Дело № 2-3836/2023

УИД 39RS0002-01-2023-003004-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее - ОСФР по Калининградской области), указав, что на основании решения суда от 14.11.2022 ему с 09.09.2021 назначена досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 8886,61 руб. С таким размером пенсии истец не согласен, поскольку при подсчете страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) ответчиком не были учтены периоды его работы с 23.07.1982 по 13.10.1983 в должности автоэлектрика Лисаковского автотранспортного предприятия, с 21.03.1986 по 09.04.1987 в должности водителя автобуса Лисаковского ПАТП, с 13.03.1992 по 04.05.1992 в должности водителя в совхозе «Колос» и с 17.06.1992 по 16.07.1992 в должности сторожа в пожарно-предупредительной сторожевой охране Краснооктябрьского бокситового рудоуправления. Трудовая деятельность в указанные периоды проходила на территории Республики Казахстан и в силу положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 подлежит включению в стаж. Кроме того, несмотря на представленную истцом в пенсионный орган справку о заработной плате от < Дата > исх. №, заработная плата при подсчете размера пенсии не учитывалась. Просит возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж вышеназванные периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного стажа, с применением справки о заработной плате от < Дата > исх. №, с даты назначения пенсии, то есть с < Дата >.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что все спорные периоды работы относятся к советскому стажу, в связи с чем дополнительного подтверждения трудовой деятельности не требуется. Однако, несмотря на это, истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии были представлены дополнительные архивные справки, которые ответчиком не были приняты во внимание. Между тем, данный стаж, как и сведения о заработной плате, существенно влияют на размер пенсии и должны быть учтены пенсионным органом. Требование о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения основано на том, что в силу закона в течение трех месяцев возможно представление заявителем дополнительных документов, что и было сделано истцом, то есть фактически все требуемые документы, в том числе справка о заработке, были представлены ФИО1 в установленный срок. Более того, именно основываясь на данных, отраженных в спорной справке, суд ранее вынес решение о назначении истцу досрочной пенсии, поскольку при расчете ИПК учитывались сведения о заработной плате, отраженные в справке от < Дата >.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований истца просил отказать, указав, что оснований для включения спорных периодов работы и перерасчета размера пенсии у пенсионного органа не имелось. Так, периоды работы истца с 23.07.1982 по 13.10.1983 в должности автоэлектрика Лисаковского автотранспортного предприятия и с 21.03.1986 по 09.04.1987 в должности водителя автобуса Лисаковского ПАТП исключены из подсчета страхового стажа по причине того, что записи о данных периодах работы внесены в дубликат трудовой книжки с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162. В частности, не проставлены печати, отсутствуют ссылки на приказы. Кроме того, трудовой стаж в эти периоды и периоды после 13.03.1992

не подтвержден АО «ЕНПФ» Республики Казахстан посредством формуляра «О стаже работы».

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и выплатное пенсионное дело ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п. 1 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичные условия установления размера страховой пенсии предусмотрены п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР/ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, СК - стажевый коэффициент.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются определенные периоды работы и иной деятельности. Исчисление продолжительности данных периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду следующее: расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте. При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от 14.11.2022, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 14.03.2023, ФИО4 с 09.09.2021 назначена досрочная страховая пенсия по старости, предусмотренная п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии на дату назначения составил 8886,61 руб., с 01.01.2023 – 11245,03 руб.

Расчетный размер пенсии ФИО1 рассчитан по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному для истца варианту, суммарный ИПК определен в размере 28,749.

Из данных о стаже усматривается, что при расчете размера пенсии учтены следующие периоды его работы: с 01.09.1988 по 08.08.1989, с 20.08.1989 по 15.01.1992, с 25.02.1992 по 12.03.1992, с 17.07.1992 по 23.07.2002, с 11.09.2002 по 06.11.2002, с 13.01.2006 по 11.01.2007, с 15.01.2007 по 03.04.2007, с 02.07.2007 по 03.12.2008, с 01.01.2010 по 11.06.2010 и с 01.08.2011 по 08.09.2021.

При этом в дубликате трудовой книжки ФИО1 № имеются следующие записи о работе истца, исключенные из подсчета страхового стажа и величины ИПК: с 23.07.1982 по 13.10.1983 в должности автоэлектрика Лисаковского автотранспортного предприятия; с 21.03.1986 по 09.04.1987 в должности водителя автобуса Лисаковского ПАТП; с 25.02.1992 по 04.05.1992 в должности водителя в совхозе «Колос» и с 17.06.1992 по 16.07.1992 в должности сторожа в пожарно-предупредительной сторожевой охране Краснооктябрьского бокситового рудоуправления.

Данные периоды трудовой деятельности истца протекали на территории Республики Казахстан.

Отказывая в зачете в страховой стаж указанных периодов работы истца (третьего спорного периода начиная с 13.03.1992), ответчик руководствовался положениями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС от 20.12.2019 и исходил из того, что данные периоды работы могут быть включены в страховой стаж только при обязательном подтверждении их компетентными органами государств-участников (в настоящем деле – АО «ЕНПФ»).

Однако трудовая деятельность истца посредством направления формуляра о стаже АО «ЕНПФ» не подтверждена.

Из материалов выплатного дела следует, что 18.04.2023 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды его работы до 01.01.2015 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002).

Решением пенсионного органа от 20.04.2023 № в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием оснований для перерасчета, с указанием на то, что документы не поступили.

Разрешая требования истца о включении данных периодов работы в страховой стаж в целях перерасчета размера пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

На основании статьи 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч. 9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч. 10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

По сведениям ОСФР по Калининградской области компетентным органом Республики Казахстан формуляр «О стаже работы» на запрос ПФР не представлен.

Вместе с тем, в силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Записи о спорных периодах работы ФИО1 имеются в дубликате трудовой книжки, выполнены последовательно и без исправлений.

Действительно, периоды работы истца, отраженные в дубликате трудовой книжки № №, а именно: с 23.07.1982 по 13.10.1983 в должности автоэлектрика Лисаковского автотранспортного предприятия и с 21.03.1986 по 09.04.1987 в должности водителя автобуса Лисаковского ПАТП не скреплены печатью общества и не содержат ссылок на приказы работодателей.

Вместе с тем оснований для исключения их из страхового стажа и, как следствие, отказа в удовлетворении иска в этой части суд не усматривает, поскольку факт осуществления истцом свой трудовой деятельности в данных должностях и в указанных предприятиях нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, согласно архивной справке КГУ «ГАКО» «Лисаковский региональный государственный архив» от < Дата > № №, поступившей по запросу суда, в документах по личному составу неполного архивного фонда ОАО «Лисаковское автотранспортное предприятие» г. Лисаковска Костанайской области, в приказах по личному составу, личной карточке формы Т-2 имеются сведения о том, что ФИО1, < Дата > года рождения, приказом № № от < Дата > был принят на работу с 23.07.1982 учеником автоэлектрика в АРМ; приказом № № от < Дата > уволен с 13.10.1983 в связи с призывом в ряды Советской армии. Указано, что другие работники по личному составу с данной фамилией и инициалами не значатся. Данная организация за запрашиваемый период свое название не изменяла. За указанный период истцу ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата в указанном в справке размере.

В этой же архивной справке указано, что в документах по личному составу неполного архивного фонда АООТ «Лисаковский автобусный парк» г. Лисаковска Костанайской области имеются следующие сведения о стаже ФИО1, < Дата > года рождения: приказом № < Дата > от < Дата > принят на работу с < Дата > слесарем по 2 разряду; приказом № № от < Дата > переведен с < Дата > водителем 3 класса на автобус; приказом № № от 09.04.1987 уволен с 10.04.1987 по собственному желанию. В период с марта 1986 года по апрель 1987 года имел ежемесячный заработок в указанном размере.

Таким образом, несмотря на то, что сведения о работе в эти периоды вносились в дубликат трудовой книжки при заполнении в 1992 году, соответственно, записи не содержат ссылок на приказы работодателей и не скреплены печатями при увольнении, с учетом поступивших архивных данных, подтверждающих трудовую деятельность истца, периоды работы с 23.07.1982 по 13.10.1983 в должности автоэлектрика Лисаковского автотранспортного предприятия и с 21.03.1986 по 09.04.1987 в должности водителя автобуса Лисаковского ПАТП подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца в целях перерасчета размера пенсии.

В отношении периода работы ФИО1 с 13.03.1992 по 04.05.1992 в должности водителя в совхозе «Колос» в суд также представлены дополнительные сведения.

Как следует из архивной справки от < Дата > № ФГКУ «ГАКО» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Государственный архив района Беимбета Майлина», в документах по личному составу неполного архивного фонда совхоза «Колос» Тарановского района Кустанайской области в приказах по личному составу имеется приказ №к от < Дата >, которым ФИО1 принят водителем 1 класса (так в документе) а/гаража с 25 февраля с.г. (так в документе); также имеется приказ №-к от < Дата >, которым ФИО1 уволен с 04.05.1992. В справке представлены сведения о начислении заработной платы за отработанный период.

Согласно архивной справке от < Дата > № Филиала АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьского бокситового рудоуправления в документах по личному составу (книга приема на работу) неполного архивного фонда имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, < Дата > года рождения: в книге учета приема на работу имеется запись о приеме на работу с 17.06.1992 сторожем ППСО. В книге учета увольнений трудящихся за 1992 год ФИО1 не значится.

При таком положении, когда все спорные периоды нашли свое документальное подтверждение, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения их в страховой стаж являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Принимая такое решение, суд учитывает и то, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992, с 01.01.2023 денонсировано.

Прекращение действия данного Соглашения от 13.03.1992 с другими участниками с 01.01.2023 подтверждено и официальным сообщением МИД РФ.

Вместе с тем в п. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

По смыслу ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, возникших в результате выполнения договора до его денонсации.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в период действия Соглашения от 13.03.1992, в связи с чем суд при определении стажа, приобретенного до 01.01.2021, и при разрешении настоящего спора по существу, полагает необходимым руководствоваться, в том числе, положениями Соглашения от 13.03.1992.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание вышеприведенную норму права, а также учитывая то, что включение спорных периодов работы приведет к увеличению размера пенсии за счет увеличения ИПК (до 60,592 согласно ответу ОСФР по Калининградской области), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и об их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на размер пенсии влияет заработок до 01.01.2002, суд находит состоятельными и доводы истца о необходимости применять сведения о заработной плате, отраженные в справке от < Дата > исх. №.

Определяя дату, с которой необходимо произвести перерасчет размера пенсии, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23).

Таким образом, перерасчет размера пенсии носит заявительный порядок и осуществляется на основании заявления пенсионера.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом спорных периодов работы ФИО1 обращался 18.04.2023.

Однако суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом включенных судом периодов работы и с применением справки о заработной плате от < Дата > исх. №, выданной директором Филиала АО «Алюминий Казахстана» Краснооктябрьского бокситового рудоуправления, именно с даты ее назначения, то есть с 09.09.2021.

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н и действовавших на дату подачи заявления, установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов выплатного дела, данная справка была представлена истцом 02.12.2021, то есть до истечения трех месяцев с даты подачи заявления о назначении пенсии, справка подписана директором общества, содержит основания выдачи и заверена печатью, в связи с чем оснований ставить под сомнение приведенные в ней данные и не учитывать заработную плату при расчета размера пенсии у пенсионного органа не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > < адрес > (СНИЛС №) следующие периоды его работы:

- с 23.07.1982 по 13.10.1983 в должности автоэлектрика Лисаковского автотранспортного предприятия;

- с 21.03.1986 по 09.04.1987 в должности водителя автобуса Лисаковского ПАТП;

- с 13.03.1992 по 04.05.1992 в должности водителя в совхозе «Колос»;

- с 17.06.1992 по 16.07.1992 в должности сторожа в пожарно-предупредительной сторожевой охране Краснооктябрьского бокситового рудоуправления.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом данных периодов работы, а также справки о заработной плате от < Дата > исх. №, с 09.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2023 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик