Решение по делу № 2-2728/2023 от 12.10.2023

№ 2-2728/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-002551-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юровой Н.П.,

с участием:

представителя истицы ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с учетом выплаченной пенсии,

установил:

01.11.2022 ФИО2 обратился в ГУ - ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Воронежской области от 09.12.2022 № 643436/22 по заявлению от 01.11.2022 без применения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, (ратифицирован Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ, вступил в силу 21.10.2022г.) истице была назначена страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Воронежской области от 15.03.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 на дату приобретения права на пенсию на территории Российской Федерации (01.11.2022) не подтверждены.

Не согласившись с решением от 15.03.2023, ФИО2 обратилась в суд с исковым требованиями к ОСФР по Воронежской области, в котором просила:

Обязать ответчика включить в общий страховой стаж истицы для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

с 20.12.1961 по 19.01.1963 - работа в должности почтальона в Панкрушихинская контора связи;

с 09.03.1963 по 12.01.1964 - работа в должности рабочей Душанбинский хлебокомбинат;

с 21.02.1964 по 26.10.1964 - работа в должности санитарки в 1-ом акушерском отделении г. Душанбе Таджикская ССР;

с 17.11.1964 по 06.09.1977 - работа в должности карамельщика, табельщицы, старшего инспектора на Душанбинском хлебокомбинате Таджикской ССР;

с 09.09.1977 по 09.10.1981 - работа в должности контролера ткани производственном швейном объединении в Душанбинском производственном швейном объединении имени 50-ти летия СССР;

с 10.03.1982 по 01.08.1984 - работа в должности машиниста хлебного цеха Душанбинского хлебопекарного отделения;

с 20.02.1985 по 21.01.1989 - работа в должности ученицы заготовщицы, сборщика обуви Душанбинской обувной фабрики;

с 21.02.1989 по 20.03.1989 - работа учеником оператора чесальных машин в ДПХБО;

с 04.05.1989 по 08.10.1998 - работа в Душанбинском ХПО пищевой промышленности, Душанбинский пищевой комбинат АООТ «Таджикский пищевой комбинат»;

Обязать ответчика назначить и выплачивать страховую пенсию по старости истице в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях», с учетом страхового (трудового стажа), установленного при назначении пенсии в республики Таджикистан по материалам пенсионного дела ФИО2, с 15.03.2023.

Определением суда от 12.10.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО2, в котором истица просила суд:

с 20.12.1961 по 19.01.1963 - работа в должности рабочего в Панкрушихинской заготконторе РПС контора связи (с учетом ранее включенного ответчиком периода работы с 29.12.1991 по 19.01.1963);

с 09.03.1963 по 12.01.1964 - работа в должности рабочей Душанбинский хлебокомбинат;

с 21.02.1964 по 26.10.1964 - работа в должности санитарки в 1-ом акушерском отделении г. Душанбе Таджикская ССР;

с 10.03.1982 по 01.08.1984 - работа в должности машиниста хлебного цеха Душанбинского хлебопекарного отделения;

с 20.02.1985 по 21.01.1989 - работа в должности ученицы заготовщицы, сборщика обуви Душанбинской обувной фабрики;

с 21.02.1989 по 20.03.1989 - работа учеником оператора чесальных машин в ДПХБО;

В судебном заседании представитель истицы ФИО5 по доверенности ФИО3 просила уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Истица ФИО2 в судебное заедание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов, ФИО2, ранее проживавшая на территории <адрес>, с 19.10.2022 является гражданкой <адрес>, зарегистрирована по месту жительства на территории <адрес> 26.10.2022.

За период по 31.10.2022 истица являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Таджикистан по законодательству указанного государства.

30.11.2022 истицей подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решение ответчика от 09.12.2022 № 643436/22 о назначении страховой пенсии по старости по заявлению от 01.11.2022 без применения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (ратифицирован Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ, вступил в силу 21.10.2022) истице была назначена страховая пенсия по старости с 01.11.2022.

Решение ответчика об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 15.03.2023 б/н прекращено выплаты страховой пенсии по старости связи с ошибочность ее назначения.

В соответствии с решением ОСФР по Воронежской области № 643436/22 от 15.03.2023 (с учетом внесенных изменений) истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6.6 и требуемого страхового стажа 6 лет. Вся трудовая деятельность ФИО2, а также рождение детей имели место на территории <адрес>. Периоды работы на территории Российской Федерации (на территории бывшего РСФСР) у ФИО2 отсутствуют.

Основания возникновения и порядок реализации нрав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Таджикистан, регулируется Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (ратифицирован Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ, вступил в силу 21.10.2022). С момента вступления в силу Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Договор от 15.09.2021, в части пенсионного обеспечения, основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение пенсии каждой договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории согласно положениям Договора и законодательства договаривающихся сторон (на территории Российской Федерации по законодательству Российской Федерации).

Действие Договора распространяется на лиц, являющихся гражданами Российской Федерации или Республики Таджикистан и проживающих на территории Российской Федерации или Республики Таджикистан, попадающих под действие законодательства, договаривающихся Сторон (ст. 3 Договора).

Территориальным органом СФР в рамках пенсионного обеспечения перераспределена ответственность Российской Федерации и республики Таджикистан за периоды работы, приобретенные на их территориях, в отношении граждан, попадающих под действие Договора.

В соответствии со ст.9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п.1 ст.9 Договора).

При определении права на пенсию в соответствии с Договором по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9 Договора).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п.8 статьи 9 Договора).

При установлении страховой пенсии по законодательству Российской Федерации гражданам, проживающим на территории Республики Таджикистан, фиксированная выплата к страховой пенсии и валоризация пенсионных прав в денежном выражении не устанавливается.

Согласно п.1 ст.20 Договора пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации.

В случае переезда на постоянное место жительства застрахованного лица, которому до вступления в силу настоящего Договора назначена пенсия на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства производится пересмотр и перерасчет ранее назначенной пенсии (ст.20 Договора).

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости на территории Российской Федерации предоставляется в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ, женщинам по достижении возраста 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст.35 названного закона, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для женщин, достигших возраста 55 лет в 2015 году и ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6, независимо от года обращения за пенсией.

В соответствии с п.6, пп. б п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10 2014 № 1015.

Согласно письму Отделения Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан <адрес> и дополнительного аттестата № от 08.11.2022 ФИО2 являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Таджикистан по 31.10.2022. С 01.11.2022 выплата пенсии в Республике Таджикистан прекращена, в связи с чем истицей было реализовано право на получение пенсии на территории Российской Федерации с 01.11.2022.

В качестве документов о страховом (трудовом) стаже ФИО2 представлены:

Трудовая книжка от 19.01.1963, которая содержит следующие периоды работы, имевшие место на территории Республики Таджикистан:

с 20.12.1961 по 19.01.1963 - работа в Панкрушихинская контора связи;

с 09.03.1963 по 12.01.1964 - работа в Душанбинском хлебокомбинате;

с 21.02.1964 по 26.10.1964 - работа в Республиканском родильном доме г. Душанбе;

с 17.11.1964 по 06.09.1977 - работа в Душанбинском хлебокомбинате;

с 09.09.1977 по 09.10.1981 - работа в Душанбинском производственном швейном объединении имени 50-летия СССР;

с 10.03.1982 по 01.08.1984 - работа в Душанбинском хлебопекарном объединении;

с 20.02.1985 по 21.01.1989 - работа в Душанбинской обувной фабрике;

с 21.02.1989 по 20.03.1989 - работа в ДПХБО;

с 04.05.1989 по 08.10.1998 - работа в Душанбинском ХПО пищевой промышленности.

Свидетельство о рождении ребенка Ш-ЕЖ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По имеющимся документам, оформленным надлежащим образом и признанным ответчиком, продолжительность страхового стажа за периоды работы на территории РСФСР ФИО2 составила 1 год 21 день, что является недостаточным для определения права на установление страховой пенсии по старости.

По представленным документам ответчиком зачтен в страховой (трудовой) стаж период работы с 29.12.1961 по 19.01.1963 в Панкрушихинской конторе связи РСФСР.

По представленным документам ответчиком в страховой (трудовой) стаж не включены периоды:

20.11.1961 по 20.12.1961 - работа в Панкрушинской заготконторе Таджикистан, поскольку запись о работе внесена в трудовую книжку ненадлежащим образом и отсутствует возможность определить, на территории какой республики осуществлялась трудовая деятельность;

с 09.03.1963 по 12.01.1964 - работа в Душанбинском хлебокомбинате Таджикистан;

с 21.02.1964 по 26.10.1964 - работа в Республиканском родильном доме г. Душанбе Таджикистан;

с 17.11.1964 по 06.09.1977 - работа в Душанбинском хлебокомбинате Таджикистан;

с 09.09.1977 по 09.10.1981 - работа в Душанбинском производственном швейном объединении имени 50-летия СССР Таджикистан;

с 10.03.1982 по 01.08.1984 - работа в Душанбинском хлебопекарном объединении Таджикистан;

с 20.02.1985 по 21.01.1989 - работа в Душанбинской обувной фабрике Таджикистан;

с 21.02.1989 по 20.03.1989 - работа в ДПХБО Таджикистан;

с 04.05.1989 по 08.10.1998 - работа в Душанбинском ХПО пищевой промышленности Таджикистан.

Указанные периоды работы, имевшие место на территории Республики Таджикистан, по мнению ответчика, не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан формуляром о стаже работы (п. 4 ст. 9 Договора от 15.09.2021, ст. 6 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты РФ и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора от 15.09.2021).

Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с п. 22 Административного регламента от 23.01.2019 г. № 16п в установленный законом трёхмесячный срок не представлены.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периода работы на территории РСФСР, ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет - 1,080.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

У ФИО2 имеется страховой стаж на территории Российской Федерации с 29.12.1961 по 19.01.1963 более 12 месяцев, однако отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа 6 лет и величина ИПК - 6.6.

В компетентный орган Республики Таджикистан направлен запрос сведений о стаже («Информационный формуляр»), однако на дату судебного заседания формуляр о стаже из Республики Таджикистан в адрес ОСФР по Воронежской области не поступил.

Таким образом, по мнению ответчика, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости (пересмотра ранее назначенной пенсии) в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с применением Договора от 15.09.2021 у ФИО2 не имеется, поскольку отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости страховой стаж продолжительностью 6 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. Наличие страхового стажа, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР, является основанием для реализации пенсионного обеспечения ФИО2 по законодательству Республики Таджикистан.

Соответственно, согласно позиции ответчика, поскольку у ФИО2 весь стаж протекал на территории Республики Таджикистан (за исключением 1 год 2 мес. 11 дней), следовательно, основная часть пенсионного обеспечения должна быть от Республики Таджикистан. ФИО2 имеет право обратиться в клиентскую службу СФР по месту жительства для направления заявления об установлении пенсии в Республике Таджикистан и перевода данной пенсии на территорию РФ.

Из материалов дела также следует, что пенсия ФИО2, установленная на основании решения от 08.12.2022, отмененного решением от 15.03.2023, фактически была выплачена по 28.02.2023, что сторонами по делу не оспаривалось.

Требование истицы о включении в страховой стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Республики Таджикистан, подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г., ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г. и соответственно вступил в законную силу с 21 октября 2022 г.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г. (далее - Договор от 15 сентября 2021 г.) право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Пунктом 3 ст. 21 Договора от 15 сентября 2021 г. определено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно п. 1 ст. 20 Договора от 15 сентября 2021 г. пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как указывалось выше, обращение истицы за назначением пенсии имело место 01.11.2022, в связи с чем рассмотрения вопроса о включении периодов работы на территории Республики Таджикистан должно осуществляться с учетом только указанного международного договора.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (п. 2 ст. 19 Договора от 15 сентября 2021 г.).

Как указывалось выше, договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, вступивший в силу с 21.10.2022, основан на пропорциональном принципе, т.е. каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии со своим законодательством. В частности, в Российской Федерации - это страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (п. 2 ст. 9 Договора).

При определении права на страховую пенсию в Российской Федерации учитывается стаж на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, если этого стажа недостаточно, то во внимание принимается страховой стаж в Таджикистане (производится суммирование российского стажа со стажем, приобретенным в Республике Таджикистан) (п. 4 ст. 9 Договора).

На территории Российской Федерации страховая пенсия по старости назначается, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет более 12 месяцев. Если стажа на территории РФ менее 12 месяцев, то пенсия по Российскому законодательству не назначается (п. 8 ст. 9 Договора).

В силу п. 7 ст. 1 Договора под страховым стажем понимаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и исчислении их размеров.

П. 4 ст. 6 Договора предусматривает, что социальная пенсия в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 настоящего Договора, по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

В ст. 9 Договора указано:

1. Каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

2. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

3. В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

4. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

5. При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается.

6. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

8. Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Как усматривается из материалов дела, истица имеет подтвержденный ответчиком страховой стаж на территории РФ продолжительностью более 12 мес., однако его недостаточно по законодательству РФ, требуемого для права на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем на основании п. 4 ст. 9 указанного международного договора подлежит учету страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

Факт работы истицы в спорные периоды на территории Таджикской ССР, а затем в Республике Таджикистан (последний период), подтвержден записями в трудовой книжке последней (л.д. 15-28). Указанные записи ответчиком не оспорены и не признаны недействительными.

Спорные периоды работы истицы имели место до 2002 года.

При этом, при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Суд принимает во внимание, что отсутствие ответов от компетентных органов Республике Таджикистан на запрос ответчика не может служить основанием для отказа в удовлетворении данных исковых требований истца. Доказательств, опровергающих предоставленные истцом сведения о периодах и местах работы, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными уточненные требования истицы о включении в ее страховой стаж периодов работы:

с 09.03.1963 по 12.01.1964 - работа в должности рабочей Душанбинский хлебокомбинат;

с 21.02.1964 по 26.10.1964 - работа в должности санитарки в 1-ом акушерском отделении г. Душанбе Таджикская ССР;

с 10.03.1982 по 01.08.1984 - работа в должности машиниста хлебного цеха Душанбинского хлебопекарного отделения;

с 20.02.1985 по 21.01.1989 - работа в должности ученицы заготовщицы, сборщика обуви Душанбинской обувной фабрики;

с 21.02.1989 по 20.03.1989 - работа учеником оператора чесальных машин в ДПХБО;

с 04.05.1989 по 08.10.1998 - работа в Душанбинском ХПО пищевой промышленности, Душанбинский пищевой комбинат АООТ «Таджикский пищевой комбинат».

Вместе с тем, суд находит не подлежащим удовлетворению требование истицы о включении в страховой стаж периода работы с 29.12.1961 по 19.01.1963 в Панкрушихинской конторе связи РСФСР в должности рабочей по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истицы от 19.01.1963 в ней имеется запись о предшествующей заведению трудовой книжки работе последней в период с 20.11.1961 по 20.12.1961 в Панкрушинской заготконторе в должности рабочей. Основанием для внесения соответствующей записи указана справка от 21.12.1961. Данная справка суду не представлена.

Из ответа Каменского почтамта УФПС Алтайского края № 7.6.23.1-02/21 от 24.07.2023 на судебный запрос, следует, что правопреемник работодателя не может подтвердить факт работы ФИО2 (Губенко, ФИО6) Галины Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Панкрушинском районном узле почтовой связи с 20.11.1961 и не может выдать справку о трудовом стаже за спорный период по причине непередачи документации по кадрам <адрес> почтамту.

Иных доказательств работы в спорный период сторона истца суду не представила.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, решении ответчика об отказе в назначении пенсии, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 01.11.2022. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска в части включения в страховой стаж частично спорных периодов работы, при котором у истицы имеется минимально необходимый размер страхового стажа и ИПК (с учетом стажа, имевшего место на территории Таджикской ССР и Республике Таджикистан и расчета ИПК в соответствии с условиями международного договора), суд считает возможным удовлетворить требование ФИО2 о назначении и выплате страховой пенсии по старости с 01.11.2022 (с учетом уже произведенной ей выплаты пенсии за период с 01.11.2022 по 28.02.2023).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по Воронежской области удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО2 (паспорт №) периоды работы:

с 09.03.1963 по 12.01.1964 - работа в должности рабочей Душанбинский хлебокомбинат;

с 21.02.1964 по 26.10.1964 - работа в должности санитарки в 1-ом акушерском отделении г. Душанбе Таджикская ССР;

с 10.03.1982 по 01.08.1984 - работа в должности машиниста хлебного цеха Душанбинского хлебопекарного отделения;

с 20.02.1985 по 21.01.1989 - работа в должности ученицы заготовщицы, сборщика обуви Душанбинской обувной фабрики;

с 21.02.1989 по 20.03.1989 - работа учеником оператора чесальных машин в ДПХБО;

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) назначить и выплачивать ФИО2 (паспорт РФ №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с учетом страхового (трудового стажа), установленного при назначении пенсии в Республики Таджикистан с 01.11.2022 (с учетом выплаченной пенсии с 01.11.2022 по 28.02.2023).

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 октября 2023 года.