61RS0004-01-2023-003091-65

Судья: Кукленко С.В. Дело № 11-965/2023

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ростовской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ростовской области,

установил:

постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону № 116/23/61085-АП от 21 июня 2023 года Главное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Ростовской области России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 августа 2023 года постановление старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону № 116/23/61085-АП от 21 июня 2023 года оставлено без изменения, жалоба защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, ссылаясь на незаконность состоявшегося решения судьи, ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Одновременно автором жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении срока, считаю возможным удовлетворить его, учитывая, что копия судебного акта получена ГУФСИН 18 августа 2023 года, а жалоба подана в суд 29 августа 2023 года.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что решением Багаевского районного суда Ростовской области по гражданскому делу № 2-520/2021, вступившим в законную силу 06 сентября 2021 года, на ГУФСИН России по Ростовской области возложена обязанность произвести финансирование ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области в целях оборудования в колонии-поселения камерами видеонаблюдения коридоров, комнат хранения продуктов питания и приема пищи и спальных помещений общежитий отрядов № 1, 2, 3, 4, 8, лестничные площадки в общежитиях отрядов № 1, 3, 4, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону от 14 февраля 2023 года на основании исполнительного листа Багаевского районного суда Ростовской области ФС № 033754376 возбуждено исполнительное производство № 26613/23/61085-ИП в отношении должника – ГУФСИН России по Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону от 06 марта 2023 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника, ГУФСИН России по Ростовской области, взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения вышеуказанного решения суда до 31 марта 2023 года.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 06 июня 2023 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в дальнейшем, 21 июня 2023 года вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ГУФСИН России по Ростовской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины ГУФСИН России по Ростовской области в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Запрос о выделении необходимого оборудования либо доведения дополнительного финансирования направлен в УИТОСВ ФСИН России 13 марта 2023 года, в то время как решение суда вступило в законную силу в 2021 году.

Доводы жалобы о том, что ФСИН России является главным распорядителем денежных средств, которые не были выделены для исполнения решения суда, не являются основаниями для отмены решения судьи, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении и жалоб на постановления, решение суда о выделении денежных средств для финансирования ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области исполнено не было.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, а потому действия учреждения признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУФСИН России по Ростовской области – оставить без изменения, жалобу защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: