Резолютивная часть решения по делу № 2-290/2025 от 19.03.2025

Дело---

УИД 26RS0----57

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 19 марта 2025 года

мотивированное решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре Толстовой Е.В.,

с участием помощника прокурора ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело --- по иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ --- о проведении специальной оценки условий труда рабочего места «Педагог дополнительного образования по предмету «Биология»,

УСТАНОВИЛ:

... ФИО2, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ --- о проведении специальной оценки условий труда рабочего места «Педагог дополнительного образования по предмету «Биология», установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования следующим.

... проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе об охране труда в деятельности МБОУ СОШ --- (далее Учреждение).

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона №426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Приказом МБОУ СОШ --- от 09.01.2024г. --- «О создании на базе МБОУ СОШ --- Центра образования естественно-научной и технологической направленности «Точка роста» в общеобразовательном учреждении на базе школы организована работа центра образования естественно-научной и технической направленности «Точка роста».

В составе центра числится рабочее место – «Педагог дополнительного образования по предмету «Биология», в отношении которого специальная оценка условий труда не проведена ввиду отсутствия денежных средств в бюджете Учреждения.

Оказание образовательных услуг неразрывно связано с созданием безопасных и комфортных условий для всех участников образовательного процесс, включая преподавательский состав и иных лиц, непосредственно связанных с оказанием Учреждением образовательных и иных услуг воспитанникам. Аттестация рабочего места учителя - это процедура, направленная на оценку условий труда и выявление возможных рисков для здоровья и жизни работников.

Отсутствие аттестации рабочего места учителя может создать ряд проблем и рисков, которые могу повлиять на качество образовательного процесса и безопасность его участников, в том числе несоблюдение санитарных норм и правил безопасности (аттестация рабочего места позволяет выявить недопустимые параметры рабочего места, нарушающие установленные законом нормы), отсутствие контроля за условиями труда (аттестация позволяет контролировать условия труда и выявлять возможные риски, связанные с использованием оборудования, материалов и инструментов), невозможность обеспечения безопасности участников образовательного процесса (аттестация рабочего места позволяет выявить риски, связанные с использованием оборудования и материалов, представляющих опасность для детей и других участников процесса).

Таким образом, специальная оценка условий труда является важной процедурой, которая позволяет реализовать гарантированное ст. 5 Федерального закона от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право получения общедоступного и бесплатного образования, отвечающего требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО1 подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила заявленные прокурора исковые требования удовлетворить, обязать МБОУ СОШ --- провести специальную оценку условий труда рабочего места «социальный педагог», установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ --- директор ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Петровского муниципального округа ... - начальник отдела образования администрации Петровского муниципального округа ... ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство --- от ***, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

С учетом мнения помощника прокурора, суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные доказательства, учитывая согласие ответчика с исковыми требованиями, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1); работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 11 ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от *** №426-ФЗ (ред. от ***) «О специальной оценке условий труда» (с изм. и доп., вступ. в силу с ***) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст. 3 ФЗ №426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч.3 ст. 3 ФЗ №426-ФЗ).

В силу требований указанной статьи и ч. 2 ст. 4 Федерального закона №426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе, внеплановой специальной оценки условий труда в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Федерального закона №426-ФЗ.

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с *** с вступлением в силу названного закона.

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры края о проверки соблюдения трудового законодательства в учреждениях образования, зам.прокурора было направлено требование о предоставлении информации и документом об аттестации в учреждениях образования рабочих мест «Точка роста», в обязательном порядке приобщив документы подтверждающие как ввод мест эксплуатации, так и проведение аттестации.

Из ответа начальника отдела образования администрации Петровского муниципального округа ФИО4, следует, что отдел образования администрации Петровского муниципального округа ... в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта Образование» в Петровском муниципальном округе ... созданы Центры образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» на базе: МБОГ --- – 6 рабочих мест, МБОУ СОШ --- рабочих мест, МБОУ СОШ --- – 6 рабочих мест, МКОУ СОШ --- – 5 рабочих мест, МКОУ СОШ --- рабочих мест, МКОУ СОШ --- – 5 рабочих мест, МКОУ СОШ --- – 5 рабочих мест. Учитывая, что бюджет округа на 2024год и плановый период 2025 и 2026 годов утвержден с дефицитом, который предельно возможен в соответствии с ограничениями, установленными ст.92.1 БК РФ, специальная оценка условий труда на вышеуказанные рабочие места в общеобразовательных организациях не проведена. Специальная оценка условий труда в Центрах образования «Точка роста» будет проведена при выделении финансирования из бюджета округа.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 352 ТК РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

Выявленные нарушения являются грубым игнорированием требований трудового законодательства, затрагивают интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем, а поэтому исковые требования ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ --- о проведении специальной оценки условий труда рабочего места «Педагог дополнительного образования по предмету «Биология», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд согласно ст.206 ГПК РФ, с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым установить срок для устранения недостатков и обязать МБОУ СОШ --- провести специальную оценку условий труда рабочего места «Педагог дополнительного образования по предмету «Биология», установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ..., пл. 50 лет Октября, ...) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ --- (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: ...) о проведении специальной оценки условий труда рабочего места «Педагог дополнительного образования по предмету «Биология» - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ --- провести специальную оценку условий труда рабочего места «Педагог дополнительного образования по предмету «Биология», установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Петровский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Мишин