К делу № 2-877/2025

23RS0012-01-2025-000792-51

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 14 мая 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Попова В.А.

при секретаре судебного заседания Назыровой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению №8 муниципального образования муниципального округа города Горячий Ключ об обязании организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Горячий Ключ Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению №8 муниципального образования муниципального округа города Горячий Ключ об обязании организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка исполнения должностными лицами к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению №8 муниципального образования муниципального округа города Горячий Ключ (далее Учреждение) требований законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в Учреждении 70 оконных блоков не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. Истец, руководствуясь положениями Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд и просил обязать МАДОУ № 8 муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ, расположенное по адресу: <...>, организовать проведение работ по оборудованию 70 оконных блоком устройством для обеспечения безопасности детей в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.

Помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – МАДОУ № 8 муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ в судебное заседание не явился извещён надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в порядке ст.113 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законный интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (ст. 4, ст.9).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В пунктах 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Согласно пунктам 7 и 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федеральный закон № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом «а» подпункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие на территории Российской Федерации ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» (ГОСТ 23166-2024).

Пунктом 5.2.1 ГОСТа 23166-2024 установлено, что оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды и типы изделий, должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, утвержденной руководителем предприятия-изготовителя.

Оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в том числе их обслуживания) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства – участника Соглашения, принявшего настоящий стандарт (пункт 6.1.1 ГОСТа 23166-2024).

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы устройством для обеспечения безопасности детей.

Согласно пункту 3.40 ГОСТа 23166-2024 устройством для обеспечения безопасности для детей является отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон.

Судом установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в МАДОУ № 8 муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ 70 оконных блоков не оборудованы устройством для обеспечения безопасности детей, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, факты и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению №8 муниципального образования муниципального округа города Горячий Ключ об обязании организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков, - удовлетворить.

Обязать МАДОУ № 8 муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ, расположенное по адресу: <...> организовать проведение работ по оборудованию 70 оконных блоком устройством для обеспечения безопасности детей в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенным в действие Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий -подпись