УИД 63RS0038-01-2022-008531-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.

при секретаре Симуновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-687/2023 по административному исковому заявлению Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства указав, что являясь взыскателем по судебному приказу и руководствуясь ст. ст. 8, 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направило в адрес ОСП Кировского района г.Самары судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО2, адрес: <адрес>, задолженности и пени по взносам на капитальный ремонт, расходов по уплате государственной пошлины. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе. Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку оно противоречит действующему законодательству. Данные о должнике: дата, место рождения, место работы и место жительства указываются в судебном приказе только если они известны взыскателю и суду. В отношении указания в судебном приказе одного из идентификаторов (паспортные данные, СНИЛС, ИНН), обращают внимание на то, что действие п.4 ч.1 ст.127 ГПК РФ было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального Закона от 01.04.2020 г. №98-ФЗ и далее приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ указанным Федеральным Законом №98-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ Указанное приостановление, в соответствии с нормами Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, №98-ФЗ распространяется на, в том числе, специализированную некоммерческую организацию, осуществляющую деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, к которой и относится НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта». В отношении данных о взыскателе, обращают внимание, на то что, согласно п.3 и 9 ч.1 ст.127 ГПК РФ, в судебном приказе указываются: наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ. указывают, что в судебном приказе указаны все данные взыскателя - НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта», а именно: наименование, юридический адрес, реквизиты расчетного счета, ИНН. Считают, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО2, адрес: <адрес>, задолженности и пени по взносам на капитальный ремонт, расходов по уплате государственной пошлины на дату вынесения приказа и на дату предъявления на исполнение соответствует требованиям ГПК РФ, предъявляемым к содержанию судебного приказа. Соответственно, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, судебный пристав-исполнитель имеет возможность после возбуждения исполнительного производства, руководствуясь ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные (к которым и относятся: дата, место рождения, место жительства, ИНН,СНИЛС, паспортные данные) у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки.

Административный истец просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, представила отзыв, в котором в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Административный ответчик врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» является взыскателем по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании с должника ФИО2, адрес: <адрес>, задолженности и пени по взносам на капитальный ремонт, расходов по уплате государственной пошлины, в связи с чем НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» обратился в ОСП Кировского района г. Самары с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 03 августа 2022 года.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 на основании ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» отказала в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе. Полагая постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, как взыскателя, НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» обратился с настоящим административным иском в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ относится к одному из видов исполнительных документов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены обязательные реквизиты исполнительного документа, за исключением, в частности, судебного приказа.

При этом установлено, что содержание судебного приказа определяется федеральными законами (часть 5 статьи 13).

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент вынесения судебного приказа) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны).

Проанализировав вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что законом к судебному приказу не предъявляется обязательного требования об указании в нем даты и места рождения должника, такая информация указывается только в том случае, если она известна. Следовательно, отсутствие данных сведений в судебном приказе не может являться основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, при неясности исполнительного документа и возникновении затруднений с его исполнением судебный пристав-исполнитель вправе в последующем обратиться в суд за получением соответствующего разъяснения в порядке статьи 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Также судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные должника.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 не может быть признано законным.

Учитывая то, что законом предусмотрены иные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, проверка которых в рамках настоящего дела не осуществлялась, надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца является возложение на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании с должника ФИО2, адрес: <адрес>, задолженности и пени по взносам на капитальный ремонт, расходов по уплате государственной пошлины.

Поскольку оспариваемое постановление получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление согласно почтовому штампу направлено в суд - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административный иск подан без пропуска установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ десятидневного срока.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности с должника ФИО2, адрес: <адрес>, в пользу взыскателя НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности с должника ФИО2, адрес: <адрес> пользу взыскателя НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2023 года.

Председательствующий А.Р. Ужицына