Дело № 2-1380/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Элисты к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Элисты обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., мотивируя тем, что ею приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, ссылается на недостаточный объем бюджетных ассигнований. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 июня 2022 года исковые требования заместителя прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, на Администрацию г. Элисты возложена обязанность в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, согласно перечню. Решение вступило в законную силу, по выданному судом исполнительному листу возбуждено исполнительное производство № 33809/22/08015-ИП. Поскольку должником добровольно в установленный срок требования исполнительного документа не были исполнены, 3 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Истец просит суд освободить Администрацию г. Элисты от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., ссылаясь на недостаточный объем бюджетных ассигнований и наличие объективных обстоятельств, препятствующих исполнению вступившего в законную силу судебного решения.

Администрация г. Элисты надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обозрев сводку по исполнительному производству №33809/22/08015-ИП, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Согласно положениям части 6 статьи 112 указанного Федерального закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по РК от 16 октября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №33809/22/08015-ИП в отношении Администрация г.Элисты по исполнительному листу серии ФС № <данные изъяты> от 13 октября 2022 г., выданному Элистинским городским судом Республики Калмыкия на основании вступившего в законную силу судебному решению от 28 июня 2022 г. по гражданскому делу № 2-1783/2022 о возложении на Администрацию г.Элисты обязанности в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о регистрации бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения в территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, согласно перечню.

Как указывает истец, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принятие расходных обязательств главными распорядителями средств бюджета города Элисты и получателями средств бюджета города Элисты осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Элистинского городского собрания о бюджете города Элисты на очередной финансовый год и на плановый период.

В последние годы бюджет города Элисты испытывает острый дефицит, обусловленный недостаточным поступлением налоговых и неналоговых доходов, в связи с чем исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма своевременно не представилось возможным.

В целях недопущения социальной напряженности среди работников бюджетной сферы в приоритете обеспечивается финансирование расходов на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города Элисты, на выплату начислений на оплату труда, на оплату коммунальных услуг и услуг связи, а также на благоустройство социально значимых объектов (ремонт кровли, последствий погодных условий, чрезвычайных ситуаций и прочее), на реализацию национальных проектов за счет средств бюджета города Элисты и других важных социальных расходов в сфере образования, культуры, молодежной политики и жилищно-коммунального хозяйства, необходимых для функционирования городской инфраструктуры.

Согласно выписке из сводной бюджетной росписи расходов г. Элисты на 2023 г. Администрации г. Элисты от 30 марта 2023 г. исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда составляет 4799000 рублей.

Обязательства, возложенные судом на Администрацию г. Элисты, выполняются в полной мере, исходя из средств, предусмотренных на эти цели в бюджете г. Элисты.

Вопросы предоставления жилых помещений в рамках исполнения судебных решений находятся на особом контроле в Администрации г.Элисты.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Администрацией г.Элисты принимаются все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, что в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.Элисты к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Элисты от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительским производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1 от 3 апреля 2023 года по исполнительному производству №33809/22/08015-ИП, возбужденному 21 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2023 года.