дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000239-43,

производство № 2-1-434/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от 04 сентября 1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № от 27 февраля 1992 года, которым был зарегистрирован устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Башкатовское». Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями СКП «Башкатовское», с определением размера доли каждого собственника 6,8 га. В данный список была включена К.Е.И.

Земельная доля К.Е.И. находится в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Башкатовского сельского поселения было принято Постановление от 10 августа 2012 года №, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля, принадлежавшая К.Е.И., поскольку собственник данной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Выяснилось, что К.Е.И. умерла 22 ноября 2004 года.

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности за Башкатовским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю размером 6,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>», принадлежавшую К.Е.И.

Представитель истца администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился, в адрес суда от представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия, при разрешении вопроса полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 04 сентября № года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей до 29.12.2022 года) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № от 27 февраля 1992 года о регистрации устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Башкатовское», на основании которого в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 6,8 га.

В данный список была включена К.Е.И., Дата рождения, проживающая в <адрес>, на имя которой комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-VIII №.

Между тем, судом установлено, что в д. <адрес> проживала К.Е.И., Дата рождения, что подтверждается похозяйственной книгой за период с 2002 года по 2006 годы. Сведения о хозяйстве К.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически спорной земельной долей наделялась К.Е.И., фамилия которой была ошибочно указана в списках и свидетельстве о праве собственности на землю как К.Е.И..

Земельная доля, принадлежавшая К.Е.И. находится в составе земельного участка с кадастровым №, площадью 12769785 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>.

Дата К.Е.И., Дата рождения, уроженка <...> умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от 22 ноября 2004 года, произведенной Башкатовской сельской администрацией Мценского района Орловской области.

Наследственное дело после смерти К.Е.И. не заводилось, что подтверждается ответом врио нотариуса Мценского нотариального округа М.Г.В. – Б.Е.Ю. на запрос суда.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право собственности К.К.Е.И. на спорную земельную долю не регистрировалось в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательств, подтверждающих, что К.К.Е.И.. или ее наследники каким-либо образом в течение последних трех и более лет распорядились спорной земельной долей, суду не представлено.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 03 марта 2012 года № (25571) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района.

При этом возражения по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли, принадлежавшей К.К.Е.И., заявлены не были.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 10 августа 2012 года № об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по СПК «Башкатовское» не состоялось. В данном списке значится земельная доля К.К.Е.И.

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая К.К.Е.И. земельная доля в размере 6,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной, поэтому на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Башкатовское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 6,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую К.К.Е.И..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова