Дело № 5-1079/2022 УИД 78RS0006-01-2022-006085-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ОКПО 0187323011, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 31 марта 2020 года, адрес места нахождения: 197082, Санкт-Петербург, улица Оптиков, дом 51, корпус 1, квартира 490, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

19 февраля 2022 года в 10 часов 55 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 представлена в электронной форме декларация на товары № 10216170/190222/3049778 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/190222/3049778: отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ИП ФИО1, получателем товара, является компания «GSEUROPE S.R.O», (Словакия); товар № 1 в контейнере №: «одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении…», в количестве 185 грузовых мест, весом нетто 10770 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что в контейнере № № обнаружены товары, не заявленные в декларации № 10216170/190222/3049778, а именно: «сумки, бывшие в употреблении...» в количестве 280 шт., весом нетто 131,28 кг., «портфели, бывшие в употреблении...» в количестве 84 шт., весом нетто 47,15 кг., «чемоданы, бывшие в употреблении…» в количестве 4 шт., весом нетто 8,63 кг., «книги, бывшие в употреблении…», в количестве 247 шт., весом нетто 67,99 кг.

Таким образом действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии ИП ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положения ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляют, что судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ИП ФИО2, который предоставил в таможенный орган декларацию на товары № 10216170/190222/3049778, содержащую недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах ИП ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, пп. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Однако, ИП ФИО1, как усматривается из материалов дела, данным правом не воспользовался.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ИП ФИО1 требований законодательства, судом не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1 имел правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения.

Факт виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в частности:

декларацией на товары ДТ № 10216170/190222/3049778, в которой указано, что отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ИП ФИО1, получателем товара, является компания «GSEUROPE S.R.O», (Словакия); товары: одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении (SECONDHAND), сортированная, прошедшая химобработку, пригодная для носки, упакована в полипропиленовые пакеты, не ветошь, весом 10770 кг.;

актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектором ОТО и ТК ФИО3 в присутствии декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров ГГТИ ОПСУР ЦОМ И УР ФИО4, ГГТИ ОКИПСУР ФИО5, проведен таможенный досмотр товаров, с применением фотофиксации и электронных весов, в ходе которого в контейнере № обнаружены товары, не заявленные в декларации ДТ № 10216170/190222/3049778, а именно: сумки 280 шт., весом 131,28 кг.; портфели 84 шт., весом 47,15 кг.; чемоданы 4 шт., весом 8,63 кг.; книги 247 шт., весом 67,99 кг., описание и характеристики товара: бывшие в употреблении;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-679/2022 от 17 марта 2022 года, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО3 в присутствии понятых, с использованием видеозаписи изъял из контейнера № товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу №: бывшие в употреблении со следами износа различной степени в виде характерных потертостей и следов ремонта различные изделия, а именно: сумки в количестве 280 шт., весом нетто/брутто 131,28 кг.; портфели в количестве 84 шт., вестом нетто/брутто 47,15 кг.; чемоданы в количестве 4 шт., весом нетто/брутто 8,63 кг.; книги в количестве 247 шт., весом нетто/брутто 67,99 кг.; общим весом нетто/брутто 255,05 кг.;

актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО3 передал на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: <адрес>, товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу №: бывшие в употреблении со следами износа различной степени в виде характерных потертостей и следов ремонта различные изделия, а именно: сумки в количестве 280 шт., весом нетто/брутто 131,28 кг.; портфели в количестве 84 шт., вестом нетто/брутто 47,15 кг.; чемоданы в количестве 4 шт., весом нетто/брутто 8,63 кг.; книги в количестве 247 шт., весом нетто/брутто 67,99 кг.; общим весом нетто/брутто 255,05 кг.;

заключением эксперта № 12402005/0009967 от 24 мая 2022 года, с приложением, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-679/2022 по состоянию на 19 февраля 2022 года на территории Российской Федерации составила 120472,05 (сто двадцать тысяч четыреста семьдесят два) рубля 05 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-679/2022 от 15 июня 2022 года, составленным в отношении ИП ФИО1 с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии ИП ФИО1, уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ИП ФИО1

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сомнений в достоверности сведений, изложенных в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, поскольку установленная совокупность обстоятельств в рамках рассматриваемого административного дела позволяет прийти к выводу о том, что ИП ФИО1 пренебрежительно отнесся к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, что и повлекло за собой привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно с тем, суд также не усматривает оснований для прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, определяя ИП ФИО1 вид и размер наказания, судом учитываются конкретные обстоятельства дела, характер совершенного им как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что ИП ФИО1 согласно представленной в материалы дела справке (л.д. 67) ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался.

Оценивая все вышеперечисленные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенную заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ОКПО 0187323011, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 31 марта 2020 года, адрес места нахождения: 197082, Санкт-Петербург, улица Оптиков, дом 51, корпус 1, квартира 490 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-679/2022: «сумки, бывшие в употреблении...» в количестве 280 шт., весом нетто 131,28 кг., «портфели, бывшие в употреблении...» в количестве 84 шт., весом нетто 47,15 кг., «чемоданы, бывшие в употреблении…» в количестве 4 шт., весом нетто 8,63 кг., «книги, бывшие в употреблении…», в количестве 247 шт., весом нетто 67,99 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.