Дело №2-2697/2023

22RS0011-02-2023-002364-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» об устранении допущенных нарушений, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (далее – ООО УК «Альфа»), в котором просило: 1) обязать ответчика обеспечить проведение мероприятий по осушению и уборке места общего пользования – технического подполья многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края; 2) обязать ответчика обеспечить с кратностью 1 раз в месяц проведение плановых обследований на заселенность членистоногими мест общего пользования многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске с привлечением организации, в соответствии с учредительными документами которой одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинсекционной деятельности. В обоснование заявленных требований указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее - ТО Управления) из Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступила жалоба гражданина *** за №** по вопросу появления насекомых и грызунов, захламления, загрязнения, мокрой земли из-за постоянных протечек в канализации в подъездах и в техническом подполье многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г.Рубцовске. При рассмотрении жалобы гражданина в ходе проведенного *** в соответствии со ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, проведен осмотр технического подполья и мест общего пользования многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске, в ходе которого установлено: - имеется затопление части технического подполья под обоими подъездами дома №** по ул. * в г. Рубцовске; имеется захламление технического подполья под обоими подъездами дома №** по ул. * в г. Рубцовске. Также специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» по поручению ТО Управления исх. №** от *** проведено *** обследование помещений общего пользования жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул. * на наличие насекомых и грызунов. Согласно представленной информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» (исх. №** от ***) при осмотре *** клеевых ловушек, установленных в техническом подполье между первым и вторым подъездами, в 2 из 5 установленных клеевых ловушек обнаружены бытовые насекомые – тараканы (рыжие тараканы – Blatella germanica и черные тараканы - Blatta orientalis), что подтверждается зооэнтомологической экспертизой №** от *** Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае». Ссылаясь на Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий», СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Руководство Р.3.5.2.2487-09 «Руководство по медицинской дезинсекции», Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, истец указывает, что наличие захламления и затопления технического подполья многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске создает благоприятные условия для размножения синатропных насекомых (тараканов). Согласно сведениям сайта mingkh.ru ООО УК «Альфа» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО УК «Альфа» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.1). Согласно пояснениям директора ООО УК «Альфа» ФИО1 (телефонограмма от ***): ООО УК «Альфа» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске; помещение, находящееся под жилыми этажами в жилом доме №** по ул. * в г. Рубцовске, является техническим подпольем, предназначенным для обслуживания инженерных коммуникаций данного дома. Согласно ответу от ***, исх. №**, директора ООО УК «Альфа» ФИО1: в *** года была проведена проверка подвального помещения и мест общего пользования на наличие синатропных грызунов и бытовых насекомых, о чем имеется акт выполненных работ; в сентябре на основании обращения председателя совета дома были проведены работы по дезинсекции и дератизации силами ООО УК «Альфа»; в настоящее время ООО УК «Альфа» инициировало заключение договора с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» на повторную проверку многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. * на наличие синатропных грызунов и насекомых. Таким образом, в *** гг. ООО УК «Альфа» проводило проверку мест общего пользования многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске только 1 раз. Согласно п.3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. При этом, в соответствии с п.101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов – 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий). ООО УК «Альфа», не обеспечивая проведение плановых обследований на заселенность членистоногими мест общего пользования многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске в нарушение п.3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, п.101 СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не обеспечивает своевременное определение заселенности членистоногими помещений общего пользования указанного дома.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО УК «Альфа» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменных заявлений, возражений относительно исковых требований не представлено.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - федеральный закон №52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В ст.1 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст.2 Федерального закона №52-ФЗ).

Согласно ст.8 Федерального закона №52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Согласно ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу подп.2 п.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** на официальный сервер Роспотребнадзора поступило обращение председателя совета дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, Х о привлечении ООО УК «Альфа» к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства, с указанием, в том числе на то, что из-за захламления, загрязнения, мокрой земли из-за постоянных протечек канализации в подъездах и в техническом подполье многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске появляются насекомые и грызуны. Данное обращение было перенаправлено для рассмотрения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее - ТО Управления) и зарегистрировано *** за №**.

В силу ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под выездным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться: 1) осмотр; 2) отбор проб (образцов); 3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи); 4) испытание; 5) экспертиза. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.

*** главным специалистом-экспертом ТО Управления ФИО3 без взаимодействия с контролируемым лицом был произведен осмотр помещений общего пользования – подъездов и технического подполья многоквартирного жилого дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *.

Согласно протоколу осмотра от *** было установлено, что на момент проведения осмотра имеется затопление части технического подполья, расположенной под первым подъездом дома №** по ул. * в г. Рубцовске; имеется захламление технического подполья под обоими подъездами дома №** по ул. * в г. Рубцовске; захламления и загрязнения в подъездах дома №** по ул. * в г. Рубцовске не установлено; трупов грызунов и насекомых в техническом подполье и в подъездах дома №** по ул. * в г. Рубцовске не обнаружено. Специалистами филиала ФБУЗ «гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» *** были установлены контрольные клеевые ловушки в подъездах дома №** по ул. * в г. Рубцовске, а также клеевые ловушки для насекомых и грызунов, контейнеры и подложки с тест-брикетами для грызунов в техническом подполье указанного дома.

К протоколу осмотра представлена фототаблица, подтверждающая обстоятельства, изложенные в протоколе.

*** при осмотре контейнеров для мышей с тест-брикетами «Цунами» в подвале (техническом подполье с восточной стороны), инсекто-родентицидных «Форс-сайт» клеевых ловушек-контейнеров для крыс в двух подъездах многоквартирного дома наличие синатропных грызунов не обнаружено, при осмотре инсекто-родентицидных «Преграда – клеевая ловушка» для тараканов в подвале (техническое подполье между первым и вторым подъездами) обнаружены насекомые (тараканы), в двух подъездах насекомые и следы их жизнедеятельности не обнаружены.

Согласно зооэнтомологической экспертизе №** от ***, проведенной ФБУЗ «гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах», при проверке установленных контрольных инсекто-родентицидных площадок в техническом подполье между первым и вторым подъездами обнаружены бытовые насекомые (рыжие тараканы – Blatella germanica и черные тараканы - Blatta orientalis), следов жизнедеятельности синатропных грызунов не обнаружено. Результаты проведенного обследования многоквартирного жилого дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * на наличие бытовых насекомых не соответствуют требованиям СП 2.1.3678-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней. Результаты проведенного обследования многоквартирного жилого дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * на наличие синатропных грызунов соответствуют требованиям СП 2.1.3678-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.

В соответствии с п.126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов.

Согласно п.5.6.1 Руководства Р 3.5.2.2487-09 «Руководство по медицинской дезинсекции» в многоэтажных зданиях тараканы образовывают устойчивые популяции с тенденцией к постоянному расширению границ занимаемой территории за счет формирования новых внутрипопуляционных группировок. Места обитания насекомых в каждом здании и помещении относительно постоянны. Тараканы метят свои убежища пахучими веществами - феромонами (агрегационными, половыми), которые привлекают этих насекомых. Чем больше подходящих для тараканов укрытий, тем выше численность насекомых в каждом помещении и здании. По мере того как численность тараканов нарастает и убежища переполняются, происходит переселение части насекомых в соседние помещения и здания. Перемещаются тараканы ночью или вечером, оставляя на путях феромон рассеивания, а также половые и агрегационные феромоны, иногда большими группами по несколько десятков и более особей; в теплое время года - по улице или по наружной стене дома, а в холодное время - по коммуникационным устройствам. В первую очередь тараканы заселяют помещения с оптимальными для них условиями: в больницах - пищеблоки, буфетные-раздаточные, ординаторские, сестринские комнаты, туалеты; в детских учреждениях - пищеблоки; в гостиницах - пищеблоки и санузлы в номерах. В пищевых объектах они могут обитать в большинстве помещений, т.к. находят там все необходимые для них условия.

Рыжие тараканы (прусак) - Blattella germanica являются механическими переносчиками возбудителей кишечных инфекций. В прямой кишке рыжего таракана были обнаружены яйца власоглава, остриц, аскарид и лентеца широкого. Из рыжих тараканов выделены бактерии Shigella boydii, Sh. dysenteriae, Staphylococcus aureus, S. epidermidis, Streptococcus faecalis, Vibrio sp. и др. В содержимом кишечника обнаружены цисты Entamoeba histolitica. Рыжий таракан способен заползать в наружный слуховой проход, вызывая сильное раздражение барабанной перепонки, и для его удаления требуется медицинское вмешательство. Ночью во время сна людей тараканы могут частично или полностью скусывать эпидермис на губах, локтях, шее, пальцах, веках и других местах (главным образом у детей и неопрятных людей). Рыжие тараканы, их экскременты, сухие шкурки после линьки могут вызывать аллергическую реакцию в виде дерматита, бронхиальной астмы и ринита.

Черный таракан - Blatta orientalis. Отмечено заражение черных тараканов яйцами аскарид. Из их организма выделены бактерии Escherichia coli, Shigella boydii, Sh. flexneri, Sh. sonnei, Staphylococcus sp., Streptococcus sp., Micrococcus sp., Vibrio sp., Mycobacterium leprae и M. tuberculosis. Личинки черных тараканов отмечены как пассивные переносчики возбудителей птичьего туберкулеза и паратуберкулеза.

Согласно п.133 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее – Правила), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание - уборку мест общего пользования.

Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60% (п.4.1.3 Правил).

Согласно п.4.1.15 4.1.15 Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Наличие захламления и затопления технического подполья многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске создает благоприятные условия для размножения синатропных насекомых (тараканов).

В ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.2, 4 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491)

Согласно п.п. «а» п.16 Правил №491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу п.42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В абз. 2 п. 2 гл. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» указано, что работы, выполняемые в зданиях с подвалами включают в себя проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Системное толкование приведенных положений свидетельствует о том, что уровень состояния жилых домов, подвалов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

Согласно информации сайта mingkh.ru ООО УК «Альфа» (ОГРН **, ИНН **) осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * с ***.

Основным видом деятельности ООО УК «Альфа» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.1).

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п.3.4.8 Правил №170, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации разработаны Санитарные нормы и правила СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утверждены постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4) (далее – СанПиН 3.3686-21).

Согласно п.14 СанПиН 3.3686-21 условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.

В силу п.89 СанПиН 3.3686-21 дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности.

В соответствии с п.98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться, в том числе, в зданиях, предназначенных для постоянного или временного пребывания людей.

Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ (п.99 СинПиН 3.3686-21).

Согласно ответу ООО УК «Альфа» от *** №** в *** года была проведена проверка подвального помещения и мест общего пользования на наличие синаторных грызунов и бытовых насекомых, о чем имеется акт выполненных работ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», в котором указано, что следы жизнедеятельности отсутствуют. В сентябре на основании обращения председателя совета дома были проведены работы по дезинсекции и дератизации силами ООО УК «Альфа». В настоящее время ООО УК «Альфа» инициировало заключение договора с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» на повторную проверку многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. * на наличие синаторных грызунов и бытовых насекомых. В случае необходимости после проведения проверки ООО «УК «Альфа» запланирует работы по дезинсекции и дератизации на ближайшее время.

Из представленной в материалы дела телефонограммы от *** следует, что директор ООО УК «Альфа» ФИО1 пояснила, что ООО УК «Альфа» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске. Помещение, расположенное под жилыми этажами указанного дома является техническим подпольем, предназначенным для обслуживания инженерных коммуникаций. *** проведена дезинсекция технического подполья жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске силами ООО «-//-», в соответствии с учредительными документами которого, одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинсекционной деятельности.

В соответствии с п.101 СанПин 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна представлять доказательства подтверждение своих требований и возражений.

В связи с тем, что на правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность доказать отсутствие оснований ответственности должна быть возложена на ответчика, который в силу своей профессиональной деятельности обладает соответствующей компетенцией.

Учитывая пояснения представителя истца, имеющийся в материалах дела документальный материал, отсутствие возражений со стороны ответчика, установленные в совокупности факты, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ООО УК «Альфа», не обеспечивая проведение плановых обследований на заселенность членистоногими мест общего пользования многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске в нарушение п.3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, п.101 СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не обеспечивает своевременное определение заселенности членистоногими помещений общего пользования указанного дома.

Возражений и доказательств в подтверждение обратного стороной ответчика не представлено. Как и не представлено доказательств устранения выявленных истцом нарушений.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить проведение мероприятий по осушению и уборке места общего пользования – технического подполья многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, а также обеспечить с кратностью 1 раз в месяц проведение плановых обследований на заселенность членистоногими мест общего пользования многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске с привлечением организации, в соответствии с учредительными документами которой одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинсекционной деятельности.

В соответствии с положениями ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО УК «Альфа» в пользу муниципального образования город Рубцовск Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (ОГРН **, ИНН **) в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ИНН **, ОГРН **) обеспечить проведение мероприятий по осушению и уборке места общего пользования – технического подполья многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ИНН **, ОГРН **) обеспечить с кратностью 1 раз в месяц проведение плановых обследований на заселенность членистоногими мест общего пользования многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края с привлечением организации, в соответствии с учредительными документами которой одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинсекционной деятельности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ИНН **, ОГРН **) в доход муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий К.И. Попенко

Мотивированный текст решения изготовлен 31.08.2023.