Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 14 декабря 2022 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шестакова Наталья Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца и гражданина Туркменистана, место постоянного проживания: Турменистан, студента ФГБОУ ВО «...», место пребывания на территории Российской Федерации: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., паспорт № выдан МВД Туркменистана 31.10.2017 – 20.10.2022, продлен до 31.12.2024, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.12.2022, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО2, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства РФ в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» по адресу: <...> каб. № 7, установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствует виза). ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.07.2018, цель въезда «учёба». С 25.03.2020 по 13.10.2022 стоял на миграционном учёте по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., в связи автоматическим продлением визы на основании распоряжения Правительства РФ № 635-р от 16.03.2020. В настоящее время ФИО1 на миграционном учёте не состоит, на территории Российской Федерации проживает незаконно, так как в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2537-р от 05.09.2022 сняты все ограничения на транспортные сообщения. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО2 при рассмотрении дела поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считала необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления судьи поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, поскольку его поведение свидетельствует о том, что он может уклониться от выезда из России. В своем объяснении от 14 декабря 2022 года ФИО1 указал, что после поездки в г. Москву для продления паспорта он сдал документы юристу на продление визы, в продлении было отказано, в связи с наличием правонарушений по линии ГИБДД, что также подтверждается справкой о его привлечении к административной ответственности и является основанием для запрета на въезд в Российскую Федерацию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что вину не признает, поступил в ... в 2020 году, на момент поступления в университет виза была действующая. О том, что срок визы истек узнал примерно неделю назад. Он передавал юристу ... документы для продления паспорта летом 2022 года. Юрист вернул паспорт, но о необходимости продления визы не пояснил. Ему неоднократно продляли визу, но порядок продления ему не известен и на какой срок выдается виза, не знает, полагал, что передает юристу ... паспорт для его продления. Отказ в продлении визы из миграционной службы ему не приходил. Собрания для иностранных студентов по поводу оформления учебных виз в ... проводятся, но он на них не присутствовал.

Защитник ФИО1 адвокат Соколова О.Н. пояснила, что оснований для выдворения ФИО1 не имеется, поскольку он принял меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, направив в Шадринский районный суд административное исковое заявление к Управлению МВД России по Курганской области о признании незаконным решения Управления МВД России по Курганской области об отказе в принятии визовой анкеты о продлении срока действия визы, обязании принять визовую анкету и продлить срок действия визы. Об отказе в принятии визовой анкеты ФИО1 не был уведомлен. Против назначения ФИО1 административного штрафа возражений не имеет.

Заслушав явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являющийся гражданином Турменистана, въехал на территорию Российской Федерации 13.07.2018 г. с целью въезда «учеба», проходит обучение в ФГБОУ ВО «ШГПУ», срок действия визы неоднократно продлялся и истёк 29.06.2022, что подтверждается паспортом ФИО1 и сведениями АС ЦБДУИГ.

Согласно миграционной карте ФИО1 срок его временного пребывания в РФ истёк 29.06.2022.

В паспорте ФИО1 20 июня 2022 года имеется отметка о его принятии УФМС по Курганской области. 07 июля 2022 года отметка «погашено».

Свидетель К.С.В., пояснил, что является начальником управления кадрового и юридического обеспечения ФГБОУ ВО «...», где проходит обучение ФИО1, занимается, в том числе вопросами, связанными с оформлением документов иностранных студентов в миграционных органах. В июне 2022 года ФИО1 обратился к нему с просьбой о продлении учебной визы. В конце июня 2022 года он направил документы в УФМС по Курганской области, поступил отказ, но не адресный, на каждого иностранного гражданина, а на имя К.С.В. Университетом неоднократно проводятся собрания иностранных студентов по поводу оформления учебных виз, где разъяснялся порядок продления срока действия паспорта, а также срока продления визы, а кроме того, с 2020 года ФИО1, три раза продлялась виза при содействии ..., а кроме того, в визовой анкете, где указан срок, иностранный гражданин ставит свою подпись, в связи с чем, доводы ФИО1 о том, что он не знал об окончании срока визы и о порядке ее продления являются несостоятельными.

Согласно определению от 14 декабря 2022 года Шадринским районным судом принято административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по Курганской области о признании незаконным решения Управления МВД России по Курганской области об отказе в принятии визовой анкеты о продлении срока действия визы, обязании принять визовую анкету и продлить срок действия визы.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что ими подтверждаются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Материалы дела свидетельствуют о том, что, ФИО1, на котором непосредственно лежит обязанность по соблюдению требований миграционного законодательства РФ, пренебрежительно отнёсся к их соблюдению, длительное время не принимает должных мер по легализации своего пребывания в России, несмотря на то, что со стороны ФГБОУ ВО ...» ему оказывается необходимое содействие в этом, ФИО1 не отрицал, что в университете было проведено собрание иностранных студентов по поводу оформления учебных виз, но он на нем не присутствовал, его довод о том, что об окончании срока визы и о порядке ее продления не знал, является несостоятельным, поскольку с 2020 года ФИО1, три раза продлялась виза при содействии ..., а кроме того, в визовой анкете, где указан срок, иностранный гражданин ставит свою подпись, после отказа в продлении визы не выехал из России, в связи с чем, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, по мнению суда, принятие Административного искового заявления к производству Шадринского районного суда о признании незаконным решения Управления МВД России по Курганской области об отказе в принятии визовой анкеты о продлении срока действия визы, обязании принять визовую анкету и продлить срок действия визы, не является препятствием для рассмотрения данного дела.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, принимая во внимание пренебрежительное отношение виновного лица к соблюдению требований миграционного законодательства РФ.

Сведений о том, что у ФИО1 имеются устойчивые связи на территории РФ не имеется, в связи с чем, назначение дополнительного наказания исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца и гражданина Туркменистана, место постоянного проживания: Турменистан, место пребывания на территории Российской Федерации: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Туркменистана ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет № <***>, БИК 013735150, ОКАТМО 37705000, банк получателя: Отделение Курган г.Курган, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042186373.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.А. Шестакова