Решение по делу № 12-1799/2023 от 17.11.2023

УИД:36RS0006-01-2022-004727-25

Дело № 12-1799/2023

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление Административной комиссии при управе Центрального района ГО г. Воронеж № 0355235804360000001364358 от 11.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии при управе Центрального района ГО г. Воронеж № 0355235804360000001364358 от 11.10.2023 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО3 обратился с настоящей жалобой, ссылаясь на то, что, транспортное средство было припарковано на ул.Кости ФИО4, д.16, где действует парковка 3619 с бесплатным периодом оплаты 60 минут.

В судебном заседании заявитель ФИО3 доводы жалобы поддержал, пояснил изложенное. Дополнительно пояснил, что место парковки его автомобиля находится вблизи поликлиники.

Представитель административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, что транспортное средство было припарковано в указанном в постановлении времени в зоне действия парковки 3619, а следовательно, имело право бесплатное нахождении в течении 60 минут.

Суд, заслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» предусмотрена за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 N 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж.

Постановлением закреплено, что расчетным периодом является установленный в минутах период оказания услуг, подлежащий оплате пользователем платной городской парковки. Для целей настоящего Положения расчетный период устанавливается равным 60 (шестидесяти) минутам (п. 8.3.).

Согласно п. 2 Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 N 1405, парковка – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы с целью их временного размещения;

парковочное место – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

На основании п. 3.7 Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 N 1405 к территории парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

В соответствии с пп. 3 п. 5.5 Положения пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

В силу пп. 2 п. 8.6 Положения от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются пользователи парковки, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых в соответствии с требованиями Правил дорожного движения установлен опознавательный знак "Инвалид", при наличии парковочного разрешения инвалида - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же транспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - дополнительно на парковочных местах платных городских парковок, указанных в резидентном парковочном разрешении.

Согласно п. 1.1 Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 N 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж» установлена плата за пользование платными городскими парковками, оператором которых является ООО «Городские парковки» (ОГРН <***>), в размере 40 рублей за один час нахождения одного транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Как следует из оспариваемого постановления, административной комиссией установлено, что 31.08.2023 специальным техническим средством Дозор-М (заводской номер А 216, свидетельство о поверке №С-МА/21-03-2022/141488718, поверка действительна до 20.03.2024), имеющего функции фото-, -видеозаписи, выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с 10:40 до 10:57 на территории парковки, используемой на платной основе, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 44 (координаты: широта 51.6601940, долгота:39.2084110), парковочная зона № 3605 без внесения платы, что свидетельствует о несоблюдении п. 5.9, п. п. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа».

В жалобе заявитель указывает, что его транспортное средство 31.08.2023 в период с 10:10 до 10:57 на территории парковки, используемой на платной основе по адресу, <...>, где действует парковка 3619 с бесплатным периодом оплаты 60 минут.

В соответствии с п.8 ст.4.2 Публичного договора, заключенного с ООО «Городские парковки», от сбора за право пользования платной парковкой (парковочным местом) освобождаются транспортные средства на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, в течение 60 минут с момента въезда на парковочное место.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 отсутствует состав вменяемого правонарушения.

При рассмотрении жалобы суд принимает во внимание положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из ст. 2.6.1 КоАП РФ, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, не позволяют установить факт совершения правонарушения и вину ФИО3 во вменяемом административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при управе Центрального района ГО г. Воронеж № 0355235804360000001364358 от 11.10.2023 по жалобе ФИО2 на постановление Административной комиссии при управе Центрального района ГО г. Воронеж № 0355235804360000001364358 от 11.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» отменить.

Производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.С. Шумейко