Дело №5-65/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2022 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Романенко И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул.ФИО2, женатого, имеющего четверых малолетних детей, инвалидом не являющегося, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Обоянскому району Курской области ФИО4 в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку последний, являясь гражданином Республики Таджикистан, ранее привлекавшимся к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, 20 октября 2022 года, примерно в 13 часов 30 минут, осуществлял трудовую деятельность на территории г.Обояни Курской области по реализации газет компании «Здравомед» без патента на работу, чем нарушил требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, умеет читать и писать. Он действительно прибыл в РФ в феврале 2022 года и получил в <адрес> патент на работу, однако в июне 2022 года в связи с отсутствием денежных средств патент оплачивать перестал. После этого он начал реализовывать газеты компании «Здравомед», за что получал денежные средства в сумме от 1 000 до 1 500 рублей в день, жил на съёмных квартирах. ДД.ММ.ГГГГ он, понимая, что не имеет права работать на территории <адрес>, прибыл в <адрес>, где осуществлял распространение указанных газет.

Заслушав объяснения ФИО3 и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 ст.18.10 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктами 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В суде установлено, что ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент № на осуществление трудовой деятельности в <адрес>.

Как следует из материалов дела и не оспаривается привлекаемым лицом, ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 30 минут, в ходе проведения должностным лицом ОВМ ОМВД России по <адрес> проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который в нарушение п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность по реализации газет компании «Здравомед» без патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.

Ранее вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждается как его пояснениями в суде, так и протоколом об административном правонарушении 46М № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта, данными ФМС России, миграционной картой, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и и другими доказательствами по делу, из которых следует, что ФИО3, являясь гражданином Республики Таджикистан, не имея патента на данный вид трудовой деятельности, осуществлял трудовую деятельность по распространению и реализации газет компании «Здравомед», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, нахожу, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ установлена и подтверждена материалами дела, поскольку он, являясь гражданином Республики Таджикистан, будучи ранее привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, не имея патента на трудовую деятельность на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> осуществлял трудовую деятельность по распространению и реализации газет компании «Здравомед», чем нарушил п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО3 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым учесть признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом обстоятельств дела и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, который имеет на иждивении малолетнего ребёнка, полагаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Доказательств наличия у ФИО3 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения не представлено, поэтому полагаю необходимым за совершенное правонарушение подвергнуть ФИО3 выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае будет реализована цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, при этом назначение данного дополнительного наказания не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

Доказательств наличия у ФИО3 необходимых для самостоятельного выезда денежных средств, а также место жительства на территории Обоянского района Курской области не имеется.

В соответствии с положением ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Полагаю необходимым поместить ФИО3 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и содержать его в данном учреждении до приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО3 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, д.Авдеева <адрес>, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Сумма административного штрафа в размере 5 000 рублей, подлежит оплате ФИО3 на счет: УФК по Курской области (ОМВД России по Обоянскому району), КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 461601001, БИК 013807906, ОКАТО 38626101, р/с <***> в отделении Курск Банка России// УФК по Курской области г.Курск, идентификатор 18880346160000000005 не позднее следующего для после дня вступления в законную силу данного постановления не позднее следующего для после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление в части помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес> подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья И.М.Романенко