Дело № 2-38/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Инсар 07 апреля 2025 г.
Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чикаревой Д.О.,
представителя ответчика – Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Инсарского муниципального района» Осиповой Ю.В.,
при секретаре Москвитиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Инсарского муниципального района» о возложении обязанности обеспечить охрану здания учреждения сотрудниками частных охранных организаций,
установил:
прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Инсарского муниципального района» (далее – МБУК «Дом культуры») о возложении обязанности обеспечить охрану здания учреждения сотрудниками частных охранных организаций, указывая, что прокуратурой района проведена проверка МБУК «Дом культуры» в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (пункт 26 Требований). Обеспечение охраны объектов культуры должно быть завершено в течение 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта в сфере культуры.
В соответствии с паспортом безопасности, утвержденным главой Инсарского муниципального района Республики Мордовия 09.08.2022 и согласованным с УФСБ России по Республике Мордовия и ФГРУ «ОБО ВНГ России по Республике Мордовия» (далее - паспорт безопасности), МБУК «Дом культуры» присвоена 2 категория опасности объектов в сфере культуры. Согласно оценке последствий совершения террористического акта на объекте (территории) возможное количество пострадавших составляет 250 человек.
Необходимость проведения мероприятий по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), предусмотрены актом обследования и категорирования объекта (территории) МБУК «Дом культуры Инсарского муниципального района» от 18.07.2022 года.
В связи с этим с 18.07.2024 МБУК «Дом культуры Инсарского муниципального района» должен быть обеспечен охраной объекта (территории) сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).
Как установлено в ходе проведенной 21.02.2025 проверки охрана объекта силами частных охранных организаций не осуществляется.
При этом здание дома культуры по указанному адресу рассчитано на единовременное пребывание более 500 человек. Наряду с периодическим проведением мероприятий с массовым пребыванием людей в здании на ежедневной основе организовано дополнительное образование детей в предметных кружках и секциях. Необеспечение здания учреждения охраной сотрудниками специализированных организаций может привести к человеческим жертвам в случае совершения террористического акта.
В связи с нарушением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры МБУК «Дом культуры» в администрацию района как учредителю учреждения 28.06.2024 внесено представление. С указанного момента прошло более 7 месяцев, что является достаточным сроком для организации и реализации мероприятий по обеспечению охраны учреждения силами специализированной организации. Несмотря на это, меры в целях устранения нарушений закона не приняты.
Неисполнение МБУК «Дом культуры» указанных требований федерального законодательства, существенным образом снижающее степень его антитеррористической защищенности, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры Инсарского муниципального района» обязанность в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану здания учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чикарева Д.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – представитель МБУК «Дом культуры» Осипова Ю.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем последней представлено письменное заявление.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. ст. 39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.
В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание исковых требований представителя ответчика – МБУК «Дом культуры» Осиповой Ю.В., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Инсарского муниципального района» о возложении обязанности обеспечить охрану здания учреждения сотрудниками частных охранных организаций, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры Инсарского муниципального района» в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану здания учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий В.Н. Адушкин
Решение изготовлено в окончательной форме 7 апреля 2025 года.
Председательствующий В.Н. Адушкин