ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 14 декабря 2023 года
Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Рождествено», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Рождествено», установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. при проведении плановой выездной проверки на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношение МУП «Рождествено», осуществляющего деятельность в <адрес>, было выявлено, что МУП «Рождествено» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:
- по результатам испытаний отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» качество воды централизованных систем питьевого водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений. организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий»: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: общие колиформные бактерии (ОКБ) обнаружено 1 КОЕ в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл», Escherichia coli обнаружено 1 КОЕ в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл», энтерококки обнаружено 4 КОЕ в 100 мл при нормативе «не допускается в 100 мл» - содержание ОКБ, Escherichia coli, Энтерококки в пробе воды питьевой из скважины перед подачей вод в распределительную сеть МУП «Рождествено» <адрес> по адресу: <адрес> (согласно экспертным заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением требований п.п 75, 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ст.11, п.3 ст.19, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», административная ответственность за которые предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.
В судебное заседание директор МУП «Рождествено» ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без присутствия представителя организации, ввиду отсутствия сообщения между <адрес> и <адрес>, представила в адрес суда копии приказа «О принятии мер» «О временном ограничении работы водозабора <адрес> в части прекращения подачи воды в питьевых целях» от ДД.ММ.ГГГГ №, акта от ДД.ММ.ГГГГ проведения промывки сетей водоснабжения.
В судебном заседании должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 протокол по делу об административном правонарушении поддержал.
Проверив протокол об административном правонарушении, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав должностное лицо, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ст.19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со ст.32 Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Как следует из материалов дела, МУП «Рождествено» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Вина МУП «Рождествено» объективно подтверждается материалами административного дела, а именно, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о МУП «Рождествено», как о лице, его совершившем, изложены в нем полно и правильно. Оснований не доверять собранным доказательствам у суда не имеется.
Действия МУП «Рождествено» судом квалифицируются по ст. 6.5 КоАП РФ, так как установлено, что оно нарушило Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания МУП «Рождествено» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает принятие мер по устранению допущенных нарушений.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение, суд приходит к выводу о необходимости назначить МУП «Рождествено» наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МУП «Рождествено» ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>
КПП 631601001
УФК по Самарской области «Управление Роспотребнадзора по Самарской области л/с <***>)
Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара
БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205
Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета «ЕКС)) 40102810545370000036
Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000014200
ОКТМО 36701000
КБК 14111601061019000140.
Административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.С. Каляева