Дело № 2а-2805/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-003423-30)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 4 августа 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-4) о
взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4. По прибытии в исправительное учреждение ФИО1 постоянно высказывал в устной форме жалобы на состояние здоровья, просил чтобы его отравили в больницу для обследования, но его просьбы были проигнорированы.
08.02.2023 его состояние здоровья резко ухудшилось при нахождении в помещении камерного типа. ФИО1 был осмотрен врачом ФИО2, который установил <данные изъяты>. При этом ФИО1 не было оказано квалифицированной медицинской помощи, он продолжил содержаться в помещении камерного типа.
01.03.2023 и 09.03.2023 ФИО1 также не было оказано квалифицированной медицинской помощи.
Несмотря на критическое артериальное давление ФИО1, врач ФИО2 вынес заключение о том, что состояние здоровья ФИО1 является удовлетворительным, и он может содержаться в помещении камерного типа.
В связи с тем, что ФИО1 не оказывали надлежащей медицинской помощи, у него ухудшилось состояния здоровья и 4 месяца он находится в областной больнице ФКУ ИК-9, проходит обследования.
Поэтому ФИО1 причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что он (административный истец) был водворен в помещение камерного типа при критическом состоянии здоровья и в неоказании должной медицинской помощи.
Истец просил взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 1 000 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту – ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованных лиц ФИО2, прокуратура Ульяновской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в ФКУ ИК-4 ему не оказывали квалифицированной медицинской помощи в период его нахождения в помещении камерного типа с 09.01.2023 по 15.03.2023. В 2020 году у него была <данные изъяты>. В декабре 2020 года он оказался в местах лишения свободы и у него начались головные боли. Не исключил постоянное <данные изъяты> вследствие полученной травмы головы. Он был водворен в помещение камерного типа 09.01.2023. Перед его водворением в помещение камерного типа врач ФИО5 померила ему температуру и давление. При этом его давление составляло <данные изъяты>, ему было очень плохо.
Представитель ответчика ФКУ ИК-4 ФИО3 в судебном заседании не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении. Указала, что ФКУ ИК-4 не нарушало прав, свобод и законных интересов административного истца. Пояснила, что надлежащим ответчиком по делу является ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.
Представители административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не согласился с иском, просил отказать в его удовлетворении. Пояснил, что перед водворением ФИО1 в штрафной изолятор он обследовал ФИО1, не выявив никаких противопоказаний для нахождения последнего в штрафном изоляторе.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В силу ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В соответствии со ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Под охраной здоровья граждан Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" понимает систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (статья 2).
Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 (далее - Порядок).
Из пункта 2 Порядка следует, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
В соответствии с пунктом 30 указанного Порядка осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 отбывает наказание ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.
09.01.2023 к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (помещение камерного типа) (л.д. 85).
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 в качестве оснований для взыскания в его пользу компенсации за ненадлежащие условия содержания сослался на то, что он был 09.01.2023 необоснованно водворен в помещение камерного типа, несмотря на его плохое состоянии здоровья, и на не оказание ему квалифицированной медицинской помощи в период его нахождения в помещении камерного типа с 09.01.2023 по 15.03.2023.
Судом установлено, что перед водворением 09.01.2023 ФИО1 в помещение камерного типа он был осмотрен медицинским работником, который дал заключение об удовлетворительном состоянии здоровья ФИО1 и о возможности его водворения в помещение камерного типа. У суда не имеется оснований полагать, что ФИО1 по медицинским показаниям не мог быть водворен в помещение камерного типа.
В ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения довод ФИО1 о неоказании ему квалифицированной медицинской помощи в период его нахождения в помещении камерного типа с 09.01.2023 по 15.03.2023.
Из истории болезни ФИО1, амбулаторной карты ФИО1 следует, что от административного истца поступали жалобы на состояния здоровья. При этом ему оказывалась медицинская помощь в период с 09.01.2023 по 15.03.2023.
То обстоятельство, что проводимое ФИО1 лечение не улучшает его состояние, его продолжают беспокоить <данные изъяты>, не свидетельствует о некачественном оказании ФИО1 медицинской помощи. Так ФИО1 не отрицалось в ходе рассмотрения дела то, что в 2020 году он получил <данные изъяты>, последствия получения которой могут оказывать влияние на его состоянии здоровья.
27.01.2023 начальник ФКУ ИК-4 направил в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России выписки осужденных, в том числе в отношении ФИО1, для рассмотрения вопроса о возможной госпитализации в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России для проведения обследования и лечения. Диагноз ФИО1 указан «<данные изъяты> (л.д. 29).
С 15.03.2023 ФИО1 продолжает проходить лечение и обследование в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.
Материалами дела установлено, что ФИО1 неоднократно обращался с жалобами на ненадлежащее оказание ему медицинской помощи врачами ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. При этом ФИО1 предоставлены ответы об отсутствии нарушения его прав в части ненадлежащего оказания медицинской помощи.
Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи в период с 09.01.2023 по 15.03.2023. Напротив сведениями, отраженными в истории болезни ФИО1 и его амбулаторной карте, подтверждается, что лечение истцу оказывается.
При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания не имеется.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2023