Дело № 2-37/2025 (2-503/2024)
УИД: 59RS0043-01-2024-000985-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2025 г. г. Чердынь
Чердынский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Ярославцевой К.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой А.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж,
установил:
истец, ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР), с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований указал, что 09.10.2024 он обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 17.10.2024 № 240000014552/408455/24 ответчик не включил периоды работы в колхозе «Красный Зилим» с 1975 по 1982 г.г., так как в архивной справке о стаже Администрации муниципального района Архангельского района республики Башкортостан от 21.12.2023 № 464 отсутствует информация о дате рождения. с указанным решением пенсионного органа он не согласен.
На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение ОСФР от 17.10.2024 № 240000014552/408455/24 об исключении из специального стажа периодов работы в колхозе «Красный Зилим» с 1975 по 1982 г.г. и об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика принять решения о назначении страховой пенсии по старости и включить указанные периоды в специальный страховой стаж.
В последующем заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просит: признать незаконными и отменить решение ОСФР от 17.10.2024 № 240000014552/408455/24 об исключении из специального стажа периодов работы в колхозе «Красный Зилим» с 1975 по 1979 г.г., 1981, 1982 г.г., обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости и включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж. Установить факт принадлежности ему архивной справки от 17.01.2024 № 12/106л/144.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что в период с 1975 по 1979 г.г. и с 1981 по 1982 г. работал в колхозе «Красный Зилим», в должности разнорабочего. Поскольку трудовая книжка им представлена не была, соответствующая запись в трудовой книжке отсутствует. Вместе с тем представлена архивная справка. О его работе в Колхозе в указанный период могут подтвердить свидетели. Полагает решение об отказ пенсионного органа незаконным и не мотивированным, подлежащим отмене. Просит назначить страховую пенсию по старости.
Представитель ОСФР в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в предусмотренном законе порядке, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что ФИО1 достиг возраста 60 лет 01.01.2021. Для мужчин 1961 г. повышение пенсионного возраста составляет 36 месяцев, т.е. право на страховую пенсию у него возникло с 01.01.2024. 09.10.2024 истец обратился за назначением пенсии, решением пенсионного органа от 17.10.2024 в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - не менее 15 лет (страховой стаж истца составляет 13 лет 6 месяцев 3 дня). В страховой стаж истца не включен в том числе период с 1975 по 1982 г.г., т.к. в трудовой книжке ФИО1 запись о спорном периоде отсутствует, архивная справка муниципального района Архангельского района республики Башкортостан от 02.02.2024 не принята к зачету, поскольку в справке отсутствует информация о дате рождения истца, имеются разночтения в указании фамилии истца, указано: «Курмышев» (по паспорту ФИО1), в справке указаны только года, без указания точных дат в связи с чем сделать вывод о дате приема и увольнения не представляется возможным.
Представитель третьего лица Администрации муниципального района Архангельского района республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещен в предусмотренном законе порядке, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, заслушав истца, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Соликамск с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
17.10.2024 ОСФР принято решение № 24 0000014552/408455/24 об отказе в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В страховой стаж заявителя не зачтены периоды работы в колхозе «Красный Зилим» с 1975 по 1982 г.г., так как в представленной архивной справке отсутствует информация о дате рождения заявителя (л.д.13).
В подтверждение страхового стажа истцом представлена трудовая книжка, которая сведений о спорном периоде не содержит, первая запись в ней датирована 30.11.1982 годом.
Согласно архивной справке, предоставленной администрацией муниципального района Архангельского района республики Башкортостан от 17.01.2024 № 12/106л/144 по книгам учета расчетов по оплате труда колхоза «Красный Зилим» имеются начисления количества отработанных человеко-дней и заработной платы ФИО1 (так в тексте, дата рождения не указана, другие граждане с данными инициалами не обнаружены), бр. Магаш, в качестве кого работал не указано: 1975 г. - отработано 66 дней, заработная плата -156,59 руб.; 1976 г. - отработано 167 дней, заработная плата - 348,44 руб.; 1977 г. - отработано 235 дней, заработная плата - 662,81 руб.; 1978 г. - отработано 202 дней, заработная плата - 494,11 руб.; 1979 г. - отработано 102 дней, заработная плата -220,80 руб.; 1981 г. - отработано 112 дней, заработная плата -333,61 руб.; 1982 г. - отработано 166 дней, заработная плата - 573,62 руб.
Согласно примечания в архиве фонда не имеется сведений по кодам и их расшифровке, видам начисления заработной платы; регистрационный номер плательщика ПФР, индикационный номер плательщика отсутствует. Данных подтверждающие дату приема и увольнения - отсутствуют (л.д. 15).
Разрешая требования об установлении факта принадлежности указанной архивной справки суд исходит из следующего.
Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе, факты принадлежности правоустанавливающих документов… лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.
В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
На основании изложенного, принимая во внимания, что факт принадлежности Архивной справки, выданной администрацией муниципального района Архангельской области республики Башкортостан от 17.01.2024 № 12/106л/144 подтверждается показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, указавших, что в указанный период в их деревне иных лиц с данным ФИО не было, истца знают с детских лет, знают его под фамилией «ФИО1»; показаниями самого истца, пояснившего, что в указанный период работал в колхозе, трудовую книжку не предоставлял, иных документов о работе не выдавалось; копией предоставленных лицевых счетов, где фамилия указана в том числе и как «ФИО1», аттестатом тракториста-машиниста 3 класса, свидетельством Уфимской автошколы № 2 ДОСААФ. Данный факт никем не оспорен, иным способом установить факт принадлежности архивной справке в связи с ликвидацией колхоза не представляется возможным, спорный период работы может быть подтвержден только сведениями из архивной справки.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований о ФИО1 в части требований об установлении факта принадлежности ему указанной архивной справки.
Оценивая в совокупности, как показания самого свидетеля, так и пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, сведения изложенные, в представленной архивной справке, которые согласуются с друг с другом, суд приходит к выводу о возможности установления страхового стажа истца на основании представленной архивной справке. При этом отсутствие в представленной архивной справке относительно спорного периода истца иной информации не может умалять пенсионных прав гражданина до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Проанализировав представленные архивные справки, а также показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, самого истца, суд исходил из того, что в документах архивного фонда Администрации муниципального района Архангельского района республики Башкортостан имеются лицевые счета и сведения о начислении ФИО1 за период с 1975 г. по 1981 г. и с 1981 по 1982 г.г. заработной платы, что свидетельствует о том, что в спорный период он действительно работала в колхозе «Красный Зилим».
Вместе с тем учесть в стаж периоды с 1979 (102 отработанных человека-дней), 1981 (112 отработанных человеко-дней) не представляется возможным, так как одновременно в данное время ФИО1 проходил обучение с 20.11.1978 по 28.02.1979 г. в Уфимской школе ДОСААФ, 22.04.1979-23.04.1981- проходил службу в армии по призывы. Период обучения и службы в армии по призыву учтен в стаж при назначении пенсии за выслугу лет.
При указанных обстоятельствах в страховой стаж подлежит включению период с 1975 г. (66 отработанных человеко-дней), 1976 г. (167 отработанных человеко-дней), 1977 г. (235 отработанных человеко-дней), 1978 г. (202 отработанных человеко-дней), 1982 г. (166 отработанных человеко-дней), всего 2 года 3 месяца 26 дней. Таким образом, продолжительность страхового стажа в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 составляет 15 лет 19 дней.
В тоже время, принимая во внимание, что итоговая величина ИПК составляет 23,665, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости, следовательно отсутствует необходимая совокупность условий для назначения пенсии по старости, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в данной части и считает необходимым отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № архивной справки, выданной администрацией муниципального района Архангельского района республики Башкортостан от 17.01.2024 № 12/106л/144.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.10.2024 № 240000014552/408455/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить в части.
На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложить обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № периоды работы в колхозе «Красный Зилим» за 1975 г. (66 дней), 1976 г. (167 дней), 1977 г. (235 отработанных дней), 1978 г. (202 дней), 1982 г. (166 дней), всего 2 года 3 месяца 26 дней.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.
Председательствующий К.В. Ярославцева
Мотивированная часть решения изготовлена 07.04.2025