Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 31 октября 2022 года

Судья Волосовского районного суда <адрес> Савина К.Г.,

с участием законного <данные изъяты> юридического лица – ФИО3, действующего на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении на должность <данные изъяты> ФИО15

защитника юридического лица – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1 ФИО9 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО16 зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

установил:

ФИО17 допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> при проведении санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания корью в <адрес>, сотрудниками ФИО1 ФИО7 <адрес> установлено, что в ФИО13 расположенного по адресу <адрес>, на участке по обращению с отходами ФИО18 выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающие непосредственную угрозу формирования эпидемического очага:

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 установлено, что на участке по обращению с медицинскими отходами ФИО12 отсутствует разделение на чистую и грязную зоны, в едином помещении осуществляется прием, временное хранение поступающих отходов, мойка, дезинфекция, хранение вымытых и обеззараженных средств перемещения отходов (баки, тележки), взвешивание медицинских отходов, хранение расходных материалов, тем самым не обеспечена поточность технологического процесса, что является нарушением п. 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); п. 4.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 установлено, что на участке по обращению с медицинскими отходами ФИО19 отсутствует автономная приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением; из помещений грязной зоны не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока, что является нарушением п.211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 установлено, что на участке по обращению с медицинскими отходами ФИО10» отсутствует комната персонала (рабочее место персонала оборудовано непосредственно в помещении обработки отходов), санузел, душевая, что является нарушением п. 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 установлено, что на участке по обращению с медицинскими отходами ФИО20 на стенах имеются следы отслоившейся краски, поверхности стен визуально покрыты грибком, имеются сколы плиточного покрытия пола и стен, на потолке имеются многочисленные протечки, подтеки ржавчины, отслоение краски, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением п. 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 установлено, что на участке по обращению с медицинскими отходами ФИО21 отсутствует раздельный уборочный инвентарь, что является нарушением п. 211 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:50 установлено, что на участке по обращению с медицинскими отходами ФИО22 осуществляется хранение (накопление) необеззараженных медицинских отходов класса «Б» более 24 часов, о чем свидетельствуют записи в журнале учета медицинских отходов, что является нарушением п. 201 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 на участке по обращению с медицинскими отходами ФИО23 выявлено, что временное хранение грязного белья, с последующей передачей его для стирки в стороннюю организацию (по договору), осуществляется в помещении для обработки отходов класса Б, что не позволяет исключить доступ в помещение лиц, не связанных с работами по обращению с медицинскими отходами, и является нарушением п. 177 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 установлено, что на участке по обращению с медицинскими отходами осуществляется приготовление дистиллированной воды для амбулаторно-поликлинических отделений, что является нарушением п. 4.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 установлено отсутствие журнала инструктажей по безопасному обращению с медицинскими отходами, журнала учета аварийных ситуаций, что не позволяет подтвердить прохождение работниками, занятыми в обращении с медицинскими отходами, предварительного инструктажа по безопасному обращению с медицинскими отходами, и является нарушением п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-214;

- ДД.ММ.ГГГГ в 13.30 установлено, что хранение медицинских отходов класса «Б», не прошедших обработку, исключающую возможность их повторного применения, осуществляется в контейнерах на площадке ТКО, что является нарушением п. 159 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- ДД.ММ.ГГГГ в 13.40 установлено, что контейнерная площадка, используемая для хранения медицинских отходов класса А, не имеет твердого покрытия (асфальтового или бетонного), отсутствует ограждение, что является нарушением п. 201 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В судебном заседании законный ФИО1 <данные изъяты> ФИО24 ФИО4 и защитник по доверенности ФИО5 вину признали, пояснили, что здание участка по обращению с медицинскими отходами, является старым, на момент назначения в должность главного врача ФИО34 задание уже находилось в таком состоянии, в настоящее время выявленные нарушения устраняются, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с <данные изъяты> на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортировке и обезвреживании медицинских отходов класса «Б», «В» (смесь отходов) для нужд ФИО25. Просили назначить минимально возможное наказание в виде штрафа без приостановления деятельности.

ФИО1 ФИО26 ФИО27 просила признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил наличие в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждающихся следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в ФИО28 санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

- промежуточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в ФИО29 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности участка по обращению с медицинскими отходами ФИО30

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении в суд на рассмотрение по подведомственности;

- копией распоряжения Комитета по здравоохранению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО3 главврачом ФИО31 и уставом юридического лица.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность является достаточной для установления вины ФИО32 в совершении вменяемого правонарушения.

Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», к медицинским отходам класса «Б» относятся эпидемиологически опасные отходы. В соответствии с п. 157 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 отходы класса «Б» – это отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности. Вирус кори относится к инфекциям 4 группы патогенности. Нарушение обязательных требований при обращении с медицинскими отходами класса «Б» приводит к контаминации объектов окружающей среды паталогическими агентами, распространению возбудителей инфекционных заболеваний за пределы участка обеззараживания отходов и влечет непосредственную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

Названным законом предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 ст. 2).

В силу положений статей 10 и 11 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3).

ФИО2 «Волосовская МБ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мотивы совершения правонарушения и степень вины, совершение впервые административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц, кроме административного штрафа предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, которое применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Судом при рассмотрении дела установлено, что нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ГБУЗ «Волосовская МБ» при работе участка по обращению с медицинскими отходами не представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, поскольку доступ на указанный участок осуществляется только одним сотрудником – дезинфектором, рабочее место которого расположено в том же здании, которое является участком по обращению с медицинскими отходами.

В этой связи, в целях достижения административного наказания, а также предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО33 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить:

УФК по <адрес> (ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>).

№ назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Савина К.Г.