Решение по делу № 2-3106/2023 от 06.10.2023 - о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, признании приказа об отмене решений конкурсной комиссии незаконным в части, обязании заключить трудовой договор на замещение должности главного научного сотрудника, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года город Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Палагута Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Донской Т.А.,

с участием истца ФИО1 представителя истца ФИО12, представителя ответчика ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 38RS0036-01-2023-00287577-19 (2-3106/2023) по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, признании приказа об отмене решений конкурсной комиссии незаконным в части, обязании заключить трудовой договор на замещение должности главного научного сотрудника, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (далее ФГБУН ИНЦ СО РАН, Центр, Учреждение), указав в основание иска с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), что <Дата обезличена> ФГБУН ИНЦ СО РАН (далее - Ответчик) на официальном сайте был объявлен конкурс на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий (1 ставка). <Дата обезличена> истцом было подано заявление об участии в конкурсе со всеми необходимыми документами, указанными на официальном сайте ИНЦ СО РАН в разделе «конкурсы и вакансии».

<Дата обезличена> решением конкурсной комиссией ИНЦ СО РАН, состав которой утвержден распоряжением директора ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> истец признан победителем конкурса на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий ИНЦ СО РАН (протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания конкурсной комиссии на проведении конкурса на замещение вакантных должностей научных работников научных работников ИНЦ СО РАН).

<Дата обезличена> истец уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в связи с окончанием срока полномочий директора ИНЦ СО РАН.

<Дата обезличена> истец подал заявление (вх. <Номер обезличен>) с просьбой принять на работу и заключить трудовой договор на должность главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий по результатам конкурсного избрания на должность. В ответ на заявление ответчиком было отказано в заключении срочного трудового договора на замещение должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий (письмо от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). Также приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ответчиком принято решение не пропускать истца в здание ИНЦ СО РАН.

Истец полагает отказ в заключении трудового договора как с победителем конкурса на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий незаконным и необоснованным.

Конкурс на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий (1 ставка) проводился в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки РФ <Номер обезличен>, соблюдение которого является обязательным для всех научных учреждений, и принятого ответчиком на его основе Положением о конкурсной комиссии для проведения конкурсов для замещения должностей научных сотрудников, утвержденное директором ИНЦ СО РАН <Дата обезличена>.

В соответствие с требованиями, предусмотренными п.п.1.5..1.6.,1.7.,3.6.1..3.6.2.,3.8,3.9.,3.16. Положения о конкурсной комиссии, на официальном сайте ответчика была размещена вся необходимая информация об объявлении конкурса на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий, в том числе сроки его проведения, адрес и сроки подачи заявок и документов, полный перечень необходимых документов для участия в конкурсе, срок рассмотрения заявок, подробная характеристика квалификационных требований и количественных показателей научной деятельности для замещения вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий.

Согласно п. 1.6. Положения о конкурсной комиссии решение об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей научных работников входит в исключительную компетенцию директора ИНЦ СО РАН. Данную должность истец занимал в период объявления конкурса и действовал в рамках своих должностных обязанностей. Вместе с тем, наличие вакантной должности научного работника не предусматривала обязанность объявлять конкурс на ее замещение, что соответствует и ст. 22 ТК РФ.

Размещение полной и достоверной информации о проведении конкурса на официальном сайте ответчика в сети Интернет исключает дискриминацию и предоставляет равные возможности для участия в конкурсе каждого желающего. Таким правом обладаю и истец. Действующее трудовое законодательство запретов не предусматривает.

Истцом в установленном порядке и сроки было подано заявление со всеми необходимыми документами для участия в конкурсе на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий.

Конкурсной комиссией ответчика - ИНЦ СО РАН, состав которой был утвержден в соответствии с требованиями, установленными п. 4. Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки РФ <Номер обезличен> и п.п. 2.1.,2.2.,2.3. Положения о конкурсной комиссии, утвержденного распоряжением директора ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, и при наличии кворума, было принято решение допустить истца к участию в конкурсе на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий.

По итогам рассмотрения заявлений конкурсной комиссией ответчика - ИНЦ СО РАН был составлен общий рейтинг претендентов на вакантную должность, в котором участвовали 7 членов конкурсной комиссии из общего числа 9 членов. Истец, как председатель конкурсной комиссии, в заседании не участвовал. В соответствии с пунктом 2.4.4. Положения о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение должностей научных работников заседание проводил заместитель председателя Конкурсной комиссии, ученый секретарь ИНЦ СО РАН, к.э.н. ФИО14 E.J1.

По результатам общего рейтинга претендентов на вакантную должность истец занял 1 место в рейтинге (количество баллов - 136) и решением конкурсной комиссии был признан победителем.

Согласно п. 15 Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки РФ <Номер обезличен>, и 4.3. Положения о конкурсной комиссии ответчик - ИНЦ СО РАН обязан заключить с истцом трудовой договор по результатам конкурсного избрания на вакантную должность главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий при наличии всех необходимых квалификационных требований (деловых качеств) и в соответствии со ст. 57 ТК РФ.

Вместе с тем, ответчиком было отказано в заключении трудового договора на замещение должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий по причине, что приказом и. о. директора ИНЦ СО РАН ФИО3 от <Дата обезличена> в порядке самоконтроля им отменено решение конкурсной комиссии от <Дата обезличена> об объявлении истца победителем конкурса на замещение должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий.

Изданный и.о. директора ИНЦ СО РАН ФИО3 приказ от 28.04.2023 <Номер обезличен>/лс законным не является и указанные в нем обстоятельства надлежащими основаниями для отказа в заключении трудового договора по результатам конкурсного избрания на должность главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий действующим трудовым законодательством не предусмотрены по следующим основаниям:

1) приказ об отмене решения конкурсной комиссии от <Дата обезличена> был издан <Дата обезличена>, то есть уже после объявления и проведения конкурса, принятого решения конкурсной комиссии в соответствии с обязательными требованиями федерального трудового законодательства, определенными Порядком проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки РФ <Номер обезличен>, и принятого ответчиком на его основе и действующее в момент проведения конкурса Положения о конкурсной комиссии для проведения конкурсов для замещения должностей научных сотрудников, утвержденное директором ИНЦ СО РАН <Дата обезличена>;

2) внесенные приказом и.о. директора ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> <Номер обезличен> /лс дополнения в п.п. 1.4., 4.1.,4.2.,4.3. Положения о конкурсной комиссии для проведения конкурсов для замещения должностей научных сотрудников, утвержденное директором ИНЦ СО РАН <Дата обезличена>, вступают в силу <Дата обезличена> и обратной силы не имеют;

3) дополнение, внесенное в п. 4.1.Положения о конкурсной комиссии, предоставляющее исключительное право директору ИНЦ СО РАН единолично отменять решение конкурсной комиссии, которая является специальным постоянно действующим коллегиальным органом, в состав которой входит и директор ИНЦ СО РАН, который, согласно п.п. 2.1.,2.2.,2.3.,2.4. Положения о конкурсной комиссии, обязан при проведении конкурса и заседаний конкурсной комиссии соблюдать обязательные требования трудового законодательства в результате конкурсного избрания на должность научных сотрудников, не ограничивая при этом законные и равные права других членов конкурсной комиссии, будет способствовать нарушению принципа равенства и принципа недопустимости злоупотребления правом;

4) кроме того, дополнение, внесенное в п. 4.1. Положения о конкурсной комиссии, нарушает права и снижает уровень гарантий претендентов, участвующих в конкурсе на замещение должностей научных работников. При предоставлении ими необходимого пакета документов и соответствия предъявляемым квалификационным требованиям, они не смогут на законных основаниях реализовать конституционного право на труд;

5) в соответствии с ч. 1. ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к которым относятся, в том числе и научные работники, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно ТК РФ либо в случаях и порядке, им предусмотренных. Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения;

6) в соответствии с действующим трудовым законодательством признание решения конкурсной комиссии незаконным, и его последующая отмена возможна только в судебном порядке и на основании принятого судебного решения.

Оспариваемый приказ и.о. директора ИНЦ СО РАН Левчука был им издан при превышении возложенных на него должностных обязанностей.

ФИО3 было отменено решение конкурсной комиссии от <Дата обезличена> об объявлении истца победителем конкурса на замещение должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий как незаконное по причине злоупотребления правами истцом по ранее занимаемой должности директора ИНЦ СО РАН и нарушение им обязанностей, предусмотренных в Кодексе этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН.

На основании части 1 ст. 22 ТК РФ и в соответствии с п.п.29,30,31 Устава ИНЦ СО РАН, подп. 1 п. 10 раздела III трудового договора <Номер обезличен> от 26. 04. 2018 г. в ред. дополнительного соглашения <Номер обезличен>, заключенного с истцом, право осуществлять контроль за деятельностью директора ИНЦ СО РАН, включая реализацию предоставленных ему прав и добросовестного и надлежащего выполнения возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, трудовым договором, уставом ИНЦ СО РАН предоставлено исключительно Министерству науки и высшего образования РФ, которое от имени РФ осуществляет полномочия Учредителя ИНЦ СО РАН и являлось Работодателем по отношению к истцу в период занятия им должности директора ИНЦ СО РАН.

И.о. директора ИНЦ СО РАН ФИО3 таким правом не обладает.

В содержании оспариваемого приказа <Номер обезличен> /лс и.о. директора ИНЦ СО РАН ФИО3 отсутствует факты нарушения процедуры проведения конкурса и несоответствия истца квалификационным требованиям и деловым качествам для занятия иной должности - должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий.

Вышеперечисленные действия ответчика и обстоятельства ограничивают и ущемляют конституционное право истца на труд, что недопустимо, и является дискриминацией в сфере труда.

Статьей 3 ТК РФ запрещается дискриминация в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В соответствии с нормами трудового законодательствами и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, истец относится к категории лиц, с которым ответчик обязан заключить трудовой договор со дня подачи им заявления о приеме на работу по результатам конкурсного избрания. Соответственно и право на получения заработной платы у истца возникает со дня заключения трудового договора, то есть с <Дата обезличена>.

Правомерность данного требования подтверждается и судебной практикой (например, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.05. 2020 г. по делу <Номер обезличен>, а также п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата обезличена> и др.).

Расчет среднего дневного заработка:

1) месячная заработная плата: оклад: (50 111 руб. 01 коп. + районный коэффициент - 10 022 руб. 20 коп.+ северная надбавка - 15 033 руб. 30 коп) = 75166,51 руб.

2) количество рабочих дней: май 2023 г - 20 рабочих дней; июнь 2023 г. - 21 рабочий день; июль 2023 г. - 21 рабочий день; август 2023 г. - 23 рабочих дня. Всего: 85 дней

3) Сумма заработной платы: 75166.51 руб.Х 4 =300666,04 рубля.

4) Средний дневной заработок: 300666,04 руб.: 85 дней = 3537,28 рублей

На основании изложенного в основном и уточненном исковых заявлений, истец при объявлении и проведении конкурса на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий действовал в соответствии нормами трудового законодательства и в пределах своих должностных полномочий Директора ИНЦ СО РАН, в интересах ИНЦ СО РАН с целью надлежащего выполнения государственного задания НИР, тем самым не нарушал ни Устав ИНЦ СО РАН, ни локальные нормативные акты ИНЦ СО РАН, принимал решения разумно и добросовестно.

Конкурс на замещение должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий был проведен в соответствии с требованиями законодательства. Истец соответствует квалификационным требованиям и деловым качествам и признан победителем.

Ответчиком не представлены факты об оспаривании результатов конкурсной комиссии на замещение должности главного научного сотрудника кем - либо в установленном законом порядке.

Требование истца об обязании заключить с ним трудовой договор на занятие должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий не противоречит принципу свободы трудового договора, основано на законе.

В силу ст.ст. 16,18, 336.1 ТК РФ и п. 13 Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки РФ <Номер обезличен>,ответчик обязан заключить трудовой договор с истцом, признанным победителем по результатам конкурса на замещение должности главного научного сотрудника медико - биологических исследований и технологий.

Истец свое желание принять его работу и заключить трудовой договор выразил путем подачи соответствующего заявления <Дата обезличена> (вх. <Номер обезличен>).

Руководствуясь ст. ст. 3, 8,16,18,21,22,56,57, 64,234,252, 336.1., 391 ТК РФ, п. 15 Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников, утвержденного приказом Минобрнауки РФ <Номер обезличен>, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”, а также правовых позиций, изложенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата обезличена>, ст. ст. 39, 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), истец просит суд:

1. признать отказ ФГБУН Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук в заключении трудового договора с ФИО1 на должность главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований и технологий по результатам проведенного конкурса - незаконным.

2. признать п.п. 3,4 резолютивной части приказа и.о. директора ФГБУН Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> /ЛС “Об отмене решений конкурсной комиссии от 27. 04. 2023, изложенных в протоколах конкурсной комиссии от <Дата обезличена> об объявлении победителем конкурсов ФИО1 на замещение вакантных должностей заместителя директора по научной работе и главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий ” - незаконными.

3. Обязать ФГБУН Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук заключить с ФИО1 трудовой договор на занятие должности главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований и технологий со дня отказа заключения трудового договора - с <Дата обезличена> в соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ.

4. Взыскать с ФГБУН Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук на основании ст. 234 ТК РФ в пользу ФИО1 неполученную заработную плату по должности главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований и технологий в размере должностного оклада 50 111 руб. 01 коп., районного коэффициента - 10 022руб. 20 коп., северной надбавки - 15 033 руб. 30 коп. с <Дата обезличена> и по день принятия решения судом исходя из среднего дневного заработка в размере 3537,28 рублей.

5. Взыскать с ФГБУН Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненный неправомерными действиями ФГБУН Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представителя ФИО12, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО13, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к ним.

Представитель третьего лица Минобрнауки России ФИО15, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направила в суд письменные возражения на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 15, 16, 18 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

Согласно ст. 336.1 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей научных работников могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудовых договоров.

Заключению трудового договора на замещение отдельных должностей научных работников, а также переводу на соответствующие должности научных работников предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Перечень должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок проведения указанного конкурса определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Как следует Приказа Минобрнауки России от <Дата обезличена> N 715 "Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса" (вместе с "Порядком проведения конкурса на замещение должностей научных работников") должность главного научного сотрудника относится к должности, подлежащей замещению по конкурсу.

В соответствии с п. 3-5, 8, 12, 13 Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендента на замещение должностей научных работников (далее - претендент) или перевода на соответствующие должности научных работников в организации, исходя из ранее полученных претендентом научных и (или) научно-технических результатов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к соответствующей должности, а также научным и (или) научно-техническим задачам, решение которых предполагается претендентом.

Для проведения конкурса в организации формируется конкурсная комиссия. При этом состав конкурсной комиссии формируется с учетом необходимости исключения возможности конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

В состав конкурсной комиссии включаются руководитель организации, представители выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) организации, а также ведущие ученые, приглашенные из других организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность сходного профиля.

Положение о конкурсной комиссии, ее состав и порядок работы определяются организацией и размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет").

Конкурс на замещение должностей главного научного сотрудника, младшего научного сотрудника и инженера-исследователя объявляется организацией на официальном сайте не менее чем за два месяца до даты его проведения и проводится в сроки, установленные организацией, но не позднее чем в течение 15 календарных дней со дня окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе претендентами на имя руководителя организации. Решение по итогам рассмотрения заявления принимает конкурсная комиссия, образованная в соответствии с пунктом 4 Порядка.

Для проведения конкурса организация размещает на официальном сайте объявление, в котором указываются:

а) место и дата проведения конкурса;

б) дата окончания приема заявок для участия в конкурсе;

в) полные наименования должностей научных работников, на замещение которых объявляется конкурс, и квалификационные требования к ним (далее - требования), включая отрасли (области) наук, в которых предполагается работа претендента;

г) примерный перечень количественных показателей результативности труда претендента, характеризующих выполнение предполагаемой работы;

д) условия трудового договора, в том числе перечень трудовых функций, срок трудового договора или в случае если с претендентом предполагается заключение трудового договора на неопределенный срок, - срок, по истечении которого предполагается проведение аттестации; размер заработной платы, возможный размер выплат стимулирующего характера и условия их получения, возможные социальные гарантии (предоставление служебного жилья, компенсация расходов на наем жилого помещения, обеспечение лечения, отдыха, проезда и так далее).

Дата окончания приема заявок определяется организацией и не может быть установлена ранее 20 календарных дней с даты размещения в сети "Интернет" объявления, предусмотренного настоящим пунктом.

Заявки, поданные позже даты окончания приема заявок, установленной организацией, к конкурсу не допускаются.

По итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссия составляет рейтинг претендентов на основе их оценки, исходя из сведений, содержащихся в заявке и иных прикрепленных к заявке материалах, и результатов собеседования (при наличии), которые наиболее полно характеризуют квалификацию, опыт и результативность претендента.

Победителем конкурса считается претендент, занявший первое место в рейтинге (далее - победитель). Решение конкурсной комиссии должно включать указание на претендента, занявшего второе место в рейтинге.

С победителем заключается трудовой договор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией победитель не заключил трудовой договор по собственной инициативе, организация объявляет о проведении нового конкурса либо заключает трудовой договор с претендентом, занявшим второе место.

В соответствии с Положением О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение должностей научных сотрудников ФГБУН ИНЦ СО РАН, утвержденным директором <Дата обезличена> (далее Положение), конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом для проведения конкурса на замещение должностей, включенных в перечень должностей научных сотрудников, подлежащих замещению по конкурсу.

В соответствии с п. 1.5 Положения к участию в конкурсе допускаются лица, удовлетворяющие квалификационным характеристикам, квалификационным требованиям и количественным показателям (Приложение <Номер обезличен> к Положению).

Пунктом 1.6 Положения предусмотрено, что конкурс объявляется по решению директора Учреждения при наличии вакантной должности научного работника, наличие вакантной должности не налагает на директора обязанности объявлять конкурс на ее замещение.

Согласно п. 2.1, 2.8, 2.10 Положения в состав конкурсной комиссии включается директор Учреждения, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) организации, а также ведущие ученые приглашенные из других организаций, осуществляющую научную, научно- техническую инновационную деятельность сходного профиля. Состав конкурсной комиссии формируется с учетом необходимости исключения возможности конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей её членов, при отсутствии кворума председателем конкурсной комиссии назначается дата проведения нового заседания конкурсной комиссии. Работник, являющийся членом конкурсной комиссии в случае его участия в конкурсе в качестве претендента, в обсуждении и голосовании по кандидатурам на замещение соответствующей должности не участвует.

В соответствии с п. 3.1, 3.2, 3.6.1, 3.6.2, 3.10, 3.11, 3.13, 3.15, 4.1, 4.2 Положения конкурс проводится в два этапа, первый - размещение на официальном сайте объявления с указанием необходимой информации, не менее чем за два месяца до даты его проведения, конкурс проводится не позднее чем в течение 15 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок/заявлений, решение по итогам приема заявлений/заявок принимает конкурсная комиссия, перечень претендентов формируется секретарем комиссии, срок рассмотрения заявлений /заявок определяется председателем комиссии и не может быть установлен более 15 рабочих дней с даты окончания приема заявлений /заявок; на втором этапе конкурса конкурсная комиссия на заседании конкурсной комиссии оценивает претендентов и составляет рейтинг на основе их оценки, исходя из сведений, содержащихся в заявлении/заявке и иных представленных материалов, которые наиболее полно характеризуют квалификацию, опыт и результативность претендента, рейтинг составляется на основе суммы бальной оценки, выставленной каждым членом комиссии претенденту. Победителем конкурса считается претендент, занявший первое место в рейтинге. С победителем конкурса заключается трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Приказом и.о. директора ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/ЛС в Положение о конкурсной комиссии ИНЦ СО РАН, утвержденное директором ИНЦ СО РАН ФИО1, внесены дополнения, которые вступают в силу с <Дата обезличена>:

Пункт 1.1: «Порядок объявления и проведения конкурса на замещение должностей научных работников, порядок размещения соответствующей информации на официальном сайте Учреждения и на портале вакансий включает в себя соблюдение директором и иными работниками Учреждения конституционных и общеотраслевых правовых принципов (принцип равенства, недопустимости злоупотребления правом, законности и другие), отраслевых принципов трудового законодательства РФ, иных требований трудового законодательства РФ, а также требований локальных нормативных актов Учреждения, в том числе положения Кодекса этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН от 26.03.2019»;

Пункт 4.1: «В порядке самоконтроля Учреждение может провести проверку соблюдения директором и иными работниками Учреждения конституционных и общеотраслевых правовых принципов (принцип равенства, недопустимости злоупотребления правом, законности и другие). Отраслевых принципов трудового законодательства РФ, иных требований трудового законодательства РФ, а также требований локальных нормативных актов Учреждения, в том числе положений Кодекса этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> при объявлени и /или проведении конкурса и установив нарушения указанных правовых требований приказом директора Учреждения отменить как незаконное решение конкурсной комиссии об объявлении победителя конкурса».

Пункт 4.2: «В случае отмены приказом директора Учреждения в порядке самоконтроля решения конкурсной комиссии об объявлении победителя конкурса Учреждение не размещает решение о победителе на своем официальном сайте и портале вакансий, а в случае такого ошибочного размещения, аннулирует данное размещение».

Пункт 4.3 «В случае отмены приказом директора Учреждения в порядке самоконтроля решения конкурсной комиссии об объявлении победителя конкурса Учреждение не заключает трудовой договор с тем, кто был объявлен победителем решением конкурсной комиссии, которое отменено».

Распоряжением директора ФБУН ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден состав конкурсной комиссии на замещение должностей научных работников ИНЦ СО РАН, в следующем составе: ФИО1 (директор ИНЦ СО РАН) – председатель комиссии, ФИО4 (ученый секретарь ИН СО РАН) – заместитель председателя комиссии, ФИО5 (ведущий специалист научно-организационного отдела ИНЦ СО РАН) – секретарь комиссии; члены комиссии: ФИО6 (заведующая отделом региональных экономических и социальных проблем ИНЦ СО РАН), ФИО7 (заведующая отделом медико-биологических исследований и технологий ИНЦ СО РАН), ФИО8 (главный специалист по персоналу ИНЦ СО РАН), ФИО9 (председатель профсоюза работников ИНЦ СО РАН), ФИО10 (главный научный сотрудник Байкальского музея Иркутского научного центра), ФИО11 (вице – президент, исполнительный директор ИРОР «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей) по согласованию.

В соответствии с Уставом ФГБУН ИНЦ СО РАН, утвержденным приказом Минобрнауки России <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ФГБУН ИНЦ СО РАН является федеральным государственным бюджетным учреждением, научной организацией, учредителем и собственником имущества Центра является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Центра от имени Российской Федерации осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ. В соответствии с п. 29 Устава управление Центром осуществляется его руководителем – директором, который является постоянно действующим исполнительным и распорядительным органом Центра, осуществляет руководство Центром на принципах единоначалия, организует работу Центра в пределах своей компетенции и несет ответственность за его деятельность.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец состоял в трудовых правоотношениях с ФАНО (позже Минобрнауки) в должности руководителя (директора) ИНЦ СО РАН в соответствии со срочным трудовым договором от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно п. 9.1 трудового договора руководитель обязуется выполнять дополнительную работу по должности главного научного сотрудника Учреждения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором.

<Дата обезличена> ФГБУН ИНЦ СО РАН на официальном сайте объявлен конкурс на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий (1 ставка). <Дата обезличена> истцом подано заявление об участии в указанном конкурсе со всеми необходимыми документами.

<Дата обезличена> решением конкурсной комиссией ИНЦ СО РАН, состав которой утвержден распоряжением директора ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> истец признан победителем конкурса на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий ИНЦ СО РАН (протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания конкурсной комиссии на проведении конкурса на замещение вакантных должностей научных работников научных работников ИНЦ СО РАН).

<Дата обезличена> истец уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с окончанием срока полномочий директора ИНЦ СО РАН.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>п-о с <Дата обезличена> исполняющим обязанности директора ФГБУН ИНЦ СО РАН назначен ФИО3

<Дата обезличена> истец подал заявление (вх. <Номер обезличен>) с просьбой принять на работу и заключить с ним трудовой договор на должность главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий по результатам конкурсного избрания на должность.

В ответ на заявление ответчиком отказано в заключении срочного трудового договора на замещение должности главного научного сотрудника отдела медико - биологических исследований и технологий со ссылкой на приказ и.о. директора ИНЦ СО РАН ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/ЛС, которым в порядке самоконтроля указанное решение конкурсной комиссии отменено.

Как следует из приказа и.о. директора ФГБУН МНЦ СО РАН ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/ЛС, на основании пунктов 1.1, 4.1 Положения о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение должностей научных работников от <Дата обезличена> с дополнениями, внесенными приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/лс, в порядке самоконтроля проведена с исследованием имеющихся документов по объявлению и проведению конкурсов проверка соблюдения конституционных, общеотраслевых правовых принципов (принцип равенства, недопустимости злоупотребления правом, принцип законности и другие), отраслевых принципов трудового законодательства РФ и иных требований трудового законодательства РФ, а также требований локальных нормативных актов Учреждения в том числе Кодекса этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> при объявлении и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей заместителя директора по научной работе и главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований. В ходе проверки установлено наличие злоупотребления ФИО1 правами директора ИНЦ СО РАН при объявлении и проведении конкурса, нарушением им этических требований, содержащихся в Кодексе этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН. Факт злоупотребления правами директора ФИО1 подтверждается следующим. Согласно штатному расписанию ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> в штате имеется 1,75 ставки главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований и технологий, при этом длительное время в период, когда ФИО1 был директором ИНЦ СО РАН, конкурс на замещение вакантной 0,75 ставки не объявлялся. Согласно перечню изменений в штатном расписании ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> в штат отдела медико-биологических исследований и технологий вводится 0,25 ставки главного научного сотрудника. Конкурсы на замещение вакантной должности объявлены именно директором ФИО1 <Дата обезличена> таким образом, что датой проведения данных конкурсов обозначено <Дата обезличена> – последний день действия срочного трудового договора с ФИО1 в должности директора ИНЦ СО РАН. ФИО1 были поданы заявления и иные документы для участия в конкурсе. <Дата обезличена> ФИО1 был единственным претендентом на замещение вакантной должности. Большинство членов конкурсной комиссии, которая объявила победителем конкурса ФИО1 на замещение вакантной должности находились в непосредственном подчинении директора ФИО1 ФИО1 в период объявления и проведения конкурса являлся лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей, ему объявлен выговор. Таким образом, фактической целью объявления и проведения конкурса являлось целенаправленное создание ФИО1 формальных условий для занятия именно им должности главного научного сотрудника. Действия ФИО1 в должности директора ИНЦ СО РАН, связанные с проведением конкурса нарушают положения Кодекса этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> (пп. 2.1.1, 2.1.6, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>. В связи с чем на основании п. 29, п. 32.4 Устава ИНЦ СО РАН в порядке самоконтроля в соответствии с пунктами 3, 4 резолютивной части названного приказа отменено решение конкурсной комиссии от <Дата обезличена>, изложенное в протоколе конкурсной комиссии от <Дата обезличена> об объявлении победителем конкурса ФИО1 на замещение должности главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований и технологий, решение конкурсной комиссии от <Дата обезличена>, изложенное в протоколе конкурсной комиссии от <Дата обезличена> утрачивает силу с <Дата обезличена>.

Приказом и.о. директора ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/ЛС в приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> /ЛС внесены дополнения информацией следующего содержания.

В ходе проверки также установлено, что в нарушение п. 42 Устава, п. 1.3, 1.5, 1.6, 2.7, 2.8 Положения об Ученом Совете ИНЦ СО РАН директором ФИО1 внесены изменения в штатное расписание научного структурного подразделения Центра при отсутствии решения Ученого Совета. При объявлении конкурса и размещении информации на официальном сайте Учреждения указаны квалификационные требования по должности главного научного сотрудника, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к претенденту на должность в соответствии с Приложением <Номер обезличен> к Положению о конкурсной комиссии, квалификационные требования и количественные показатели явно завышены. Так, в соответствии с размещенным объявлением квалификационные требования на замещение должности главного научного сотрудника, следующие: ученая степень доктора наук, научное звание профессора (ВАК), наличие за последние 5 лет: не менее 20 научных трудов (монографий, статей в рецензируемых российских и зарубежных журналах, патентов на изобретения или авторских свидетельств, зарегистрированных в установленном порядке научных отчетов) по направлениям исследований Учреждения или близким к ним; руководства исследованиями по самостоятельным темам в Учреждении, научным грантам (РФФИ, РНФ, Президента РФ и др.), программам фундаментальных исследований РАН и ее отделений, федеральным программам и программам Минобрнауки России, российским и международным контрактам (договорам, соглашениям); докладов на общероссийских и зарубежных научных конференциях (симпозиумах), подготовленных научных кадров высшей квалификации (докторов, кандидатов наук). Сравнительный анализ с требованиями, указанными в Приложении <Номер обезличен> к Положению о конкурсной комиссии свидетельствует о том, что требования к претендентам были явно завышены, добавлены требования на наличие научного звания профессора ВАК, увеличено количество научных трудов, изменены требования к опыту руководства научной организацией, а также добавлены другие требования (опыт научного руководства диссертационными исследованиями/консультирование диссертационных исследований, наличие индекса Хирша РИНЦ – не менее 30, индекса Хирша WoS- не менее 15). Таким образом, ФИО1, являясь инициатором объявления конкурса, намеренно пользуясь своим должностным положением ограничил круг потенциальных соискателей на замещение вакантной должности, установил завышенные требования, которым соответствует только его кандидатура.

Состав конкурсной комиссии на замещение должностей научных работников ИНЦ СО РАН, утвержденный распоряжением директора <Дата обезличена> не соответствует норме права, отраженной в приказе ФИО16 России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с которой состав комиссии формируется учетом необходимости исключения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Все члены комиссии, которая объявила победителем конкурса ФИО1 находились в непосредственном подчинении ФИО1 как директора, который являлся работодателем всех присутствующих членов комиссии. Возможность недопущения конфликта интересов предусмотрена приказом ФИО16 России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и Положением конкурсной комиссии ИНЦ СО РАН, в состав конкурсной комиссии могут включаться представители некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) организации, а также ведущие ученые, приглашенные из других организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность сходного профиля. Однако вышеуказанные представители и ведущие ученые не были включены в состав конкурсной комиссии.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон в их совокупности, суд при разрешении настоящего спора соглашается с доводами ответчика.

В силу п. 29 Устава Учреждения директор является руководителем Центра, осуществляет руководство его деятельностью на принципах единоначалия, в силу п. 32.4 Устава издает приказы, дает указания в пределах своих полномочий.

Положением о конкурсной комиссии, для проведения конкурсов на замещение должностей научных сотрудников ФГБУН ИНЦ СО РАН, утвержденным директором <Дата обезличена> с дополнениями от <Дата обезличена> предусмотрено право Учреждения (в лице руководителя) в порядке самоконтроля провести проверку соблюдения директором и иными работниками Учреждения конституционных и общеотраслевых правовых принципов (принцип равенства, недопустимости злоупотребления правом, законности и другие). Отраслевых принципов трудового законодательства РФ, иных требований трудового законодательства РФ, а также требований локальных нормативных актов Учреждения, в том числе положений Кодекса этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> при объявлении и /или проведении конкурса и в случае выявления соответствующих нарушений приказом директора Учреждения отменить как незаконное решение конкурсной комиссии об объявлении победителя конкурса.

Данное Положение с внесенными <Дата обезличена> дополнениями является действующим, незаконным и недействительным в установленном порядке не признано.

В связи с чем и.о. директора ФГБУН ИНЦ СО РАН при проведении проверки и отмене решения конкурсной комиссии, действовал в пределах своих полномочий.

При проведении проверки установлено, что при объявлении и проведении конкурса ФИО1 злоупотребил правами директора, нарушил этические требования, содержащиеся в Кодексе этики и служебного поведения работников ИНЦ СО РАН, формально создал условия для занятия именно им должности главного научного сотрудника.

С данными выводами суд соглашается.

Так, в соответствии с пунктами 2.1.1. 2.1.6, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> Кодекса работники Учреждения, осознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами обязаны исполнять должностные обязанности добросовестно; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не допускать оказания воздействия на своих коллег в целях принятия противозаконного и (или) необоснованного решения; воздержаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении трудовых обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету работников Учреждения/Учреждению.

В соответствии с Положением о конкурсной комиссии ИНЦ СО РАН пункт 1.6 конкурс объявляется по решению директора Учреждения при наличии вакантной должности научного работника, наличие вакантной должности не налагает на директора обязанности объявлять конкурс на её замещение. По инициативе руководителя Учреждения ФИО1, что им не оспаривается, объявлен конкурс на замещение вакантной должности главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований и технологий. При этом по состоянию на февраль 2023 года в Учреждении имелась вакансия по должности главного научного сотрудника в количестве 0,75 ставки, вместе с тем в штатное расписание руководителем ввелись изменения таким образом, что штатная единица главного научного сотрудника формируется до целой ставки именно в феврале 2023 года (доказательств тому, чем вызвана необходимость введения таких изменений в штатное расписание именно в феврале 2023 года суду не представлено), после чего сразу же объявляется конкурс на замещение одной (целой) вакантной ставки по должности главного научного сотрудника, конкурс объявляется распоряжением директора от <Дата обезличена> таким образом, что заседание конкурсной комиссии в соответствии со сроками и процедурой, установленной Положением о конкурсной комиссии ИНЦ СО РАН, приходится именно на <Дата обезличена> – последний день полномочий ФИО1 как руководителя Центра. В противоречие с Приложением <Номер обезличен> к Положению о конкурсной комиссии ИНЦ СО РАН, требования к квалификации соискателя/претендента на должность главного научного сотрудника устанавливаются в значительно повышенном объеме по инициативе руководителя. Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, требования к соискателю/претенденту на должность главного научного сотрудника действительно были установлены повышенные, нежели в Приложении <Номер обезличен> к Положению о конкурсной комиссии, однако объясняется это тем, что Учреждению необходимы высококвалифицированные кадры для выполнения государственного задания. Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что названное государственное задание отличается от иных заданий, которые выполняет Центр, в чем заключается его сложность и исключительность, вызывающая повышенные требования к соискателю/претенденту, в материалы дела не представлено.

Соискателем/претендентом на должность главного научного сотрудника отдела медико-биологических исследований и технологий явился только ФИО1

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от <Дата обезличена> N 715 "Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса" (вместе с "Порядком проведения конкурса на замещение должностей научных работников"), Положением «О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение должностей научных сотрудников ФГБУН ИНЦ СО РАН», утвержденным директором <Дата обезличена>, для проведения конкурса в организации формируется конкурсная комиссия. При этом состав конкурсной комиссии формируется с учетом необходимости исключения возможности конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. В состав конкурсной комиссии включаются руководитель организации, представители выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) организации, а также ведущие ученые, приглашенные из других организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность сходного профиля.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением конкурсной комиссии победителем конкурса признан единственный участник ФИО1 При этом в состав конкурсной комиссии входили председатель, секретарь и члены комиссии, которые являются работниками ИНЦ СО РАН, что подтверждается представленными суду трудовыми договорами и дополнениями к ним. Таким образом, все члены конкурсной комиссии, являясь сотрудниками ИНЦ СО РАН, на момент проведения конкурса, находились в непосредственном подчинении ФИО1 как директора Учреждения. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данном конкретно рассматриваемом случае состав конкурсной комиссии не соответствовал требованиям, установленным п. 4 "Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников", п. 2.1 Положения «О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение должностей научных сотрудников ФГБУН ИНЦ СО РАН», утвержденным директором <Дата обезличена>, состав конкурсной комиссии для проведения данного конкурса распоряжением директора не был сформирован таким образом, чтобы в состав конкурсной комиссии входили представители некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) организации, а также ведущие ученые, приглашенные из других организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность сходного профиля.

В соответствии с п. 4.3 действующего Положения о конкурсной комиссии ИНЦ СО РАН, в случае отмены приказом директора Учреждения в порядке самоконтроля решения конкурсной комиссии об объявлении победителя конкурса Учреждение не заключает трудовой договор с тем, кто был объявлен победителем решением конкурсной комиссии, которое отменено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, отказ в заключении трудового договора является законным, обоснованным и не связан с дискриминацией в отношении ФИО1, а связан с действиями самого истца. В связи с чем в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, признании приказа об отмене решений конкурсной комиссии незаконным в части, обязании заключить трудовой договор на замещение должности главного научного сотрудника, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.Г. Палагута

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023