№ 5-15/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Казанское
Казанского района Тюменской области 10 апреля 2023 года
Казанский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Харитонова В.Ю.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
Мехдийева Элмаддина, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Азербайджанской Республики, азербайджанца по национальности, холостого, имеющего одного малолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
08.04.2023 в 12 часов 45 минут возле д.1 по ул.Ишимская с.Казанское Казанского района Тюменской области сотрудником полиции выявлен гражданин Азербайджанской Республики Казахстан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 12.02.2020, на миграционный учет по месту пребывания не встал, и до настоящего времени не выехал из Российской Федерации, а также у которого на момент проверки отсутствовал действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, чем нарушил требования ст.ст. 5, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что действительно прибыл в Россию в 12.02.2020, до настоящего времени не выехал, так как не было денежных средств, документы утерял около 1 года назад.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что его вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении от 10.04.2023, в протоколе ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 ознакомлен, получил копию протокола под роспись, замечаний на протокол не представил (л.д.3);
- рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по Казанскому району, инспектора ДПС Отд МВД России по Казанскому району ФИО3 от 09.04.2023 (КУСП № 689) о выявлении иностранного гражданина без документов (л.д.4, 5);
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.7);
- справкой по ОСК, ИБД-Ф (л.д.9-10).
- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ (л.д.11-17);
В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики (заключено в г.Москве 03.07.1997), граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.
Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания и регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон.
Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно исследованных документов, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 12.02.2020 (л.д.11). С учетом Указов Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274, от 15.06.2021 № 364, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (с учетом отмены ограничений с 15.07.2022) окончился 13.10.2022, сведений о продлении данного срока при рассмотрении дела не установлено. Законных мер для продления срока своего временного пребывания в России не предпринимал.
Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по уважительным причинам в судебном заседании не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Приложением 2 к указанному Соглашению от 03.07.1997 установлен перечень документов граждан Азербайджанской Республики, наличие которых дает право находиться на территории Российской Федерации: общегражданский паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт, книжка моряка, свидетельство на возвращение в Азербайджанскую Республику.
Указанные документы у ФИО1 на момент выявления отсутствовали.
В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Азербайджанской Республики, после утраты документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, не обратился в уполномоченный государственный орган с соответствующим заявлением, на момент выявления пребывал на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме.
Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами является полное признание вины, раскаяние, а также наличие несовершеннолетнего ребенка.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения судом не установлено, поскольку характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания указывают на отсутствие таковых.
При этом, разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание факт отсутствия действительных документов, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного источника дохода, и приходит к выводу о назначении данного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым применить к ФИО1 меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мехдийева Элмаддина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОтдМВД России по Казанскому району)
ИНН <***> БИК 017102001 КПП 720501001 ОКТМО: 71630432
КБК 188 116 011 810 19000140
Номер счета получателя платежа 03100643000000016700
Номер счета банка получателя 40102810945370000060
Наименование банка Отделение Тюмень Банка России// УФК по Тюменской области, г. Тюмень
Наименование платежа: административный штраф
(УИН 18880472239000152837).
До исполнения наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, поместить ФИО1 в специальное учреждение органов внутренних дел для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.
Подлинник постановления подшит в дело № 5-15/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья Харитонов В.Ю.