Дело № 5-1064/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Калуга 21 ноября 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Калужской области, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 15.02.2021, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
03.05.2023 в 13 час. 18 мин. ИП ФИО1 осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Арабская шаурма» по адресу: <...>. В УМВД России по Калужской области из ГП «Калужский региональный экологический оператор» поступил ответ, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен ИП ФИО1 11.05.2023, то есть после проведения проверки (исх. № 1581 от 16.05.2023).Таким образом, ИП ФИО1 допустила нарушение требований п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). Действие ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно абз. 27 ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ под региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) понимается оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Согласно п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.
На основании пункта 20 Федерального закона «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
С 1 января 2019 года региональным оператором на всей территории Калужской области является ГП «КРЭО», которое в том числе: обеспечивает транспортирование, обработку, обезвреживание, размещение (захоронение) принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2023 года, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ;
- рапортом должностного лица УМВД России по Калужской области;
- информацией исх. № 1581 от 16.05.2023 ГП «КРЭО»;
- выпиской из ЕГРИП, содержащей сведения об ИП ФИО1 и иными письменными материалами дела.
Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения его от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Тот факт, что ИП ФИО1, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесена к категории микропредприятие, а также, что ранее не привлекался к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ по настоящему делу не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, роль правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает обоснованным, справедливым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 15.02.2021, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В.Сенькин
Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Калужской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области), л/с <***>, Отделение Калуга Банка России //УФК по Калужской области, ИНН <***>, КПП 772401001, БИК 012908002, счет получателя 03100643000000013700, счет банка получателя 40102810045370000030, ОКТМО 29701000, КБК 04811601081010002140.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).