Мотивированное решение
изготовлено 22 апреля 2025 года
№ 2-3002/2025
50RS0035-01-2024-002334-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года
Подольский городской суд Московской области
в составе
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав, -
Установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению <данные изъяты> по <адрес> и <адрес>, просит отменить решение № и взыскать с ответчика недополученную пенсию за ребенка-инвалида ФИО1 в пользу ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Свои требования истец мотивирует тем, что обращалась в <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> для оформления заявления на получение социальной пенсии на ФИО1, но истцу отказали в связи с отсутствием документа о регистрации по месту жительства ребенка-инвалида. Истец считает незаконным принятое решение, в связи с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец –ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик – отделение <данные изъяты> по <адрес> и <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление (л.д.17), просили рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.32).
С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее:
Несовершеннолетнему ребенку истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению <данные изъяты> № была установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ по категории ребенок-инвалид, что подтверждается справкой серии № № (л.д.5-7).
ФИО2 обращалась в <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> для оформления заявления на получение социальной пенсии на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>4 по <адрес> и <адрес> принято решение отказать в назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание на территории РФ.
Как указано в заявлении, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по <адрес> и <адрес> с явлением о назначении социальной пенсии по инвалидности и предоставил свидетельство № о регистрации по месту жительства ФИО1, связи с чем дата назначения пенсии была установлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ истец подала в ОСФР по <адрес> и <адрес> заявление с просьбой назначить недополученную пенсию на ФИО1 за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ. Управление установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> установили датой назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что является днем оформления регистрации по месту жительства ребенка. В остальной части заявления, истцом получен отказ — письмо рег.№ (л.д.13).
В судебном заседании ФИО2 пояснила, что ФИО1 родился в <адрес>, всю свою жизнь проживает в этом городе, его временная регистрация совпадает с постоянной. Малолетний ФИО1 посещает детский сад специализированную группу.
В подтверждении своих доводов истцом представлены следующие документы: свидетельство о рождении ребенка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.5), СНИЛС ФИО1 № (л.д.7), справка МСЭ серия № № (л.д.6), справка <данные изъяты> <данные изъяты> о посещении ребенком дошкольного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), письмо <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> № (л.д.13), свидетельства о регистрации по месту пребывания № и №(л.д.8-9), свидетельство о регистрации по месту жительства № (л.д.10), вид на жительство иностранного гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 83№ (л.д.11).
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
<данные изъяты> по <адрес> и <адрес>, рассмотрев исковое заявление ФИО2 об отмене отказа <данные изъяты> и взыскании недополученной пенсии за прошедший период на ребенка-инвалида в связи с отсутствием заявления законного представителя, сообщил следующее:
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> было принято решение отказать в назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание на территории РФ.
Исходя из ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №166-ФЗ, в связи признанием ФИО1 ребенком-инвалидом, право на социальную пенсию возникло при подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации. Постоянное проживание в Российской Федерации может быть подтверждено его личным заявлением (заявлением законного представителя) с указанием адреса места фактического проживания.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление на назначение пенсии с приложением документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства ФИО1 по адресу <адрес>. Данное свидетельство № выдано ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим датой назначения является ДД.ММ.ГГГГ.
При этом факт обращения за назначением пенсии с указанием адреса места фактического проживания за период до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В связи с вышеизложенным ответчик иск не признает и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчиком в материалы дела представлены следующие документы: решение об отказе в установлении пенсии №/№ (л.д.18), информация о ФИО1 (л.д.19), уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № 2№ (л.д.20), заявление о назначении пенсии (л.д.22-23), результат рассмотрения обращения р№ (л.д.24),
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
При разрешении заявленных требований суд исходил из следующего.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Из п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" следует, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.
Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 12 Закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).
В ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" отражено, что Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Социальная пенсия по инвалидности назначается гражданам со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время.
Действующее законодательство связывает обретение лицом статуса инвалида с возникновением у такого лица права на указанные социальные пенсию и выплату, и вместе с тем устанавливает, что реализация этого права имеет заявительный характер. То есть, до того момента пока лицо не выразило своего волеизъявления на получение социальной пенсии и социальной выплаты и не совершило необходимых юридических действий по предоставлению требуемых документов, пенсия и ЕДВ не могут быть назначены.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
При условии, что инвалидность ребенку была установлена ДД.ММ.ГГГГ, первоначально ФИО2 обратилась с заявление в отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <адрес> и <адрес> о назначении социальной пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом того, что в силу п. 39 Административного регламента, при обращении за назначением социальной пенсии (по старости, по инвалидности) с заявлением о назначении пенсии предоставление документов не требуется, за исключением документов, предусмотренных п. 41 Административного регламента, а в силу п. 49 Административного регламента, непредставление гражданином документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, суд пришел к выводу о назначении пенсии с даты установления инвалидности, в связи с чем решение отделения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконно.
Более того, согласно представленной справки серии № № на несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению <данные изъяты> <данные изъяты> № установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ по категории ребенок-инвалид, адрес указан: <адрес>.
При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, определяющих основополагающие принципы исполнения гражданско-правовых обязательств и способы защиты гражданских прав, дав оценку обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, и доказательствам, подтверждающим юридически значимые обстоятельства, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявленные требования и обязывает отделение <данные изъяты> <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> назначить пенсию за ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующей выплатой.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав - удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> назначить пенсию за ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ВНЖ№) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующей выплатой.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий ФИО6