Дело № 5-584/2023

УИД 42RS0015-01-2023-003401-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А.,

с участием переводчика О.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 дата года рождения, уроженки ..., гражданки ..., имеющей бессрочный №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: ..., ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. допустила нарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

04.12.2023 в 09:00 ... выявлена и установлена гражданка ... ФИО1, дата г.р. имеющая бессрочный №, зарегистрирована по месту жительства по адресу .... Фактическая дата выдачи документа, согласно сведениям базы данных ППО ... и имеющейся расписки - дата

ФИО1 в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания в РФ до 25.10.2023 г. включительно. При выяснении обстоятельств административного правонарушения, совершённого гражданкой ... ФИО1, установлено, что данная гражданка постановлением за № от 22.03.2023, была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа за аналогичное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Из близких родственников граждан РФ имеется сын С., дата г.р.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, суду с участием переводчика пояснила, что имеет статус иностранного гражданина постоянно проживающего на территории РФ, на основании вида на жительство иностранного гражданина на территории РФ. Зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает по адресу .... Как иностранный гражданин, имеющий ВНЖ, не подала уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ, по причине того, что уже стара и немощна, и всеми документами занимается ее сын (гражданин РФ) С.. В марте 2023 она уже подвергалась административному наказанию за подобное же правонарушение, но сын снова не оформил надлежаще документы. Понимает, что своими действиями (бездействием) нарушает миграционное законодательство и готова понести суровое наказание, но сопоставимое с доходами сына.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.11 ст.8 Федерального закона от дата N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо вышеуказанных объяснений, подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №;

- постановлением № от 22.03.2023, вступившим в законную силу 04.04.2023, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданкой ...;

- распиской в получении вида на жительство,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- копией свидетельства о рождении и паспортом гражданина РФ С..,

- копией вида на жительство иностранного гражданина.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении суд установил, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как не подала уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями вступившими в законную силу 01.11.2019 г.) в положенный по закону срок, а именно в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство, т.е. в срок до 25.10.2023, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение, возраст, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность,

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины, ее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 г. № 11-П, 27 мая 2008 г. № 8-П, 13 июля 2010 г. № 15-П, 17.01.2013 г. № 1-П, 174 февраля 2016 г. № 5-П и др.

Согласно указанной правовой позиции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО1 имеет постоянное место жительства в ..., где проживает длительное время, имеет сына, который является гражданином РФ, проживающего на территории РФ и имеющего постоянное место жительство, устойчивые родственные связи с ним, ее намерение получить гражданство РФ, такое наказание, как выдворение, не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, в связи с чем, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 18.8 ч.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженку ... гражданку ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

№

№

№

№

№

№

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко