Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года адрес
Ленинский районный суд адрес Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Заливиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,
с участием судебного пристава-исполнителя Цветковой ФИО10.,
представителей третьего лица ФИО1 ФИО11. и ФИО2 ФИО12.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО5 к ФИО3 ФИО13, МТУ Росимущества в адрес, адрес-Эл, Чувашской Республике и адрес о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,
установил:
Судебный пристава-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО3 ФИО14 МТУ Росимущества в адрес, адрес и адрес о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество – земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес кадастровый -----, признании не него права собственности Российской Федерации в счет погашения задолженности ФИО3 ФИО15. перед Управлением Федеральной налоговой службой по Чувашской Республике в размере ------ руб. по сводному исполнительному производству ------СД и возложении на МТУ Росимущества в адрес, адрес и адрес принять указанное имущество.
В обоснование иска истец указал, что на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится сводное исполнительное производство ------СД от дата о взыскании с ФИО3 ФИО16 дата года рождения, налогов в общем размере ------ руб. (остаток долга на дата составляет ------ руб., исполнительский сбор ------.). Согласно имеющимся сведениям на должника зарегистрированы: земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, кадастровый -----; жилое помещение площадью 63,30 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес кадастровым номером: -----. дата составлен акт (описи) ареста вышеуказанного земельного участка. дата судебным приставом-исполнителем направлена заявка на оценку арестованного имущества, вынесено постановление об участии специалиста-оценщика в исполнительном производстве. Согласно отчету об оценке ----- от дата стоимость арестованного имущества в соответствии с постановлением о принятии результатов оценки от дата составила ------. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на торгах. дата г. поступило уведомление о признании первых торгов несостоявшимися. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости арестованного имущества, переданного на реализацию, на 15%. дата от торгующей организации поступило уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимися и дата указанный земельный участок актом возврата передан обратно судебному приставу-исполнителю. В соответствии с ч.11 ст.87 ФЗ ----- судебный пристав-исполнитель дата направил взыскателю предложение оставить нереализованное имущество за собой, от которого взыскатель отказался. Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, непосредственным взыскателем является Российская Федерация, в связи с чем, отказ от нереализованного имущества фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.
Истец судебный пристав-исполнитель ФИО4 ФИО17., в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО3 ФИО18 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила.
Ответчик МТУ Росимущества в адрес, адрес-адрес и адрес в письменном отзыве указало рассмотрении дела без их участия, просило отказать в удовлетворении исковых требований по тем мотивам, что МТУ Росимущества в исполнительном производстве от лица взыскателя не выступает и принимать в счет погашения долга перед иным взыскателем имущество, задачами МТУ Росимущества не предусмотрено. Правовая природа арестованного имущества исключает его передачу в доход Российской Федерации, как нереализованного имущества, минуя порядок, установленный законодательством. Цель обращения взыскания на имущество должника направлена на получение денежных средств, а не имущества, стоимость которого носит оценочный характер и не всегда оправдана состоянием имущества и его востребованностью в будущем. Российская Федерация вместо получения денежных средств, которые по вмененным обязательствам должны были быть перечислены должником в доход федерального бюджета, получает вещь. При этом, налоговое законодательство исключает требование к налогоплательщику передать в бюджет вещь, в случае невозможности погашения задолженности денежными средствами.
Представители третьего лица УФНС по Чувашской Республике ФИО20 ФИО2 ФИО19. просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, которые сводятся к тому, что действующим законодательством не предусмотрено исполнение налоговой обязанности путем обращения имущества должника в собственность Российской Федерации, а также осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре.
Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч. 1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от дата исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от дата № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, и исполнительского сбора, наложенногосудебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Реализация имущества должника проводится в соответствии с положениями Закона № 229-ФЗ, соглашением о взаимодействии службы судебных приставов и Росимущества от дата -----
Согласно пунктам 2.7, 2.8 соглашения арестованное имущество в счёт погашения долга подлежит реализации в двухмесячный срок. Если реализация имущества происходит на торгах, то, в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 Закона об исполнительном производстве (ч.3 ст.92). Если имущество реализуется без торгов и не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав - исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (ч.11 ст.87).
В соответствии с частью 3 статьи 92 Закона № 229-ФЗ, если реализация имущества происходит на торгах, то, в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 Закона об исполнительном производств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится сводное исполнительное производство ------СД от дата о взыскании с ФИО3 ФИО21., дата года рождения налогов в общем размере ------ руб. Остаток долга на дата составляет ------ руб., исполнительский сбор ------ руб.
Согласно имеющимся сведениям в собственности должника находятся: земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, кадастровый -----; жилое помещение площадью 63,30 кв.м., расположенное по адресу: адрес кадастровым номером: -----.
Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от дата удовлетворены исковые требования ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО5, обращено взыскание на принадлежащий ФИО3 ФИО22 земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, кадастровый -----.
дата судебным приставом-исполнителем составлен акт (описи) ареста вышеуказанного земельного участка.
дата судебным приставом-исполнителем направлена заявка на оценку арестованного имущества, вынесено постановление об участии специалиста-оценщика в исполнительном производстве.
Согласно отчету об оценке ----- от дата стоимость арестованного имущества в соответствии с постановлением о принятии результатов оценки от дата составила ------ руб.
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на торгах.
Актом приема-передачи арестованного имущества от дата арестованное имущество передано на торги в торгующую организацию ------», которое направило судебному-приставу уведомление о назначении торгов на дата
дата поступило уведомление о признании первых торгов несостоявшимися, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества в электронной форме ----- от дата.
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости арестованного имущества, переданного на реализацию, на ------%.
дата от ------» поступило уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимися и представлен протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе о продаже арестованного имущества в электронной форме ----- от дата.
дата указанный земельный участок актом возврата передан обратно судебному приставу-исполнителю, после чего в соответствии с ч.11 ст.87 ФЗ ----- судебный пристав-исполнитель направил взыскателю предложение оставить нереализованное имущество за собой, от которого взыскатель отказался письмом от дата.
При таких обстоятельствах, по мнению истца, право собственности ФИО3 ФИО23 на земельный участок, на который обращено взыскание, подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности на него за Российской Федерацией; в противном случае будут нарушены интересы Российской Федерации на удовлетворение требований за счет нереализованного имущества должника.
Частью 13 статьи 87 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
Законом прямо предусмотрен возврат нереализованного имущества должнику в случае отказа взыскателя от имущества должника.
Вместе с тем, от лица взыскателя МТУ Росимущества в исполнительном производстве не выступает и принимать в счет погашения долга перед иным взыскателем имущество, задачами МТУ Росимущества не предусмотрено.
Кроме того, обращение судебного пристава-исполнителя в суд с требованием о признании права федеральной собственности и обязании МТУ Росимущества в адрес, адрес адрес и адрес принять имущество является обращением ненадлежащего истца, поскольку последний не уполномочен от имени Росимущества на предъявление подобных требований.
МТУ Росимущества в адрес, адрес адрес и адрес в отзыве по делу возражало против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что задачами управления не предусмотрено принятие имущества в счет погашения долга перед иным взыскателем.
Налоговый орган также возражал против удовлетворения требований истца, указывая на то, что федеральная налоговая служба не уполномочена принимать нереализованное имущество в счет погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в денежной форме.
Правовая природа арестованного имущества исключает его передачу в доход Российской Федерации, как нереализованного имущества, минуя порядок, установленный законодательством.
Цель обращения взыскания на имущество должника направлена на получение денежных средств, а не имущества, стоимость которого носит оценочный характер и не всегда оправдана состоянием имущества и его востребованностью в будущем.
Российская Федерация вместо получения денежных средств, которые по вменённым обязательствам должны были быть перечислены должником в доход федерального бюджета, получает вещь должника.
При этом, налоговое законодательство исключает требование налогоплательщику передать в бюджет вещь, в случае невозможности погашения задолженности денежными средствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возможность удовлетворения требований налогового органа путём получения в доход Российской Федерации имущества, исключает всю ценность востребованного долга, поскольку направлена на натуральное замещение денежного требования, равноценность стоимости которого относительного денежного требования может быть поставлена под сомнение. Целью исполнительного производства, в данном случае, является получение денежных средств, а не натуральное возмещение задолженности. Посредством получения имущества денежный долг налогоплательщика перед бюджетом не может быть закрыт, поскольку доходы бюджета в силу бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации состоят исключительно из денежных средств, направление имущества на осуществление функций государства, а именно для таких целей собираются налоги, невозможно.
По указанным основаниям иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО5 к ФИО3 ФИО24, МТУ Росимущества в адрес, адрес-адрес и адрес о прекращении права собственности ФИО3 ФИО25 (ИНН -----) на арестованное и нереализованное имущество – земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес кадастровый -----, признании не него права собственности Российской Федерации в счет погашения задолженности ФИО3 ФИО26 перед Управлением Федеральной налоговой службой по адрес в размере ------ руб. по сводному исполнительному производству ------СД и возложении на МТУ Росимущества в адрес, адрес-адрес адрес (ИНН -----) принять указанное имущество, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес Чувашской Республики.
Мотивированное решение составлено дата.
Судья Н.В. Заливина