№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «09» февраля 2023 года

Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ, женатого, не работающего, пребывающего по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, русским языком владеющим, в переводчике не нуждающегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В <данные изъяты> районный суд <адрес> поступил материал инспектора ОВМ отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Из материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания 21.12.2022, тем самым ФИО2, нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в 2018 году он прибыл в Российскую Федерацию, где официально был трудоустроен в ООО «УК «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, до декабря 2022 года. После этого в связи с болезнью дочери он решил уехать в Республику <данные изъяты>, в связи с чем, им не был заключен новый трудовой договор и соответственно срок пребывания в Российской Федерации по этой же причине им не продлялся. Однако 21.12.2022 года по истечении срока временного пребывания он не выехал за пределы РФ, так как не было денежных средств на приобретение билета. 08.02.2023 он направлялся на автомобиле в сторону границы, чтобы выехать к себе на Родину, однако был задержан сотрудниками ГИБДД. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет намерение в ближайшее время выехать самостоятельно.

Виновность ФИО2 подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2); объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); рапортом о задержании экипажем № ГИБДД автомобиля марки «Тойота Камри», г/н <данные изъяты> регион, под управлением водителя ФИО2 (л.д.4); копией паспорта иностранного гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО2 (л.д.5-6); миграционной картой № № (л.д.7); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.8-8 оборот); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых срок пребывания ФИО2 установлен по 21.12.2022 (л.д.9-11); протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); рапортом инспектора ОВМ отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по <адрес> (л.д.16).

Судьей установлено, что ФИО2 по истечению срока временного пребывания 21.12.2022 не выехал за пределы РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Между тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> – Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово, л/счет <***>)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

Казначейский счет 03№ в Отделение Кемерово Банка России//УФК по <адрес> – Кузбассу <адрес>

Ед. казн/сч 40№

БИК 013207212, Код бюджетной классификации: 18№

УИН 0