Дело № 2а-2850/2025

УИД 74RS0005-01-2025-004586-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Соха Т.М.,

при секретаре Летягиной О.В.,

с участием помощника прокурора Андреева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженцу ..., 10.11.2020, сроком действия до 10.11.2030, на право управления транспортными средствами. Привести решение немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в рамках которой выявлены основания для лишения ФИО1 права управления транспортными средствами. По данным МРЭО Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по челябинской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1(AS)”, «С», С1», «М» сроком действия до 10.11.2030. С 11 декабря 2024 года ответчик находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «...», в связи с чем, управление транспортными средствами ему противопоказано.

В судебном заседании помощник прокурора г. Челябинска Андреев М.М. административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 20).

Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Челябинской области, ГБУЗ «ЧОКНБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ГУ МВД России по Челябинской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 16, 19, 21).

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно разделу 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень № 1604), противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по ...).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами от 10.11.2020 г. с категориями «В», «В1(AS)”, «С», С1», «М» сроком действия до 10.11.2030 (л.д. 6).

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 2011 года с диагнозом «...» (л.д. 7).

Согласно ответу ГБУЗ «ЧОКНБ» ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с 21.04.2010 г. с диагнозом «...». Проходил стационарное лечение по решению суда с 20.11.2024 по 11.12.2024, установлен диагноз «...». Решением Врачебной комиссии № 593 от 26.12.2024 рекомендовано наблюдение у врача-нарколога по месту жительства сроком 3 года. Управление транспортными средствами ФИО1 в настоящее время противопоказано (л.д. 14).

Диагноз «...» относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о прекращении действия водительского удостоверения на право ФИО1 управления транспортными средствами

Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1 на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Суд, принимая во внимание, что у административного ответчика имеются медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него диагнозом «...», учитывая, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам (часть 2 статьи 188 КАС РФ).

Ходатайство прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку в данном случае имеются особые обстоятельства, вследствие которых замедление его исполнения может нанести значительный ущерб частным интересам, поскольку наличие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженцу ..., 10.11.2020, сроком действия до 10.11.2030, на право управления транспортными средствами.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда со дня изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М. Соха

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-2850/2025