 сентября 2025 г. дело по иску ФИО1 к Администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, направить проект соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к администрации МР «Печора» с иском о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, направить в адрес истца проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********. На основании распоряжения администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В квартире истца обрушен потолок в ванной, прогнила балка пола, потолок кухни протекает, в подъезде дома обрушена часть потолка, крыша почти отсутствует. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

16.09.2025 г. в судебном заседании был объявлен перерыв до 16 час. 15 мин. 17.09.2025 г.

В судебном заседании от 17.09.2025г. истец требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** расположенного в указанном доме жилого помещения **********, принадлежащей на праве собственности ФИО1 и в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить ФИО1 проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, по адресу: ********** жилого помещения по адресу: **********, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено:

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, на основании договора мены квартиры от **.**.**, право собственности зарегистрировано **.**.** (****).

Собственник зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении, данный факт стороной ответчика не оспаривался.

Актом обследования Государственной жилищной инспекции по г. Печоре от 22.10.2019 г. установлено, что в процессе эксплуатации несущие конструкции многоквартирного жилого ********** (стены, перекрытия, элементы кровли) утратили нормативные эксплуатационные характеристики. Конструктивные элементы дома имеют признаки аварийности.

Из содержания акта обследования ГЖИ по г. Печоре от 22.10.2019 г. следует, что в ********** над ванной комнатой и кухней произошло обрушение чердачного перекрытия, состояние деревянных балок перекрытия на изломе ветхое, имеются следы гниения древесины. Межэтажное перекрытие между квартирами №... и №... на площади около 2м2 разрушено. Стена между кухней и ванной ********** отсутствует; в ********** смежной с квартирой №... в кухне имеются следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки). По состоянию на момент осмотра чердачное перекрытие квартиры не разрушено; шиферное покрытие кровли дома имеет многочисленные сколы, трещины, сквозные отверстия. Коньковая доска кровли частично отсутствует. На стропильной системе кровли и в чердачном помещении имеются следы от протекания воды с кровли дома; фасад дома в районе квартир №... и над фронтоном подъезда №... имеет сильное разрушение шлакоблоков стен, в отдельных местах на глубину до 30 см. (****)

На основании акта обследования ГЖИ по г. Печоре были составлены акт и заключение межведомственной комиссии №... от **.**.**, согласно которым следует, что жилой дом по адресу: ********** года постройки признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Распоряжением администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** многоквартирный ********** признан аварийным и подлежащим сносу; определен срок сноса и срок отселения физических лиц – до 31.12.2025 г.; отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Печора» предъявить собственникам помещений требования о сносе ********** в срок до 31.06.2020 г.

Из разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2024 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что судам необходимо учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Обязанность по принятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и изъятию жилых помещений в указанном доме возникает у органа местного самоуправления по истечении срока, установленного собственникам помещений для сноса или реконструкции дома.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

19.01.2022 года в адрес ФИО1 направлено требование администрации МР «Печора» с предложением в срок до 31.12.2023 года совместно с другими собственниками жилых помещений, осуществить снос многоквартирного дома. В случае, если собственники жилых помещений, в установленный срок не осуществят снос аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом будет изъят для муниципальных нужд и соответственно будет изъято, принадлежащее истцам жилое помещение, в указанном доме, в порядке, предусмотренном ч.1-2,5-9 ст.32 ЖК РФ.

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом не снесен.

Из отзыва представителя администрации муниципального района «Печора» в следует, что решение вопроса о расселении из аварийного жилья относится исключительно к компетенции органа местного самоуправления. Данный вопрос решается, в том числе с учетом финансовой возможности администрации произвести требуемые от нее законом действия при том, что спорный жилой дом ни в одну из программ переселения граждан из аварийного жилья на территории МР «Печора» до окончания 2025 г. не включен. Решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, не принято.

В соответствии с положениями п.3,6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом для муниципальных нужд, которое принимается в случае неисполнения собственниками сноса или реконструкции дома в установленный в требовании срок. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в доме влечет обязанность органа местного самоуправления незамедлительно произвести выкуп жилых помещений в многоквартирном аварийном доме, за исключением тех, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию. Сроки для принятия такого решения законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Таким образом, принимая во внимание, что пребывание граждан в спорном многоквартирном доме не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва, учитывая существующую угрозу обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания и объему ремонтных работ по их замене, моральный износ, суд приходит к выводу, что требование истца подлежат удовлетворению. При этом, по правилам ст. 206 ГПК РФ суд вправе устанавливать срок исполнения судебного решения.

Объективных причин для увеличения срока сноса многоквартирного дома и отселения в материалы дела ответчиком не представлено. Доводы ответчика об отсутствии финансирования, являются несостоятельными и не принимаются судом, поскольку столь длительный срок сноса нарушает права и интересы собственников помещений, представляет опасность для жизни и здоровья по причине критического состояния дома.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, суд находит, что разумным сроком для устранения допущенных нарушений одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу для принятия решения об изъятии недвижимого имущества, трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для оценки имущества, подготовки и направления проекта соглашения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение одного месяца с со дня вступления решения в законную силу подготовить и принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ********** расположенного в указанном доме жилого помещения **********, принадлежащей на праве собственности ФИО1.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» в течение трех месяцев с со дня вступления решения в законную силу произвести оценку жилого помещения и земельного участка, подлежащих изъятию, и направить ФИО1 проект соглашения об изъятии квартиры и земельного участка, в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 30.09.2025 года