Дело № 2а-2344/2022
(УИД 73RS0004-01-2022-005328-22)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 30 июня 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указала, что 27.05.2022 из базы данных УФССП России по Ульяновской области она узнала, что в производстве ОСП № 1 ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска находится исполнительное производство, возбужденное 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении неё (ФИО1) на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса ФИО5 от 06.05.2022 №.
Однако она не была извещена надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена ей.
В связи с этим она была лишена возможности добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Просила признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №, возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено АО «Райффайзенбанк».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании 27.06.2022 поддержала доводы административного иска в полном объеме, просила его удовлетворить.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что 12.05.2022 через портал «Госуслуги» ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц АО «Райффайзенбанк», Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указала на незаконность постановления о возбуждении исполнительного производства № 82116/22/73041-ИП.
Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ФИО1, которая не представила доказательств незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, 06.05.2022 вынесена исполнительная надпись нотариусом ФИО5 № о взыскании с ФИО4 в пользу АО «Райффайзенбанк» денежных средств в размере 718 194,76 руб.
12.05.2022 было возбуждено исполнительное производство № 82116/22/73041-ИП на основании вышеуказанной исполнительной надписи нотариуса.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 12.05.2022 через портал «Госуслуги» ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. Такой способ уведомления лиц, участвующих в исполнительном производстве, не противоречит нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве».
То обстоятельство, что ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено посредством почтовой связи, не свидетельствует о нарушении её прав и законных интересов.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснила, что она узнала 27.05.2022 о возбуждении исполнительного производства № 82116/22/73041-ИП. Суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель до 27.05.2022 не принимал никаких мер принудительного исполнения по взысканию с ФИО1 денежных средств. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено только 16.06.2022. В связи с тем, что меры принудительного исполнения были применены в отношении ФИО1 после того как ей стало известно о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, у суда не имеется оснований считать нарушенными права и законные интересы ФИО1
При таких обстоятельствах суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 82116/22/73041-ИП, возложении обязанности на административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 82116/22/73041-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 11.07.2022