Дело 2а-640/2023

УИД 73RS0001-01-2022-008690-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Махмутовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию алиментах платежей по г. Ульяновску Управления судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию алиментах платежей по г. Ульяновску Управления судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-№ в отношении должника ФИО3, согласно которому расчет задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 297 197 руб. 51 коп.

Согласно установочной части обжалуемого постановления задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила 131 456 руб. 25 коп., однако данное постановление ФИО1 не получала, с указанной суммой не согласна, по её подсчетам сумма задолженности иная.

Более того, согласно уведомления о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам у должника ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 412 544 руб.

Обжалуемое постановление не может быть официальным документом УФССП России по Ульяновской области, поскольку документ не прошел официальную регистрацию, ему не присвоен идентификационный номер, соответственно, он не значится в документах по исполнительному производству.

Вместе с тем, он вручен ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области по исполнительному производству № в части установления суммы задолженности на дату его вынесения в размере 297 197 руб. 51 коп.,

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что из оспариваемого ею постановления не видно, как произведен расчет задолженности по алиментам и каким образом взыскиваются суммы.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 административные исковые требования не признал. Пояснил, что в ОСП по ВАП находится исполнительное производство № о взыскании алиментов с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 о предоставлении расчёта задолженности по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ вынесен постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 297 197,51 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 131 465,25 руб. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства, согласно сайта «Почта России» вручено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП по г. Ульяновску от должника ФИО3 поступили справки из МИФНС № по Ульяновской области, согласно которым должник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ФНС РФ в качестве самозанятого и получал доход. Исходя из этого, расчет задолженности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из дохода должника в качестве самозанятого. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана из дохода должника полученного в <данные изъяты> №». Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 248 225,44 руб. Задолженность с ДД.ММ.ГГГГ обязан рассчитывать работодатель исходя из заработной платы должника. В этой связи в удовлетворении административного иска ФИО1 просил отказать.

В судебном заседании представитель УФССП России по Ульяновской области ФИО10. административные исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ задолженность по алиментам рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности в случае, если у должника отсутствует доход, исходя из которого можно произвести расчет. По поводу несогласия ФИО1 с размером задолженности, рассчитанным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что срок для оспаривания данного постановления административным истцом пропущен, копию постановления была получена ею ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении административного иска ФИО1 просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и ст. 117 СК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Как разъяснено в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, если обязанный к уплате алиментов должник не работал либо не представлял документы о своих доходах, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ изменен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО3 по решению мирового судьи судебного участка № Засвияжского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей постановлено: взыскивать с ФИО3 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, с даты вступления настоящего решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Исполнительный документ по решению мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1383 руб. 30 коп., что составляет 30% МРОТ в РФ, отозвать без дальнейшего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области на основании указанного решения в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-№

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности ФИО3 по алиментам на содержание ребенка исходя из среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период задолженность по алиментам составила 6081,01 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник состоял на учете в ФНС РФ в качестве самозанятого. За данный период его доход составил 9100 руб. – 4% налог = 8736 руб. Подлежит взысканию ? от дохода – 2184 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, состоял на учете в МЦЗН, однако дохода не имел, сведения о доходах не предоставлял. За указанный период расчет задолженности по алиментам произведен исходя из среднемесячной заработной платы и размер задолженности составил 170 167,25 руб. За данный период произведена частичная оплата в сумме 12 700 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 297 197,51 руб.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её собственноручная подпись в материалах исполнительного производства №-№.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был трудоустроен и получал доход в <данные изъяты> №». В этой связи, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Из указанного постановления следует, что в связи с получением должником официального дохода, произведен перерасчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за указанный период составила 25 176,30 руб. Частичная оплата составила 0,41 руб. Должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 248 225,44 руб.

Копия постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

У суда также не имеется оснований полагать, что при расчете задолженности не учтены какие-либо произведенные должником выплаты в счет алиментных обязательств либо неверно определен период задолженности.

Кроме того, нет оснований полагать, что расчет задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 131 465,25 руб., определенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, произведен неверно. Данное постановление было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании с почтовым идентификатором 43290148137712) и не обжаловано сторонами исполнительного производства.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании изложенного, суд находит несостоятельным довод ФИО1 о том, что постановление от 12.12.2022 является незаконным поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено не в форме электронного документа, а также ему не присвоен идентификационный номер. Требования к постановлению судебного пристава-исполнителя изложены в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и, по мнению суда, оспариваемое постановление соответствует указанным требованиям. Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, однако обязательный порядок вынесения постановления в форме электронного документа не установлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем определена задолженность ФИО3 по алиментным обязательствам в соответствии с требованиями закона.

Доказательств подтверждающих незаконность оспариваемого постановления административным истцом не представлено.

Оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы административного истца, вынесено уполномоченным лицом и основано на требованиях, установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Если сторона не согласна с определением задолженности по алиментам, то исходя из положений п. 5 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем разъяснено в абзаце втором пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

В связи с этим, ФИО1 не лишена возможности обратиться с указанным иском в суд.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий по делу не установлена.

Поскольку оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя соответствуют требованиям закона, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, требующих судебной защиты, не представлено, то суд приходит к выводу об отказе административным истцу в удовлетворении заявленных требований.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию алиментах платежей по г. Ульяновску Управления судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2023 года.