Дело № 2-217/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 г. г. Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.П.
при секретаре Бурлуке О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в горсуд с исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде. Исковые требования мотивировал тем, что согласно договору социального найма жилого помещения № Ж 1178 от ДД.ММ.ГГГГ ему для проживания с членами семьи, супругой ФИО2 и несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4 передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцом в 2015 г. выполнены работы по благоустройству квартиры, а именно: работы по устройству отдельного туалета помещение № 5 площадью 0.85 кв.м. путем установки перегородок и входной двери за счет уменьшения площади коридора № 2; работы по объединению помещения кухни № 4 и части коридора № 1, в результате чего после установления новой перегородки была увеличена площадь кухни до 0,6 кв.м., также было выполнено образование в ненесущей внутренней стене нового дверного проема в помещение кухни через жилую комнату № 2, после чего площадь коридора ставила 2.6 кв.м. В результате проведенных строительных работ технические характеристики квартиры составили: общая площадь 45.3 кв.м., жилая площадь 32.0 кв.м., состоит из помещений коридора № 1 площадью 3.6 кв.м., кухни № 4 площадью 6.0 кв.м., жилой комнаты № 2 площадью 16.9 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 15.1 кв.м., туалета № 5 площадью 0.85 кв.м., ванной № 6 площадью 2.6 кв.м. Указав о том, что произведенная самовольно, без соответствующего разрешения перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не влияет на конструктивные особенности здания, истец ФИО1 просил сохранить жилое помещение квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №, в переустроенном и перепланированном виде, с техническими характеристиками: общая площадь 45.3 кв.м., жилая площадь 32.0 кв.м., состоит из помещений коридора № 1 площадью 3.6 кв.м., кухни № 4 площадью 6.0 кв.м., жилой комнаты № 2 площадью 16.9 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 15.1 кв.м., туалета № 5 площадью 0.85 кв.м., ванной № 6 площадью 2.6 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, также являющийся представителем третьего лица ФИО2, законного представителя третьих лиц несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, направил в суд заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков Администрации города Керчи Республики Крым, Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив исковое заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 25 ЖК РФ, переоборудование и переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения обращается в орган, осуществляющий согласование с предоставлением предусмотренного п. 2 ст. 26 ЖК РФ пакета документов. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит в силу ч. 3 ст. 26 ЖК РФ.
Если собственник жилого помещения совершил переустройство или перепланировку без получения разрешения, предусмотренного п. 6 ст. 26 ЖК РФ, т.е. самовольно, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Как следует из положений главы 4 ЖК РФ, предусматривающей переустройство и перепланировку жилых помещений, самовольно перепланированное и переустроенное помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде только по решению суда, и в судебном порядке устанавливается факт отсутствия (наличия) нарушения прав и законных интересов граждан либо угрозы их жизни или здоровью такой перепланировкой.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.
Вопросы перепланировки помещений так же регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170.
Кроме того, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцам необходимо доказать, что произведенная перепланировка и переустройство соответствуют вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно договору социального найма жилого помещения №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между собственником жилого помещения Муниципальным образованием городской округ Керчь в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым и нанимателем ФИО1, последнему для проживания с членами семьи: супругой ФИО2 и несовершеннолетним сыном ФИО4 передана квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).
Истец и члены его семьи, в числе которых также несовершеннолетний сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу <адрес>, используют указанную квартиру для постоянного проживания.
Согласно данным инвентарного дела БТИ, указанным в договоре социального найма, квартира имела жилую площадь 32.0 кв.м., общую площадь 45.6 кв.м.
Сведения об основных характеристиках указанного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, присвоен кадастровый №.
В ходе рассмотрения дела судом бесспорно установлены обстоятельства того, что в <адрес> истцом с целью улучшения жилищно-бытовых условий произведена перепланировка, в результате которой квартира имеет технические характеристики: общая площадь 45.3 кв.м., жилая площадь 32.0 кв.м., состоит из помещений коридора № 1 площадью 3.6 кв.м., кухни № 4 площадью 6.0 кв.м., жилой комнаты № 2 площадью 16.9 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 15.1 кв.м., туалета № 5 площадью 0.85 кв.м., ванной № 6 площадью 2.6 кв.м.
Так, для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО6
На разрешение эксперта были поставлены следующее вопросы: 1. Являются ли строительные работы, произведенные в <адрес> реконструкцией, переустройством или перепланировкой, каковые реальные размеры квартиры после их проведения? 2. Соответствуют ли строительные работы, проведенные в <адрес> существующим градостроительным, строительным нормам и правилам, нарушает ли сохранение квартиры в существующем на момент проведения экспертизы виде права и охраняемые законом интересы других лиц, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан?
На основании определения суда от экспертом ФИО6 по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой составлено заключение №-СТЭ-2023 (л.д. 68-96 ).
Согласно указанному заключению, установлено, что в <адрес> проведены следующие работы: между помещением № 2 и помещение № 4 кузня выполнен проем в несущей стене. Помещение № 1 коридор уменьшен за счет образования помещения № 5 туалет, площадь коридора составляет 3.6 кв.м. Помещение № 5 переоборудовано из совмещенного санузла в помещение № 6 ванная. После проведенных работ квартира состоит: помещение № 1 коридор, площадью 3.6 кв.м., помещение № 2 жилая комната площадью 16.9 кв.м., помещение № 3 жилая комната площадью 15.1 кв.м., помещение № 4 кухня площадью 6.0 кв.м., помещение № 5 туалет площадью 1.1 кв.м., помещение № 6 ванная площадью 2.6 кв.м., общая площадь 45.3 кв.м. Произведенные в <адрес> строительные работы являются перепланировкой и переустройством, которые соответствуют градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, сохранение квартиры по адресу <адрес> перепланированном и переустроенном виде технически возможно. Произведенные перепланировка и переустройство квартиры соответствуют градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, соответственно, <адрес> в перепланированном и переустроенном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Вопрос о нарушении прав и законных интересов граждан после проведенных переустройства и перепланировки квартиры к предмету изучения судебной строительно-технической экспертизы не относится.
Суд оценивает указанное заключение экспертизы и не находит оснований для его критической оценки, принимает во внимание его полноту, отсутствие в нем противоречий, а также то, что заключение выполнено с учетом обследования экспертом спорного объекта недвижимого имущества и изучения материалов гражданского дела, подписано экспертом, имеющим необходимые сертификаты соответствия, заверено печатью и имеет иные необходимые реквизиты, находит заключение соответствующим требованиям ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества, в том числе, включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
На основании изложенных выше правовых норм, также принимая во внимание выводы судебного эксперта, суд приходит к выводу о доказанности фактических обстоятельств проведения истцом перепланировки и переустройства <адрес>, в ходе которой истцом общее имущество многоквартирного дома использовано не было, с учетом характеристик проведенных строительных работ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме не состоялось. Права и законные интересы третьих лиц при проведении перепланировки и переустройства квартиры не нарушены.
На основании изложенного, с учетом наличия объективных и бесспорных доказательств того, что выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания, соответствуют требованиям СНиП, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, при этом выполнены с целью улучшения условий проживания истца, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд руководствуется ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, положениями п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, и приходит к выводу о том, что понесенные истцом по делу судебные издержки не подлежат возмещению ответчиком по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 50, 55-60,67, 98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде - удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №, в переустроенном и перепланированном виде, с техническими характеристиками: общая площадь 45.3 кв.м., жилая площадь 32.0 кв.м., состоит из помещений коридора № 1 площадью 3.6 кв.м., кухни № 4 площадью 6.0 кв.м., жилой комнаты № 2 площадью 16.9 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 15.1 кв.м., туалета № 5 площадью 0.85 кв.м., ванной № 6 площадью 2.6 кв.м.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца с дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Захарова Е.П.
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 г.
Судья Захарова Е.П.